25-TA-759
Atbalsts investīciju projektu attīstībai pašvaldībās
Izdoti saskaņā ar Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma 4. panta otro daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka kārtību, kādā nodrošina atbalstu investīciju projekta īstenošanai pašvaldību teritorijās nosakot:
1.1.
atbalstam pieejamo finansējumu;
1.2.
atbalsta piešķiršanas kārtību un kritērijus;
1.3.
atbalsta īstenošanas nosacījumus un kārtību, t.sk., investīciju projektu atlasi;
1.4.
lēmuma par piešķirtā finansējuma izlietojumu pieņemšanas un neatbilstošo izdevumu atgūšanas nosacījumus un kārtību;
1.5.
atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;
1.6.
atbalsta uzskaiti, neatbalstāmās nozares un darbības.
2.
Noteikumos lietoti šādi termini:
2.1.
investīciju projekts – pašvaldības, pašvaldības kapitālsabiedrības vai ostas pārvaldes ieguldījumu projekts infrastruktūrā, lai nodrošinātu komersanta biznesa attīstību tās teritorijā, un tas vienlaikus atbilst šādām pazīmēm:
2.1.1.
tas tiek īstenots vienā no Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma 3. panta pirmās daļas jomām;
2.1.2.
tā īstenošanai nepieciešams Valsts kases aizdevums saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 21. decembra noteikumiem Nr. 888 “Kārtība, kādā ministrijas un citas centrālās valsts iestādes iekļauj gadskārtējā valsts budžeta likumprojektā valsts aizdevumu pieprasījumus, un valsts aizdevumu izsniegšanas un apkalpošanas kārtība” (turpmāk – Valsts kases aizdevums);
2.2.
projekta iesniedzējs – pašvaldība, pašvaldības kapitālsabiedrība vai ostas pārvalde;
2.3.
atbalsta saņēmējs – projekta iesniedzējs, par kuru Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra (turpmāk – Aģentūra) ir pieņēmusi lēmumu par atbalsta piešķiršanu.
3.
Šo noteikumu mērķis ir nodrošināt finansējuma pieejamību investīciju projektiem.
4.
Šo noteikumu ietvaros atbalstu sniedz Aģentūra.
5.
Aģentūra atbalstu sniedz procentu likmes subsīdijām projekta iesniedzējiem, kas plāno īstenot investīciju projektus saskaņā ar šiem noteikumiem vai jau ievieš investīciju projektus un saņēmuši vai plāno saņemt Valsts kases aizdevumu.
6.
Šo noteikumu plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir līdz 3 000 000 euro.
7.
Ekonomikas ministrija un Aģentūra slēdz vienošanos par informācijas apriti atbalsta īstenošanai.
II.Komercdarbības atbalsta piešķiršanas nosacījumi
8.
Aģentūra atbalstu sniedz kā grantu, kas ir komercdarbības atbalsts, ko sniedz saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, vai atbalstu, kas ir brīvs no komercdarbības atbalsta. Atbalsts ir brīvs no komercdarbības atbalsta, ja projekta iesniedzējam Valsts kases aizdevums nav izsniegts kā komercdarbības atbalsts.
9.
Atbalsta intensitāte projekta iesniedzēja projektam ir 100%, bet ne vairāk kā 200 000 euro.
10.
Aģentūra, piešķirot atbalstu, ievēro šādus nosacījumus:
10.1.
ja atbalsts tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, pārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trijos gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru, ievērojot Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 8. punkta nosacījumus uzņēmumu apvienošanās vai iegādes gadījumā un 3. panta 9. punkta nosacījumus uzņēmuma sadalīšanas gadījumā;
10.2.
atbalstu nepiešķir soda procentiem, citiem maksājumiem par jebkuriem aizdevuma līguma pārkāpumiem un par komisijas maksām;
10.3.
atbalstu nepiešķir pašvaldības kapitālsabiedrībai, ja tai saskaņā ar tiesas spriedumu ir pasludināts maksātnespējas process, ir ierosināts vai tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai tas atbilst maksātnespējas jomu regulējošos normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem, uz kuriem pamatojoties kreditors var pieprasīt maksātnespējas procedūru.
11.
Šo noteikumu ietvaros attiecināmās izmaksas ir projekta iesniedzēja aizdevuma procentu likmes subsīdija Valsts kases piešķirtajam aizdevumam, kas izteikta euro.
12.
Šo noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu var apvienot ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā par vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 procentus. Projekta iesniedzējs iesniedz kopā ar projekta iesniegumu visu informāciju par plānoto un piešķirto komercdarbības atbalstu, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu un plānoto vai piešķirto atbalsta summu un atbalsta intensitāti.
13.
Ja atbalsts tiek sniegts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, Aģentūra atbalsta piešķiršanā ievēro darbību un nozaru ierobežojumus, kas noteikti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1.punktā.
14.
Ja atbalsta saņēmējs, kam atbalstu piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, vienlaikus darbojas vienā vai vairākās Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta "a", "b", "c" vai "d" apakšpunktā minētajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja atbalsta pretendents nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem noteikumiem.
III.Investīciju projektu pieteikumu atlase
15.
Aģentūra ne vēlāk kā divu mēnešu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās izstrādā un apstiprina konkursa nolikumu un izsludina pirmo atklāto projektu iesniegumu atlasi valsts platformā biznesa attīstībai www.business.gov.lv (turpmāk - business.gov.lv), norādot projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu, atlases ietvaros pieejamo finansējumu, projektu iesniegumu vērtēšanas kārtību, kā arī vietu, kur var iepazīties ar nolikumu un saņemt papildinformāciju. Konkursa nolikumam pievieno projekta iesnieguma veidlapu un citu iesniedzamo dokumentu veidlapas.
16.
Ja pirmās atlases kārtas ietvaros šo noteikumu 6. punktā minētais finansējums nav izmantots atbalsta sniegšanai pilnā apmērā, Aģentūra ne vēlāk kā trīs mēnešu laikā pēc pirmās projektu atlases organizē nākamo atlases kārtu un secīgi ne vēlāk kā trīs mēnešu laikā nākamās atlases kārtas pēc iepriekšējās atlases kārtas, atbilstoši šo noteikumu 15. punktā noteiktajai kārtībai.
17.
Projektu iesniedzēji atbalstam piesakās, iesniedzot projekta iesniegumu business.gov.lv, kuram pievieno šādu informāciju un dokumentus:
17.1.
informāciju par nepieciešamo atbalsta veidu un apmēru;
17.2.
informāciju un dokumentus, kas apliecina saņemto Valsts kases aizdevumu, vai informāciju un dokumentus, kas ir sagatavoti Valsts kases aizdevuma saņemšanai, atbilstoši Ministru kabineta noteiktajai kārtībai, kādā ministrijas un citas centrālās valsts iestādes iekļauj gadskārtējā valsts budžeta likumprojektā valsts aizdevumu pieprasījumus, un valsts aizdevumu izsniegšanas un apkalpošanas kārtībai;
17.3.
projekta iesniedzēja informāciju, kas skaidro investīciju ieguldījumus un to ietekmi uz pašvaldības attīstību, un pašvaldības apliecinājums par tā plānotā investīciju projekta nozīmīgumu pašvaldības attīstībā un pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģijas vai programmu mērķu sasniegšanā;
17.4.
investīciju projekta aprakstu, kas ietver plānotās investīciju projekta izdevumu pozīcijas euro izteiksmē;
17.5.
de minimis atbalsta sistēmā aizpildītu veidlapu, atbilstoši normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību vai pieteikumā norāda sistēmā izveidotās un apstiprinātās veidlapas identifikācijas numuru, ja projekta iesniedzējs pretendē uz atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu 2023/2831;
17.6.
pašvaldības kapitālsabiedrības apliecinājumu, ka tā neatbilst maksātnespējas jomu regulējošos normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru.
18.
Aģentūra viena mēneša laikā no investīciju projekta pieteikuma saņemšanas to izvērtē, pamatojoties uz Aģentūras izstrādāto nolikumu.
19.
Aģentūra, vērtējot investīciju projektu iesniegumus:
19.1.
sarindo tos pēc plānotā privātā investīciju apmēra pret publiskā finansējuma atbalsta apmēru;
19.2.
nodrošina, ka atbalstu saņem vismaz viens projekta iesniedzējs katrā reģionā, kas atbilst vismaz vienam no šiem kritērijiem:
19.2.1.
ierobežotāki resursi, ko novirzīt ekonomiskai attīstībai (mazāki iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi uz 1000 km2 teritorijas vai lielāks iedzīvotāju īpatsvars virs darbspējas vecuma);
19.2.2.
augstāks attīstības potenciāls ar augošu dzimstību (dzimušo skaits uz 1000 iedzīvotājiem);
19.2.3.
lielāki ekonomiskie izaicinājumi (bezdarba līmenis %).
20.
Ja atbalsta saņēmējam vēl nav piešķirts Valsts kases aizdevums, Aģentūra pieņem lēmumu par atbalsta piešķiršanu ar nosacījumu un rezervē finansējumu atbalsta saņēmējam. Kad atbalsta saņēmējs iesniedz informāciju Aģentūrai par Valsts kases aizdevuma saņemšanu, Aģentūra pieņem lēmumu par atbalsta piešķiršanu. Aģentūra lēmumu par atbalsta piešķiršanu vai lēmumu atbalsta piešķiršanu ar nosacījumu pieņem, ņemot vērā šo noteikumu 19.1. un 19.2. apakšpunktā noteikto kārtību un šo noteikumu 9. punktā noteikto maksimālo atbalsta apmēru.
IV.Atbalsta piešķiršana
21.
Aģentūra viena mēneša laikā pēc atlases kārtas noslēgšanās pieņem lēmumu par atbalsta piešķiršanu. Lēmuma par atbalsta piešķiršanu pieņemšanas diena ir uzskatāma par komercdarbības atbalsta piešķiršanas brīdi.
22.
Ja projekta iesniedzējs piesakās aizdevumu procentu likmju subsīdijas atbalstam, par kuru ir saņemts Valsts kases aizdevums, Aģentūra 10 darba dienu laikā pēc šo noteikumu 21. punktā pieņemtā lēmuma pārskaita piešķirto atbalsta apmēru atbalsta saņēmējam Valsts kases aizdevuma nākotnes procentu maksājumu dzēšanai uz atsevišķi izveidotu kontu maksājumu saņemšanai no atbalsta sniedzēja, lai segtu Valsts kases aizdevuma procentu likmes, kas nodrošina finanšu plūsmu nodalīšanu.
23.
Ja projekta iesniedzējs paredzamajam investīciju projektam vēl nav saņēmis Valsts kases aizdevumu, tas pēc Aģentūras lēmuma par atbalsta piešķiršanu ar nosacījumu saņemšanas iesniedz Valsts kasē valsts aizdevuma pieteikumu. Atbalsta izsniegšana atbalsta saņēmējam notiek pēc Valsts kases pieņemtā lēmuma par aizdevuma izsniegšanu un Aģentūras lēmuma par atbalsta piešķiršanu.
24.
Valsts kase pēc Aģentūras pieprasījuma informē Aģentūru par šo noteikumu 22. punktā atbalstītā investīciju projekta pieteikuma aizdevuma piešķiršanu un aizdevumu procentu likmju apmaksas grafiku.
25.
Aģentūra aizdevumu procentu likmju subsīdijas atbalstam izvērtē projektu iesniedzēju atbilstoši Komisijas regulai Nr. 2023/2831 uz atbalsta piešķiršanas brīdi. Aizdevumu procentu likmes subsīdijas piešķiršana tiek vērtēta pamatojoties uz Valsts kases iesniegto procentu likmju apmaksas grafiku, nepieciešamības gadījumā Aģentūrai pārvērtējot de minimis atbalsta piešķiršanas nosacījumus.
V.Atbalsta uzskaite un atgūšana
26.
Ja tiek pārkāptas Komisijas regulas Nr. 2023/2831 prasības, atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt atbalsta sniedzējam projekta ietvaros saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.
27.
Ja tiek pārkāptas šo noteikumu prasības atbalstam, kas piešķirts kā brīvs no komercdarbības atbalsta, atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt atbalsta sniedzējam projekta ietvaros saņemto atbalstu.
28.
Ja atbalsts tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, Aģentūra atbalsta Valsts kases aizdevuma procentu likmes subsīdijai uzskaiti veic saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību, tai skaitā nodrošina piešķirtā atbalsta uzskaiti un informācijas glabāšanu 10 gadus no dienas, kad atbilstoši šiem noteikumiem ir piešķirts pēdējais atbalsts, kā arī pēc pieprasījuma iesniedz šo informāciju Eiropas Komisijā.
29.
Atbalsta saņēmējs nodrošina informācijas pieejamību 10 gadus, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds