24-TA-807
Noteikumi par kompetentām institūcijām un rīcību ar valstij piekritīgo mantu
Izdoti saskaņā ar Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 3.1 pantu, likuma "Par Valsts ieņēmumu dienestu" 8. panta 3.punktu un Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 7. panta trešo daļu
1.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka:
1.1.
kompetentās tiešās pārvaldes un pastarpinātās pārvaldes institūcijas (turpmāk – institūcijas);
1.2.
kārtību, kādā veicama valstij piekritīgās mantas pārņemšana, glabāšana, uzskaite, realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts un pašvaldību budžetā;
1.3.
kārtību, kādā nekustamo īpašumu, kas atzīts par bezīpašnieka lietu vai bezmantinieku mantu, uz kuru nav pieteikti kreditoru prasījumi vai pretenzijas, Rail Baltica projekta īstenošanai nodod Satiksmes ministrijai valdījumā.
2.Institūciju kompetence darbībai ar valstij piekritīgo mantu
2.
Valstij piekritīgās mantas pārņemšanu, glabāšanu, uzskaiti, realizāciju, nodošanu bez maksas, iznīcināšanu un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšanu valsts un pašvaldību budžetā (turpmāk – darbības) nodrošina šādas institūcijas - Valsts ieņēmumu dienests, Nodrošinājuma valsts aģentūra, Pārtikas un veterinārais dienests, Dabas aizsardzības pārvalde un pašvaldības.
3.
Šo noteikumu 2. punktā minētās institūcijas nodrošina darbības ar šādu valstij piekritīgo mantu:
3.1.
kustamo mantu, kas novietota glabāšanā Nodrošinājuma valsts aģentūrā, tajā skaitā darbību ar konfiscētiem ieročiem (neatkarīgi no to glabāšanas vietas) pārņem Nodrošinājuma valsts aģentūra;
3.2.
dzīvo kustamo mantu, kas atrodas glabāšanā Pārtikas un veterinārais dienestā un pašvaldības vai pašvaldības teritorijā esošajā dzīvnieku patversmē, pārņem attiecīgā institūcija, kura nodrošina to glabāšanu;
3.3.
dzīvo kustamo mantu, kas atzīta par eksotiskiem un īpaši aizsargājamajiem dzīvniekiem un augiem atbilstoši Eiropas Padomes 1996. gada 9.decembra Regulai (EK) Nr. 338/97 par savvaļas dzīvnieku un augu sugu aizsardzību, reglamentējot to tirdzniecību, kā arī ar invazīviem dzīvniekiem, pārņem Dabas aizsardzības pārvalde;
3.4.
valstij piekritīgās bezķermeniskās lietas, nekustamos īpašumus un tiesības uz nekustamo īpašumu (turpmāk – nekustamais īpašums), kā arī ar kustamo mantu, kas nav minēta šo noteikumu 3.1., 3.2. un 3.3. apakšpunktā, pārņem Valsts ieņēmumu dienests.
4.
Institūcija veic darbības ar valstij piekritīgo mantu pēc tam, kad valsts pārvaldes iestādes, pašvaldības vai amatpersonas lēmums, zvērināta notāra akts vai tiesas nolēmums par attiecīgās mantas konfiscēšanu, atzīšanu par bezmantinieka mantu vai bezīpašnieka mantu (turpmāk – lēmums) kļuvis pieejams un izpildāms.
3.Valstij piekritīgās mantas pārņemšana, uzskaite un glabāšana
5.
Institūcijas nodrošina darbības ar tādu bezmantinieka mantu un konfiscēto mantu, attiecībā uz kuru nav norādītas kreditoru pretenzijas un bezīpašnieka mantu (ja ir zināma tās fiziskā atrašanās vieta), kas palikusi pēc juridiskas personas izslēgšanas no Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra vestajiem reģistriem un piekrīt valstij (gadījumos, ja zvērināts tiesu izpildītājs neturpina izpildu lietu, kas uzsākta pirms juridiskās personas izslēgšanas no Uzņēmumu reģistra vestajiem reģistriem).
6.
Institūcijas pēc šo noteikumu 4.punktā minēto dokumentu saņemšanas:
6.1.
par kustamās mantas pārņemšanu noformē pieņemšanas un nodošanas aktu, izņemot ja valstij piekritīgā manta jau atrodas institūcijas glabāšanā;
6.2.
par nekustamā īpašuma pārņemšanu noformē nekustamā īpašuma fakta konstatācijas aktu.
7.
Institūcija valstij piekritīgo mantu uzskaita atbilstoši saņemtajiem lēmumiem skaitliskās mērvienībās ārpusbilances uzskaites sistēmā, izņemot ja pārņemot valstij piekritīgo mantu pieņemšanas un nodošanas aktā norādītā informācija atšķiras.
8.
Līdz valstij piekritīgās mantas realizācijai, nodošanai bez maksas un iznīcināšanai valstij piekritīgās mantas glabāšanu nodrošina institūcija, ja nepieciešams slēdzot pakalpojuma līgumus. Valstij piekritīgo mantu glabā ievērojot normatīvo aktu nosacījumus, tajā skaitā vides aizsardzības prasības.
4.Valstij piekritīgo nekustamo īpašumu nodošana bez maksas
9.
Valsts ieņēmumu dienests bez maksas nodod šādu valstij piekritīgo nekustamo īpašumu:
9.1.
ja nekustamā īpašuma sastāvā ietilpst Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešams nekustamais īpašums - Satiksmes ministrijai, ierakstīšanai zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, pamatojoties uz Rail Baltica projekta īstenošanas likumu un Satiksmes ministrijas iesniegto sarakstu;
9.2.
ja nekustamo īpašumu nepārņem saskaņā ar šo noteikumu 9.1. apakšpunktu un tā sastāvā ietilpst valstij piekritīgā zeme – Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai, Zemkopības ministrijai, Ekonomikas ministrijai vai Satiksmes ministrijai saskaņā ar likumu “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” un Meža likumu ierakstīšanai zemesgrāmatā uz valsts vārda attiecīgās ministrijas personā;
9.3.
ja nekustamo īpašumu nepārņem saskaņā ar šo noteikumu 9.1. apakšpunktu un tā sastāvā ietilpst būves, kas atrodas uz pašvaldības īpašumā esošas zemes, valstij piekritīgas dzīvojamās mājas, dzīvokļu īpašumi, kopīpašuma daļas valsts un pašvaldības kopīpašumā esošajās viendzīvokļa dzīvojamās mājās un dzīvokļu īpašumos, kopīpašuma daļas valsts, pašvaldības un privātpersonas, kā arī valsts un privātpersonas kopīpašumā esošajās viendzīvokļa dzīvojamās mājās un dzīvokļu īpašumos, – attiecīgajai pašvaldībai īpašumā;
9.4.
ja nekustamo īpašumu nepārņem saskaņā ar šo noteikumu 9.1. un 9.2.apakšpunktu – Finanšu ministrijas valdījumā un valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” pārvaldīšanā.
10.
Valsts ieņēmumu dienests uzaicinājumu bez maksas pārņemt valstij piekritīgo nekustamo īpašumu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai, Zemkopības ministrijai, Ekonomikas ministrijai, Satiksmes ministrijai, Finanšu ministrijai un pašvaldībai (turpmāk - valstij piekritīgā nekustamā īpašuma pārņēmējs) nosūta šādos termiņos:
10.1.
ne vēlāk kā 15 (piecpadsmit) darba dienu laikā no dienas, kad lēmums par valstij piekritīgo nekustamo īpašumu ir kļuvis pieejams un izpildāms;
10.2.
ne vēlāk kā 15 (piecpadsmit) darba dienu laikā pēc atteikuma saņemšanas no attiecīgā valstij piekritīgā nekustamā īpašuma pārņēmēja.
11.
Valstij piekritīgā nekustamā īpašuma pārņēmēja pamatotu atteikumu pārņemt valstij piekritīgo nekustamo īpašumu nosūta Valsts ieņēmumu dienestam ne vēlāk kā 15 (piecpadsmit) darba dienu laikā no Valsts ieņēmumu dienesta uzaicinājuma nosūtīšanas dienas. Zemkopības ministrija attiecībā par meža zemi nevar atteikties pieņemt nekustamo īpašumu, ja nekustamajam īpašumam ir atsavināšanas ierobežojums.
12.
Par valstij piekritīgā nekustamā īpašuma nodošanu bez maksas noformē pieņemšanas un nodošanas aktu.
13.
Izdevumus, kas veidojas no brīža, kad nekustamais īpašums piekrīt valstij, līdz brīdim, kad tas tiek nodots bez maksas, sedz valstij piekritīgā nekustamā īpašuma pārņēmējs atbilstoši šo noteikumu 9. punktā noteiktajai piekritībai.
14.
Jautājumus par apgrūtinājumu dzēšanu valstij piekritīgajiem nekustamiem īpašumiem risina šo valstij piekritīgā nekustamā īpašuma pārņēmējs atbilstoši šo noteikumu 9. punktā noteiktajai piekritībai.
15.
Satiksmes ministrija Valsts ieņēmumu dienestam iesniedz un pastāvīgi uztur aktuālu sarakstu, kas satur informāciju par Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamajiem nekustamajiem īpašumiem.
16.
Ja nekustamā īpašuma pārņēmējs, pārņemot valstij piekritīgo nekustamo īpašumu, tajā konstatē atkritumus, kas rada vai var radīt kaitējumu vai apdraudējumu videi vai cilvēka dzīvībai vai veselībai, tas par konstatēto faktu informē Valsts policiju vai Valsts vides dienestu turpmākai darbībai.
5.Darbības ar valstij piekritīgo kustamo mantu un bezķermeniskām lietām
5.1.Valstij piekritīgās kustamās mantas un bezķermenisku lietu realizācija un ar to saistīto ieņēmumu ieskaitīšana valsts un pašvaldību budžetā
17.
Valstij piekritīgo kustamo mantu un bezķermeniskas lietas institūcija realizē fiziskām un juridiskām personām par augstāko piedāvāto cenu, nodrošinot atklātumu, pieejamību un uzticamību.
18.
Institūcija valstij piekritīgās kustamās mantas un bezķermenisku lietu realizācijai izveido komisiju ne mazāk kā trīs cilvēku sastāvā.
19.
Pirms plānotās valstij piekritīgās kustamās mantas un bezķermenisku lietu realizācijas institūcija nodrošina sludinājuma ievietošanu institūcijas tīmekļa vietnē, norādot saprātīgu pieteikšanās termiņu, bet ne mazāk kā trīs darbdienas. Sludinājumā norāda informāciju par realizējamo mantu, kā arī nepieciešamības gadījumā samaksas noteikumus, mantas nodošanas kārtību un informāciju par iespēju apskatīt realizējamo kustamo mantu.
20.
Ja ar lēmumu par valstij piekritīgo kustamo mantu ir atzīta ārpussavienības prece, pirmreizēji realizējot valstij piekritīgo kustamo mantu, institūcija sludinājumā norāda kustamās mantas realizācijas zemāko cenu, kas nav zemāka par muitas iestādes atzinumā norādīto muitas maksājumu kopējo summu.
21.
Ja valstij piekritīgo ārpussavienības preci pirmreizēji nav iespējams realizēt par cenu, kas nav zemāka par muitas iestādes atzinumā norādīto muitas maksājumu kopējo summu, institūcija veic atkārtotu realizācijas procedūru un šādā gadījumā realizē valstij piekritīgo ārpussavienības preci par augstāko piedāvāto cenu.
22.
Institūcija valstij piekritīgās ārpussavienības preces realizācijas rezultātā iegūto ieņēmumu summu, ja ieņēmumu summa ir vienāda ar muitas iestādes atzinumā norādīto, vai tās daļu, ja ieņēmumu summa ir lielāka par muitas iestādes atzinumā norādīto, atbilstoši atzinumā norādītajām muitas maksājumu summām pa nodokļu veidiem pārskaita attiecīgajos valsts budžeta ieņēmumu kontos – iekasētais pievienotās vērtības nodoklis, izlaižot preces brīvam apgrozījumam, ievedmuitas nodoklis un akcīzes nodoklis.
23.
Ja valstij piekritīgās ārpussavienības preces realizācijas rezultātā ieņēmumu summa ir mazāka par muitas iestādes atzinumā norādīto, institūcija pārskaita proporcionālo ieņēmuma daļu attiecīgajos valsts budžeta ieņēmumu kontos – iekasētais pievienotās vērtības nodoklis, izlaižot preces brīvam apgrozījumam, ievedmuitas nodoklis un akcīzes nodoklis.
24.
Valstij piekritīgo kustamo mantu un bezķermeniskas lietas nerealizē personai, kurai uz piedāvājuma iesniegšanas dienu saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta publiskojamo datu bāzē pieejamo informāciju ir Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parāds, kas pārsniedz 150 euro, vai ar tiesas nolēmumu ir pasludināts maksātnespējas process, vai attiecībā uz kuru tieši vai netieši ir piemērotas sankcijas Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likuma izpratnē (tai skaitā arī, ja dalībniekam, valdes vai padomes loceklim, patiesā labuma guvējam, pārstāvēttiesīgajai personai vai prokūristam, vai personai, kura ir pilnvarota pārstāvēt personu darbībās, kas saistītas ar filiāli, vai personālsabiedrības biedru, tā valdes vai padomes locekli, patieso labuma guvēju, pārstāvēttiesīgo personu vai prokūristu, ja persona ir personālsabiedrība, ir noteiktas starptautiskās vai nacionālās sankcijas vai būtiskas finanšu un kapitāla intereses ietekmējošas Eiropas Savienības un Ziemeļatlantijas līguma organizācijas dalībvalsts sankcijas).
25.
Ja valstij piekritīgo kustamo mantu vai bezķermeniskas lietas neizdodas realizēt veicot realizācijas procedūru, tad institūcija var lemt par attiecīgās valstij piekritīgās kustamās mantas iznīcināšanu šo noteikumu 5.3. nodaļā noteiktajā kārtībā, savukārt personisko, saistību tiesību vai bezķermenisku lietu gadījumā par norakstīšanu.
26.
Ja valstij piekritīgi ir finanšu instrumenti, tad Valsts ieņēmumu dienests dod rīkojumu finanšu instrumentus realizēt kredītiestādei, ieguldījumu brokeru sabiedrībai vai Nasdaq CSD SE (turpmāk – Latvijas Centrālais depozitārijs), kuras kontā glabājas valstij piekritīgie finanšu instrumenti. Pēc finanšu instrumentu realizācijas, kredītiestāde, ieguldījumu brokeru sabiedrība vai Latvijas Centrālais depozitārijs valsts budžetā ieskaita realizācijas ieņēmumus, atskaitot ar realizāciju saistītos izdevumus saskaņā ar kredītiestādes, ieguldījumu brokeru sabiedrības vai Latvijas Centrālā depozitārija pakalpojumu cenrādi. Nelikvīdus valstij piekritīgos finanšu instrumentus Valsts ieņēmumu dienests noraksta.
27.
Par valstij piekritīgās kustamās mantas realizāciju, izņemot ja realizē personiskās vai saistību tiesības, noformē pieņemšanas un nodošanas aktu.
5.2.Valstij piekritīgās kustamās mantas nodošana bez maksas
28.
Bez maksas nodod šādu valstij piekritīgo kustamo mantu:
28.1.
grāmatas, manuskriptus, dokumentus un mantu, kurai ir zinātniska, tehniska, literāra, mākslinieciska vai vēsturiska vērtība – attiecīgajai valsts vai pašvaldības iestādei;
28.2.
eksotiskos un īpaši aizsargājamos dzīvniekus un augus atbilstoši Eiropas Padomes 1996. gada 9.decembra Regulai (EK) Nr. 338/97 par savvaļas dzīvnieku un augu sugu aizsardzību, reglamentējot to tirdzniecību, kā arī invazīvos dzīvniekus iestādei atbilstoši Dabas aizsardzības pārvaldes izvērtējumam;
28.3.
pašvaldības teritorijā esošās inženierbūves – attiecīgajai pašvaldībai.
29.
Institūcija informē valsts un pašvaldības iestādes par iespēju pieteikties šo noteikumu 28. punktā noteiktās valstij piekritīgās kustamās mantas pieņemšanai bez maksas. Ja, atbildīgā iestāde nesaņem nevienu pieteikumu, tā var lemt par attiecīgās valstij piekritīgās kustamās mantas realizāciju, šo noteikumu 5.1. nodaļā noteiktajā kārtībā.
30.
Par valstij piekritīgās kustamās mantas nodošanu bez maksas noformē pieņemšanas un nodošanas aktu.
5.3.Valstij piekritīgās kustamās mantas iznīcināšana
31.
Iznīcina šādu valstij piekritīgo kustamo mantu:
31.1.
alkoholiskos dzērienus, tabaku, tabakas izstrādājumus, tabakas aizstājējproduktus, augu smēķēšanas produktus, elektroniskās smēķēšanas ierīces, elektroniskajās smēķēšanas ierīcēs izmantojamo šķidrumu, elektroniskajās smēķēšanas ierīcēs izmantojamā šķidruma sagatavošanas sastāvdaļas un tabakas aizstājējproduktus;
31.2.
nevērtīgu vai izplatīšanai aizliegtu mantu;
31.3.
kurai ir beidzies derīguma termiņš;
31.4.
kuras realizācijai paredzamie izdevumi pārsniedz paredzamos ieņēmumus;
31.5.
mantu, par kuru atbildīgā iestāde, šo noteikumu 25.punktā noteiktajā gadījumā, ir pieņēmusi lēmumu to iznīcināt.
32.
Institūcija organizē valstij piekritīgās kustamās mantas iznīcināšanu, izvēloties finansiāli izdevīgāko iznīcināšanas veidu un slēdzot līgumu ar komersantu par valstij piekritīgās kustamās mantas iznīcināšanu vai iznīcina šo mantu pati.
33.
Ja institūcija iznīcina valstij piekritīgo kustamo mantu pati, tā izveido komisiju, ne mazāk kā trīs cilvēku sastāvā.
34.
Alkoholiskos dzērienus, tabaku, tabakas izstrādājumus, elektroniskajās smēķēšanas ierīcēs izmantojamo šķidruma, elektroniskajās smēķēšanas ierīcēs izmantojamā šķidruma sagatavošanas sastāvdaļas un tabakas aizstājējproduktus iznīcina šādā veidā:
34.1.
alkoholiskos dzērienus:
34.1.1.
izlejot kanalizācijā, ja alkoholisko dzērienu apjoms ir mazāks par 500 litriem. Alkoholiskos dzērienus, kas satur vairāk nekā 40 tilpumprocentus etilspirta, atšķaida ar ūdeni līdz minētajai koncentrācijai;
34.1.2.
izlejot vietā, kas saskaņota ar attiecīgo Valsts vides dienesta reģionālo vides pārvaldi, ja alkoholisko dzērienu apjoms ir lielāks par 500 litriem. Alkoholiskos dzērienus, kas satur vairāk nekā 40 tilpumprocentus etilspirta, atšķaida ar ūdeni līdz minētajai koncentrācijai;
34.1.3.
sasmalcinot iepakojumu kopā ar tā saturu īpaši aprīkotās iekārtās vai izmantojot citus iznīcināšanas veidus, ja iznīcināšanas vieta un nosacījumi ir saskaņoti ar attiecīgo Valsts vides dienesta reģionālo vides pārvaldi;
34.2.
tabaku, tabakas izstrādājumus, elektroniskajās smēķēšanas ierīcēs izmantojamo šķidruma, elektroniskajās smēķēšanas ierīcēs izmantojamā šķidruma sagatavošanas sastāvdaļas un tabakas aizstājējproduktus – sadedzinot putekļveida kurināmā kurtuvēs vai katlumājās, kurās par kurināmo izmanto cieto kurināmo un kuras aprīkotas ar dūmgāzu cieto daļiņu uztveršanas iekārtām. Ja tabakas izstrādājumu skaits nepārsniedz 200, tos iznīcina, mehāniski sasmalcinot un izberot atkritumu konteinerā.
35.
Par valstij piekritīgās kustamās mantas iznīcināšanu noformē iznīcināšanas aktu.
5.4.Darbības ar valstij piekritīgo skaidro un bezskaidro naudu
36.
Pēc tam, kad lēmums par finanšu līdzekļu skaidras vai bezskaidras naudas veidā esību kļuvis pieejams un izpildāms, Valsts ieņēmumu dienests ne vēlāk kā 10 (desmit) darba dienu laikā dod rīkojumu iestādei, kurā tie glabājas, ieskaitīt valstij piekritīgos finanšu līdzekļus valsts budžetā.
6.Noslēguma jautājumi
37.
Ja atbilstoši Valsts ieņēmumu dienesta rīcībā esošajai informācijai par bezmantinieku mantu, mantojuma masas atstājējam ir bijušas tiesības uz nekustamo īpašumu (tas nav ierakstīts zemesgrāmatā un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā mantojuma masas atstājējs reģistrēts ar statusu īpašnieks vai tiesiskais valdītājs), par to ir taisīts notariālais akts par mantojuma lietas izbeigšanu, kurā ir norādīta kreditora pretenzija un kurš taisīts līdz 2022. gada 1. janvārim, Valsts ieņēmumu dienests iniciē zvērinātam tiesu izpildītājam ievest izpildu lietu.
38.
Darbības ar mantu, kas atzīta par piekritīgu valstij līdz 2024. gada 31. decembrim, veic Valsts ieņēmumu dienests.
39.
Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2013. gada 25. novembra noteikumus Nr. 1354 “Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana, realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” (Latvijas Vēstnesis, 2013, 233. nr.; 2016, 159. nr.; 2017, 158. nr.; 2019, 13., 206. nr.; 2020, 66. nr.; 2021, 174. nr.).
40.
Noteikumi stājas spēkā 2025. gada 1. janvārī.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds