23-TA-297
Noteikumi par regulāru un neregulāru gaisa pārvadājumu atļauju izsniegšanu
Izdoti saskaņā ar likuma "Par aviāciju" 84. panta pirmo daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka kārtību, kādā tiek pieprasītas un izsniegtas atļaujas regulāru un neregulāru pasažieru, bagāžas un kravas gaisa pārvadājumu veikšanai (turpmāk – gaisa pārvadājumi) uz Latvijas Republiku un no tās.
2.
Noteikumos lietotie termini:
2.1.
gaisa taksometra pakalpojums – neregulārs gaisa pārvadājums, kas tiek veikts pēc pasūtījuma, ar gaisa kuģi, kura maksimālā pasažieru sēdvietu konfigurācija ir 19 vai mazāk;
2.2.
iekšējais gaisa transporta tirgus – Eiropas Savienības dalībvalstis, Islande, Norvēģija un Šveice, uz kurām attiecas visas Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 24. septembra Regulas (EK) Nr. 1008/2008 par kopīgiem noteikumiem gaisa pārvadājumu pakalpojumu sniegšanai Kopienā Regulas (EK) Nr. 1008/2008 (turpmāk- Regula Nr.1008/2008) izrietošās tiesības un pienākumi;
2.3.
sērijveida gaisa pārvadājumi – vairāk nekā četri neregulāri gaisa pārvadājumi sešu mēnešu laikā uz vienu un to pašu galamērķi;
2.4.
Kopienas gaisa pārvadātājs - gaisa pārvadātājs, kam ir derīga darbības licence saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1008/2008;
2.5.
vienreizējā gaisa pārvadājumu atļauja – neregulāro gaisa pārvadājumu atļauja, kas tiek izsniegta gaisa pārvadātājam, lai veiktu ne vairāk kā četrus gaisa pārvadājumus;
2.6.
vispārējā gaisa pārvadājumu atļauja - neregulāro pārvadājumu atļauja, kas tiek izsniegta gaisa pārvadātājam, lai veiktu sērijveida gaisa pārvadājumus ar vai bez lidojuma grafika.
3.
Šajos noteikumos minētās atļaujas regulāriem un neregulāriem gaisa pārvadājumiem izsniedz Satiksmes ministrijas Aviācijas departaments (turpmāk – Aviācijas departaments).
4.
Saskaņā ar Regulas Nr.1008/2008 nosacījumiem Kopienas gaisa pārvadātājs var veikt gaisa pārvadājumus starp Latvijas Republiku un kādu citu iekšējā gaisa transporta tirgus valsti bez Aviācijas departamenta izsniegtas atļaujas.
5.
Gaisa pārvadātājs vai tā likumīgs pārstāvis, kurš sniedzis ziņas Aviācijas departamentam, ir atbildīgs par sniegto ziņu patiesumu.
II.Regulāri gaisa pārvadājumi
6.
Regulārus gaisa pārvadājumus starp Latvijas Republiku un trešo valsti veic saskaņā ar starpvaldību divpusējiem nolīgumiem par gaisa satiksmi, kas noslēgti starp Latvijas Republiku un attiecīgo trešo valsti, kā arī saskaņā ar daudzpusējiem līgumiem un vienošanām gaisa transporta jomā, kuru dalībnieces ir Eiropas Savienība un attiecīgā trešā valsts.
7.
Ja Latvijas Republika ar gaisa pārvadātāja reģistrācijas valsti nav noslēgusi starpvaldību divpusējo nolīgumu par gaisa satiksmi, Aviācijas departaments pēc vienošanās ar attiecīgās gaisa pārvadātāja reģistrācijas valsts atbildīgo aviācijas iestādi lemj par regulāru gaisa pārvadājumu atļaujas izsniegšanu.
8.
Ja gaisa pārvadātājs vēlas uzsākt regulārus gaisa pārvadājumus starp Latvijas Republiku un trešo valsti, tas vismaz mēnesi pirms plānoto gaisa pārvadājumu uzsākšanas aizpilda un iesniedz Aviācijas departamentā šo noteikumu 1. pielikumā minēto pieteikumu.
9.
Aviācijas departaments var nepiešķirt regulāru gaisa pārvadājumu atļauju, atsaukt piešķirto gaisa pārvadājumu atļauju vai piešķir regulāro gaisa pārvadājumu atļaujas nosakot gaisa pārvadājumu biežumu, laika vai ietilpības ierobežojumus, ja:
9.1.
netiek ievēroti starpvaldību divpusējo nolīgumu par gaisa satiksmi, kā arī daudzpusējo līgumu nosacījumi;
9.2.
pastāv pamatotas bažas, ka konkrētais gaisa pārvadātājs nav izpildījis Ministru kabineta 2010.gada 27.aprīļa noteikumos Nr.397 “Noteikumi par Valsts civilās aviācijas drošības programmu”” noteiktās prasības;
9.3.
pastāv pamatotas bažas, ka tiek pārkāptas Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes rezolūcijās noteiktās finanšu un civiltiesiskās sankcijas vai Eiropas Savienības regulās noteiktās sankcijas;
9.4.
tiek konstatēts, ka valsts, kurā reģistrēts gaisa pārvadātājs, nesniedz godīgas un vienlīdzīgas iespējas Latvijas Republikas nozīmētam gaisa pārvadātājam, lai tas varētu sniegt gaisa pārvadājumus konkrētos maršrutos;
9.5.
pieteikumā norādīta nepatiesa informācija vai nav iesniegti visi nepieciešamie dokumenti;
9.6.
saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2005. gada 14. decembra Regulā Nr. 2111/2005 par darbības aizliegumam Kopienā pakļauto gaisa pārvadātāju Kopienas saraksta izveidi un gaisa transporta pasažieru informēšanu par apkalpojošā gaisa pārvadātāja identitāti un par Direktīvas 2004/36/EK 9. panta atcelšanu (turpmāk – Regula Nr. 2111/2005) noteikto gaisa pārvadātājam ir noteikts darbības aizliegums Eiropas Savienībā;
9.7.
trešās valsts gaisa pārvadātājs neatbilst Komisijas 2014. gada 29. aprīļa Regulas (ES) Nr. 452/2014, ar ko nosaka tehniskās prasības un administratīvās procedūras gaisa kuģu ekspluatācijai, ko veic trešo valstu ekspluatanti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 216/2008 (turpmāk – Regula Nr.452/2014) nosacījumiem;
9.8.
gaisa pārvadātājam, kas plāno pārvadāt kravu vai pastu no trešās valsts, ir jāatbilst Komisijas 2015. gada 5. novembra Īstenošanas regulas (ES) 2015/1998, ar ko nosaka sīki izstrādātus pasākumus kopīgu pamatstandartu īstenošanai aviācijas drošības jomā (turpmāk- Regula Nr.2015/1998) pielikuma sadaļas 6.8. punktā noteiktām prasībām (ACC3 status);
9.9.
pastāv pamatotas bažas, ka gaisa pārvadājumu veikšana neatbilst valsts drošības interesēm;
9.10.
citos gadījumos, kas varētu neatbilst Latvijas Republikas interesēm aviācijas nozarē.
10.
Aviācijas departaments piecu dienu laikā informē gaisa pārvadātāju vai tā likumīgo pārstāvi, VA “Civilās aviācijas aģentūra” un VAS “Latvijas gaisa satiksme” par pieņemto lēmumu
11.
Aviācijas departaments lēmumu par regulāru gaisa pārvadājumu atļaujas piešķiršanu vai atteikšanu nosūta 10 darbdienu laikā no dienas, kad iesniegti visi dokumenti.
III.Neregulāri gaisa pārvadājumi
12.
Neregulāru gaisa pārvadājumu atļauja ir nepieciešama:
12.1.
Kopienas gaisa pārvadātājam, ja tas vēlas veikt gaisa pārvadājumus starp Latvijas Republiku un trešo valsti, izņemot šo noteikumu IV nodaļā minētajiem gaisa taksometru pakalpojumiem;
12.2.
12.2. trešā valstī reģistrētam gaisa pārvadātājam, ja tas vēlas veikt gaisa pārvadājumus starp Latvijas Republiku un trešo valsti vai starp Latvijas Republiku un kādu citu valsti iekšējā gaisa transporta tirgū.
13.
Šajā nodaļā minētās neregulāro gaisa pārvadājumu atļaujas ir derīgas sešas stundas pirms plānotā lidojuma un 96 stundas pēc plānotā lidojuma, skaitot no plānotā nosēšanās laika Latvijas Republikas lidostā vai plānotā izlidošanas laika no Latvijas Republikas lidostas.
14.
Aviācijas departaments var izsniegt šādas neregulāru gaisa pārvadājumu atļaujas:
14.1.
vienreizējo gaisa pārvadājumu atļauju;
14.2.
vispārējo gaisa pārvadājumu atļauju.
15.
Ja gaisa pārvadātājs vēlas saņemt vienreizējo gaisa pārvadājumu atļauju, tas ne vēlāk kā divas darbdienas pirms gaisa pārvadājuma uzsākšanas aizpilda un iesniedz Aviācijas departamentā šo noteikumu 2. pielikumā minēto pieteikumu.
16.
Ja gaisa pārvadātājs vēlas saņemt vispārējo gaisa pārvadājumu atļauju, tas ne vēlāk kā desmit darbdienas pirms gaisa pārvadājuma uzsākšanas aizpilda un iesniedz Aviācijas departamentā šo noteikumu 2. pielikumā minēto pieteikumu.
17.
Gaisa pārvadātājs, kas reģistrēts trešajā valstī un vēlas saņemt vispārējo gaisa pārvadājumu atļauju neregulāru gaisa pārvadājumu uzsākšanai starp Latvijas Republiku un citu valsti, kas nav pārvadātāja reģistrācijas valsts, pirms plānoto gaisa pārvadājumu uzsākšanas Aviācijas departamentā papildus pieteikumam iesniedz arī:
17.1.
gaisa pārvadātāja reģistrācijas valsts kompetentās iestādes dokumentu, kurā izteikts lūgums atļaut šīs valsts pārvadātājam veikt gaisa pārvadājumus noteiktā maršrutā starp Latvijas Republiku un attiecīgo valsti;
17.2.
gaisa pārvadātāja reģistrācijas valsts un valsts, uz kuru pārvadātājs vēlas veikt neregulārus gaisa pārvadājumus, starptautiski publiski tiesiski saistošu apliecinājumu, ka attiecīgās valstis garantē Latvijas Republikā reģistrētajiem pārvadātājiem tiesības veikt neregulārus gaisa pārvadājumus līdzvērtīgā maršrutā.
18.
Pēc Aviācijas departamenta pieprasījuma Latvijas Republikā reģistrētie gaisa pārvadātāji, kas veic regulārus gaisa pārvadājumus maršrutos, kuros trešajā valstī reģistrēts gaisa pārvadātājs vēlas saņemt vispārējo gaisa pārvadājumu atļauju neregulāru gaisa pārvadājumu uzsākšanai saskaņā ar šo noteikumu 17. punkta prasībām,, rakstiski apliecina, ka sērijveida gaisa pārvadājumi netraucēs regulāro gaisa pārvadājumu veikšanu.
19.
Aviācijas departaments lēmumu par neregulārās gaisa pārvadājumu atļaujas piešķiršanu vai atteikšanu nosūta ne vēlāk kā 24 stundas pirms plānotā lidojuma, ja ir laicīgi iesniegti visi nepieciešamie dokumenti.
20.
Aviācijas departaments var pieņemt lēmumu nepiešķirt neregulāro gaisa pārvadājumu atļaujas, atsaukt piešķirtās gaisa pārvadājumu atļaujas vai piešķirt neregulāro gaisa pārvadājumu atļaujas nosakot gaisa pārvadājumu biežumu, laika vai ietilpības ierobežojumus, kā arī pieņemt lēmumu, ka līdz vienam gadam neatļaut noteiktam gaisa kuģim atbilstoši tā reģistrācijas numuram un attiecīgajam gaisa pārvadātājam veikt gaisa pārvadājumus ja:
20.1.
pastāv pamatotas bažas, ka konkrētais gaisa pārvadātājs nav izpildījis Ministru kabineta 2010.gada 27.aprīļa noteikumos Nr.397 “Noteikumi par Valsts civilās aviācijas drošības programmu”” noteiktās prasības;
20.2.
pastāv pamatotas bažas, ka tiek pārkāptas Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes rezolūcijās noteiktās finanšu un civiltiesiskās sankcijas un/vai Eiropas Savienības regulās noteiktās sankcijas;
20.3.
gaisa pārvadājums var nodarīt kaitējumu Latvijas Republikas reģistrēto pārvadātāju īstenotajiem regulārajiem gaisa pārvadājumiem;
20.4.
tiek konstatēts, ka valsts, kurā reģistrēts gaisa kuģis, nesniedz godīgas un vienlīdzīgas iespējas Latvijas Republikas reģistrētam gaisa pārvadātājam, lai tas varētu sniegt gaisa pārvadājumus konkrētos maršrutos;
20.5.
pieteikumā noradīta nepatiesa informācija vai nav iesniegti visi nepieciešamie dokumenti;
20.6.
saskaņā ar Regulā Nr.2111/2005 noteikto, gaisa pārvadātājam ir noteikts darbības aizliegums Eiropas Savienībā;
20.7.
trešās valsts gaisa pārvadātājs neatbilst Regulas (ES) Nr. 452/2014 nosacījumiem;
20.8.
gaisa pārvadātājam, kas plāno pārvadāt kravu un/vai pastu no trešās valsts nav piešķirts ACC3 status, kā to nosaka Regula 2015/1998;
20.9.
konstatēts, ka 30 dienu laikā, kopš vispārējās gaisa pārvadājumu atļaujas izsniegšanas netika veikti gaisa pārvadājumi norādītā maršrutā;
20.10.
pastāv pamatotas bažas, ka gaisa pārvadājumu veikšana neatbilst valsts drošības interesēm;
20.11.
citos gadījumos, kas neatbilst Latvijas Republikas interesēm aviācijas nozarē.
21.
Aviācijas departaments piecu dienu laikā informē gaisa pārvadātāju vai tā likumīgo pārstāvi, VA “Civilās aviācijas aģentūra” un VAS “Latvijas gaisa satiksme” par pieņemto lēmumu.
IV. Gaisa taksometra pakalpojumi
22.
Kopienas gaisa pārvadātājs, kas vēlas veikt gaisa taksometra pakalpojumus starp Latvijas Republiku un trešo valsti, pirms plānotā gaisa pārvadājuma uzsākšanas aizpilda un nosūta Aviācijas departamentam šo noteikumu 3. pielikumā minēto paziņojumu.
23.
Trešā valstī reģistrēts gaisa pārvadātājs, kas vēlas veikt gaisa taksometra pakalpojumus starp Latvijas Republiku un trešo valsti vai starp Latvijas Republiku un kādu citu iekšējo gaisa transporta tirgus valsti, pirms plānotā gaisa pārvadājuma uzsākšanas aizpilda un nosūta Aviācijas departamentam šo noteikumu 4. pielikumā minēto paziņojumu.
24.
Aviācijas departaments ne vēlāk kā trīs darbdienu laikā izvērtē gaisa taksometra paziņojumā sniegto informāciju un dokumentu atbilstību normatīvajiem aktiem.
25.
Aviācijas departaments var pieņemt lēmumu, ka līdz vienam gadam neatļaut noteiktam gaisa kuģim atbilstoši tā reģistrācijas numuram un attiecīgajam gaisa pārvadātājam sniegt gaisa taksometra pakalpojumus ja:
25.1.
pastāv pamatotas bažas, ka konkrētais gaisa pārvadātājs nav izpildījis Ministru kabineta 2010.gada 27.aprīļa noteikumos Nr.397 “Noteikumi par Valsts civilās aviācijas drošības programmu”” noteiktās prasības;
25.2.
pastāv pamatotas bažas, ka tiek pārkāptas Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes rezolūcijās noteiktās finanšu un civiltiesiskās sankcijas vai Eiropas Savienības regulās noteiktās sankcijas;
25.3.
pieteikumā norādīta nepatiesa informācija vai nav iesniegti visi nepieciešamie dokumenti;
25.4.
saskaņā ar Regulā Nr.2111/2005 noteikto, gaisa pārvadātājam ir noteikts darbības aizliegums Eiropas Savienībā;
25.5.
trešās valsts gaisa pārvadātājs neatbilst Regulas Nr.452/2014 nosacījumiem.
26.
Aviācijas departaments piecu dienu laikā informē gaisa pārvadātāju vai tā likumīgo pārstāvi, VA “Civilās aviācijas aģentūra” un VAS “Latvijas gaisa satiksme” par pieņemto lēmumu.
V.Noslēguma jautājumi
27.
Lēmumu par gaisa pārvadājuma atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt gaisa pārvadājumu atļauju var apstrīdēt Satiksmes ministrijas Valsts sekretāram. Satiksmes ministrijas lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
28.
Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumus Nr. 280 "Noteikumi par pasažieru, bagāžas un kravas gaisa pārvadājumiem" (Latvijas Vēstnesis, 2010, 49. nr.; 2016, 189.nr.).
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds
1.
pielikumsMinistru kabineta
[23-TA-297 Dt]
noteikumiem Nr.[23-TA-297 Nr]
Pieteikums Regulāro gaisa pārvadājumu atļaujai
2.
pielikumsMinistru kabineta
[23-TA-297 Dt]
noteikumiem Nr.[23-TA-297 Nr]
Pieteikums Neregulāro gaisa pārvadājumu atļaujai
3.
pielikumsMinistru kabineta
[23-TA-297 Dt]
noteikumiem Nr.[23-TA-297 Nr]
Paziņojums par Gaisa taksometra pakalpojuma veikšanu