23-TA-1064
Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.4.1. specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot digitālo savienojamību” 1.4.1.4. pasākuma "Vienotā kiberdrošības infrastruktūra” īstenošanas noteikumi
Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka:
1.1.
kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.4.1. specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot digitālo savienotību” 1.4.1.4. pasākumu "Vienotā kiberdrošības infrastruktūra” (turpmāk – pasākums);
1.2.
pasākuma mērķi un mērķa grupu;
1.3.
pasākumam pieejamo finansējumu un nacionālā līdzfinansējuma likmi;
1.4.
prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta iesniedzējam (turpmāk – projekta iesniedzējs);
1.5.
atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;
1.6.
vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.
2.
Pasākuma mērķis ir izveidot vienotu kiberdrošības infrastruktūru, lai nodrošinātu un attīstītu paaugstinātas kiberdrošības pakalpojumu Valsts elektronisko sakaru pakalpojumu centra (turpmāk – centrs) ietvaros.
3.
Pasākuma mērķa grupa ir centra lietotāji.
4.
Pasākuma ietvaros plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir ne mazāk kā 4 350 000 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 3 697 500 euro (tai skaitā elastības finansējuma apjoms 583 189 euro) un privātais finansējums – ne mazāks par 652 500 euro. Maksimālais attiecināmais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.
5.
Pieejamais kopējais attiecināmais finansējums līdz 2025. gada 31. decembrim, lai slēgtu līgumu par projekta īstenošanu, ir ne mazāks kā 3 663 895 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 3 114 311 euro un privātais līdzfinansējums – ne mazāks kā 549 584 euro.
6.
Projekta iesniedzējs projekta īstenošanā var piesaistīt papildu privātos līdzekļus attiecināmo izmaksu segšanai, tai skaitā elastības finansējuma priekšfinansēšanai.
7.
Pēc 2026. gada 1. janvāra atbildīgā iestāde atbilstoši Eiropas Komisijas lēmumam par vidusposma pārskatu var ierosināt sadarbības iestādei palielināt projektam pieejamo Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu līdz šo noteikumu 4. punktā minētajam apmēram, nepārsniedzot 4.punktā noteikto maksimālo Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apmēru.
8.
Pasākuma ietvaros ir sasniedzami šādi rādītāji:
8.1.
nacionālais iznākuma rādītājs - ieviests vienots kiberdošības risinājums centra ietvaros – līdz 2029.gada 31.decembrim;
8.2.
nacionālais rezultāta rādītājs – kiberdrošības datu ieguve analīzei no centra lietotāju iekārtām (iekārtu skaits) -15 000 iekārtas.
9.
Šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētais nacionālais iznākuma rādītājs ir sasniegts, kad noslēgto līgumu ietvaros ir piegādātas un uzstādītas iekārtas un programmnodrošinājums, ko apliecina pieņemšanas – nodošanas akti.
10.
Šo noteikumu 8.2. apakšpunktā minētā nacionālā rezultāta rādītāja vērtība ir sasniedzama divu gadu laikā pēc projekta noslēguma maksājuma veikšanas, nepārsniedzot šo noteikumu 24. punktā minēto termiņu. Rezultāta rādītāja vērtības sasniegšanu nosaka saskaņā ar finansējuma saņēmēja sadarbības iestādei sniegto atskaiti par vienotās kiberdrošības infrastruktūras ieviešanas statusu un centra lietotāju sistēmu iekārtu skaitu, no kurām tiek veikta datu ieguve analīzei.
11.
Pasākumu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā.
12.
Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Satiksmes ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde).
13.
Pasākumam ietvaros Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu piešķir granta veidā.
II.Prasības projekta iesnieguma iesniedzējam un finansējuma saņēmējam
14.
Projekta iesniedzējs ir valsts akciju sabiedrība „Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs” tai deleģēto pārvaldes uzdevumu veikšanai.
15.
Projekta iesniedzējs, kas pēc projekta apstiprināšanas ir arī finansējuma saņēmējs (turpmāk – finansējuma saņēmējs), sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projektu iesniegumu atlases nolikumam un iesniedz sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu.
III.Atbalstāmās darbības un izmaksas
16.
Pasākuma īstenošanai atbalstāmās darbības ir:
16.1.
centra kiberaizsardzības nodrošināšana, tas ir, iekārtu un programmatūras nodrošinājums, lai ieviestu pakalpojumu ievainojamību pārvaldību, virtuālo mašīnu drošību;
16.2.
iekārtu un programmatūru nodrošinājums, lai ieviestu pakalpojumu lietotāju tīkla drošības un piekļuves risinājumus;
16.3.
iekārtu un programmatūru nodrošinājums, lai ieviestu pakalpojumu sistēmu un infrastruktūras iekšējā tīkla drošībai;
16.4.
programmatūru nodrošinājums, lai ieviestu drošības pakalpojumu platformu ar sensoriem un monitoringu informācijas sistēmu uzraudzībai.
17.
Pasākuma ietvaros plāno šādas tiešās attiecināmās izmaksas:
17.1.
projekta iesniegumu pamatojošās dokumentācijas sagatavošanas izmaksas (izņemot projekta iesnieguma veidlapas aizpildīšanas izmaksas);
17.2.
projekta vadības personāla atlīdzības izmaksas, kas radušās uz darba līguma vai uzņēmuma līguma pamata, tostarp piemaksas un nodokļi, ņemot vērā, ka:
17.2.1.
tās nepārsniedz ierobežojumu, kas tiek aprēķināts, pie minimālo izmaksu bāzes 34 422 euro kalendārajā gadā pieskaitot 0,64% no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām, neieskaitot tiešās projekta vadības personāla izmaksas, un summu reizinot ar projekta ilgumu gados (ja projekta tiešās attiecināmās izmaksas ir mazākas par pieciem miljoniem euro);
17.2.2.
attiecināma ir ne mazāka kā 30 procentu noslodze, nodrošinot personāla iesaisti projektā saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu (attiecināms, ja izmaksas radušās uz darba līguma pamata);
17.3.
projekta īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas, kas radušās uz darba vai uzņēmuma līguma pamata, ievērojot, ka attiecināma ir ne mazāka kā 30 procentu noslodze noteiktā laikposmā (vismaz viens mēnesis), ja personāla iesaiste projektā ir nodrošināta saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu:
17.3.1.
informācijas sistēmu analītiķa izmaksas;
17.3.2.
informācijas sistēmu arhitekta izmaksas;
17.3.3.
informācijas sistēmu un tīkla administratora izmaksas;
17.3.4.
kiberdrošības speciālista izmaksas;
17.4.
tehniskās infrastruktūras iegādes izmaksas, kas nepieciešamas pasākuma mērķa sasniegšanai:
17.4.1.
datu centru un skaitļošanas infrastruktūras tehniskās infrastruktūras un tās darbināšanai nepieciešamās ražotāja sērijveida programmatūras iegādes izmaksas;
17.4.2.
loģiski vienotā datu centra mākoņresursu izmantošana, kā arī publiskā mākoņa resursu izmantošana pēc nepieciešamības;
17.4.3.
sērijveida serveru un tīkla komponenšu iekārtu iegādes izmaksas;
17.5.
pasākuma mērķa sasniegšanai nepieciešamās programmatūras iegādes, izstrādes un uzstādīšanas izmaksas:
17.5.1.
informācijas sistēmas programmatūras izstrādes vai iegādes izmaksas, tai skaitā izvēlētajai izstrādes metodei atbilstošas dokumentācijas izstrādes izmaksas un izmaksas, kas saistītas ar saskarnes izveidi datu apmaiņai ar ārējām sistēmām (tostarp informācijas sistēmu savietotājiem);
17.5.2.
sērijveida programmatūras iegādes izmaksas;
17.5.3.
kiberdrošības programmatūras iegādes, pielāgojumu izstrādes (tostarp lietojumprogrammas saskarnes API un citu), un uzstādīšanas izmaksas;
17.6.
programmatūras licenču un to atjauninājumu izmaksas licenču darbības periodā, kas nepārsniedz piecus gadus;
17.7.
informācijas un publicitātes pasākumu izmaksas atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda ieviešanā 2021.–2027. gada plānošanas periodā nodrošināma komunikācijas un vizuālās identitātes prasību ievērošana.
18.
Šo noteikumu 17. punktā minēto izmaksu pievienotās vērtības nodokļa izmaksas ir attiecināmas, ja tas nav atgūstams atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā.
19.
Projekta netiešās attiecināmās izmaksas plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 15 procentu apmērā no šo noteikumu 17.2. apakšpunktā un 17.3. apakšpunktā minētajām izmaksām, kas radušās uz darba līguma pamata.
20.
Pasākuma īstenošanā radušās izmaksas var uzskatīt par attiecināmām finansēšanai no Eiropas Reģionālās attīstības fonda, ja tās atbilst šo noteikumu 17. punktā ietvertajām izmaksu pozīcijām un ir radušās ne agrāk kā 2022. gada 25.novembrī. Projekta iesniegumā neiekļauj un finansējumu nepiešķir pabeigtām darbībām.
IV.Projekta īstenošanas nosacījumi
21.
Īstenojot projektu, finansējuma saņēmējs:
21.1.
nodrošina projekta rezultātu ilgtspēju vismaz piecus gadus pēc projekta pabeigšanas;
21.2.
uztur projekta īstenošanā radītās vērtības un nodrošina nepieciešamos līdzekļus to uzturēšanai piecus gadus pēc projekta pabeigšanas;
21.3.
uzkrāj datus par projekta ietekmi uz šo noteikumu 8. punktā minētajiem rādītājiem un nodrošina vienotu metodoloģiju rādītāju uzskaitei projektā;
21.4.
nodrošina informācijas un publicitātes pasākumus saskaņā ar regulas Nr. 2021/1060 47. pantu un 50. pantu, un kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027.gada plānošanas periodā, ņemot vērā Finanšu ministrijas izstrādātās Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda un Atveseļošanas fonda komunikācijas un dizaina vadlīnijas.
21.5.
savā tīmekļvietnē ievieto aktuālu informāciju par projekta īstenošanu;
21.6.
nodrošina, ka projektā plānotie darbi netiek finansēti vai līdzfinansēti, kā arī tos nav plānots finansēt vai līdzfinansēt no citiem valsts un ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem;
21.7.
izstrādā iekšējās kontroles sistēmu, ietverot tajā informāciju par interešu konflikta, krāpšanas, korupcijas risku un dubultā finansējuma novēršanas mehānismu.
22.
Pēc tam, kad noslēgts līgums par projekta īstenošanu, sadarbības iestāde, pamatojoties uz finansējuma saņēmēja rakstisku avansa pieprasījumu, atbilstoši normatīvajam aktam par valsts budžeta līdzekļu plānošanu Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda projektu īstenošanai un maksājumu veikšanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā nodrošina finansējuma saņēmējam avansa maksājumus. Maksimālais avansa apjoms nevar pārsniegt 30 procentus no projektam piešķirtā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma. Avansu var izmaksāt vairākos maksājumos. Sadarbības iestāde, veicot avansa un starpposma maksājumus, ievēro nosacījumu, ka to kopsumma nedrīkst pārsniegt 90 procentus no projektam piešķirtā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma.
23.
Finansējuma saņēmējs projekta īstenošanai nepieciešamo preču un pakalpojumu iegādi veic saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu konkursa procedūru. Atbalstāma ir vides prasību integrācija preču un pakalpojumu iepirkumos (zaļais publiskais iepirkums).
24.
Pasākuma ietvaros projektu īsteno saskaņā ar noslēgto līgumu par projekta īstenošanu, bet ne ilgāk kā līdz 2029. gada 31. decembrim.
25.
Projekta īstenošanas vieta ir Latvijas Republika.
26.
Projekta rezultātā veiktie ieguldījumi ir finansējuma saņēmēja īpašums.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds