Likumprojekts (grozījumi)

22-TA-2212
Grozījumi likumā "Par zemes dzīlēm"
Izdarīt likumā "Par zemes dzīlēm" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1996, 13. nr.; 1999, 6. nr.; 2000, 18. nr.; 2005, 2. nr.; 2006, 22. nr.; 2009, 14. nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 106., 178., 205. nr.; 2013, 106. nr.; 2018, 3. nr.; 2019, 240. nr.; 2020, 119C. nr.; 2021, 48. nr.) šādus grozījumus:
1.
Aizstāt visā likumā vārdus "Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcija" (attiecīgā locījumā) ar vārdiem "Nacionālā kultūras mantojuma pārvalde" (attiecīgā locījumā).
 
2.
1. pantā:
izslēgt 7. un  9. punktu;
izteikt 12. punktu šādā redakcijā:
"12) ģeoloģiskā izpēte — visu veidu ģeoloģiskie darbi, to skaitā derīgo izrakteņu meklēšana, ģeoloģiskā kartēšana un ģeoloģiskie pētījumi, kuru mērķis ir noskaidrot zemes dzīļu uzbūvi, sastāvu, īpašības, stāvokli, kā arī derīgo izrakteņu un zemes dzīļu derīgo īpašību izplatības un izvietojuma likumsakarības;";
papildināt pantu ar 29., 30. un 31. punktu šādā redakcijā:
"29) ģeoekoloģiskā izpēte – izpēte, kuras mērķis ir iegūt informāciju par noteiktas teritorijas piesārņojuma līmeni un izplatību, kā arī izstrādāt rekomendācijas piesārņojuma likvidācijai;
30) hidroģeoloģiskā izpēte - visu veidu pazemes ūdeņu izpētes darbi, kuru mērķis ir noskaidrot hidroģeoloģiskos  apstākļus un raksturlielumus izpētes teritorijā un mijiedarbībā ar tuvāko apkārtni;
31) ģeofizikālā izpēte – izpēte, kuras mērķis ir iegūt informāciju par noteiktas teritorijas zemes dzīļu stāvokli, uzbūvi un struktūru, izmantojot Zemes fizikālo parametru mērīšanu (magnētiskā un gravitācijas lauka mērījumus, elektriskās pretestības un dielektriskās caurlaidības mērījumus) un interpretēšanu."
3.
4. pantā:
aizstāt ceturtajā daļā vārdu "anulēšanas" ar vārdiem "apturēšanas un atcelšanas";


 
izteikt piekto daļu šādā redakcijā:
"(5) Vietējā pašvaldība savā administratīvajā teritorijā Ministru kabineta noteiktajā kārtībā:
1) pārrauga būvniecības objektos iegūto un izmantoto dabas resursu apriti;
2) nodrošina un pārrauga derīgo izrakteņu ieguves vietu rekultivāciju.";
 
izslēgt sesto daļu.
 
4.
"(5) Ekonomikas ministrija šajā likumā un citos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā uztur informāciju Būvniecības informācijas sistēmā par būvniecībā izmantoto dabas resursu izcelsmi un apriti."

 
5.
7. pantā:
izteikt 1. punktu šādā redakcijā:
"1) ģeoloģiskā, hidroģeoloģiskā, inženierģeoloģiskā, ģeotehniskā, ģeoekoloģiskā vai ģeofizikālā izpēte;";
 
izteikt 3. punktu šādā redakcijā:
"3) derīgo izrakteņu (izņemot ogļūdeņražu) ieguve;";
 
papildināt pantu ar 6. punktu šādā redakcijā:
"6) ogļūdeņražu meklēšana, izpēte un ieguve.".
 
6.
Izteikt 8. panta pirmās daļas 3. punktu šādā redakcijā:
"3) persona, kas ar zemes īpašnieku vai pilnvaroto personu noslēgusi līgumu, kurā norādīts zemes dzīļu izmantošanas veids, līdz brīdim kamēr līgums ir spēkā. Minētais līgums ir obligāts priekšnoteikums zemes dzīļu izmantošanas licences saņemšanai. Ja Ministru kabineta noteiktajos gadījumos zemes dzīļu izmantošanas licenci izsniedz zemes dzīļu izmantošanai visā Latvijas Republikas teritorijā, līgumu ar zemes īpašnieku vai pilnvaroto personu noslēdz pirms zemes dzīļu izmantošanas uzsākšanas;";



 
7.
9. pantā:
izteikt pirmās daļas ievaddaļu un 1. punktu šādā redakcijā:
"(1) Zemes dzīļu izmantošanas licenci izsniedz uz šādiem termiņiem:
1) ģeoloģiskajai, hidroģeoloģiskajai, ģeoekoloģiskajai, ģeofizikālajai izpētei, zemes dzīļu monitoringa sistēmas izveidei vai monitoringa veikšanai — uz laiku līdz pieciem gadiem;";
 
izteikt pirmās daļas 3. punktu šādā redakcijā:
"3) ogļūdeņražu meklēšanai – uz laiku līdz pieciem gadiem;";
 
izteikt pirmās daļas 6. punktu šādā redakcijā:
"6) ogļūdeņražu izpētei un tai sekojošai ieguvei – uz laiku līdz 30 gadiem;";

 

izteikt pirmās daļas 7. punktu šādā redakcijā:
"7) kūdras ieguvei — uz laiku līdz 75 gadiem. Licences darbības laikā Valsts vides dienests ne retāk kā reizi 25 gados pārskata licences nosacījumus un, ja nepieciešams, to atjauno vai papildina. Ministru kabinets nosaka licences pārskatīšanas kārtību.".
 
8.
10. pantā:
izteikt pirmās daļas 1. punktu šādā redakcijā:
"vietējās pašvaldības izsniegta atļauja – šā likuma pārejas noteikumu 31. punktā noteiktajos gadījumos";
 
izteikt pirmās daļas 3. punktu šādā redakcijā:
"3) Valsts vides dienesta izsniegta licence – visos pārējos gadījumos.";
 
papildināt pantu ar 1.1 daļu šādā redakcijā:
"(11) Valsts vides dienests vai Būvniecības valsts kontroles birojs var atteikt zemes dzīļu izmantošanas licences izsniegšanu vai jau izsniegtas licences termiņa pagarināšanu:
11.1 juridiskai vai fiziskai personai, ja tā pēdējo trīs gadu laikā atkārtoti veikusi derīgo izrakteņu ieguvi, neievērojot zemes dzīļu normatīvo aktu vai zemes dzīļu izmantošanas licences prasības;
11.2 fiziskai personai, ja tā ir vai pēdējo trīs gadu laikā ir bijusi tāda komersanta valdes loceklis, padomes loceklis vai prokūrists (turpmāk – amatpersona), kurš pēdējo trīs gadu laikā atkārtoti veicis derīgo izrakteņu ieguvi, neievērojot zemes dzīļu izmantošanas normatīvo aktu vai zemes dzīļu izmantošanas licences prasības;
11.3 juridiskai personai, ja tās amatpersona ir vai pēdējo trīs gadu laikā ir bijusi tāda komersanta amatpersona, kurš šīs amatpersonas vadībā atkārtoti ir veicis prettiesisku derīgo izrakteņu ieguvi, neievērojot zemes dzīļu izmantošanas normatīvo aktu vai zemes dzīļu izmantošanas licences prasības."
izteikt otro daļu šādā redakcijā:
"(2) Ministru kabineta noteiktajos gadījumos attiecībā uz publiskas personas īpašumā esošo zemi zemes dzīļu izmantošanas licenci derīgo izrakteņu ieguvei, izņemot ogļūdeņražu ieguvi, izsniedz personai, kura uzvarējusi konkursā vai konkursam sekojošā izsolē par zemes nomas tiesībām un licences saņemšanu.";
 
izteikt piekto daļu šādā redakcijā:
"(5) Ja zemes dzīļu izmantošanas rezultātā iegūtos derīgos izrakteņus paredzēts izlietot pašvaldību ceļu uzturēšanai, teritorijas labiekārtošanai vai to īpašumā esošo ēku uzturēšanai, tad, pamatojoties uz pašvaldību pieprasījumu, par zemes dzīļu izmantošanas licences izsniegšanu pašvaldībām attiecībā uz to īpašumā esošo vai tām pastāvīgā lietošanā piešķirto zemi valsts nodeva nav jāmaksā.";
papildināt pantu ar 5.1 daļu šādā redakcijā:
"(51) Valsts akreditētai augstākās izglītības iestādei, kas īsteno pētniecības un studiju darbu dabaszinātņu jomā par valsts budžeta līdzekļiem, valsts nodeva par zemes dzīļu izmantošanas licences izsniegšanu nav jāmaksā.";
 
izteikt sesto daļu šādā redakcijā:
"(6) Zemes dzīļu izmantošanas licences un bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas aizliegts ieķīlāt, pārdot, dāvināt, mainīt vai citādi atsavināt. Ja mainās zemes dzīļu izmantotājs, agrāk izsniegtā licence vai atļauja zaudē spēku, bet jaunajam zemes dzīļu izmantotājam ir tiesības saņemt jaunu licenci vai licenci iepriekš izsniegtās atļaujas vietā bez konkursa (izsoles), ja viņš uzņemas iepriekš izsniegtajā licencē vai atļaujā noteiktos pienākumus. Ogļūdeņražu meklēšanas, izpētes un ieguves licences var atsavināt saskaņā ar šā panta trīspadsmito daļu.";
 
izslēgt devītajā daļā vārdus "un saņemta atradnes pase";
 
izslēgt desmitajā daļā vārdus "Derīgo izrakteņu ieguves atļauju un";
 
izteikt vienpadsmito daļu šādā redakcijā:
"(11) Derīgos izrakteņus, izņemot ogļūdeņražus un pazemes ūdeņus, iegūst, ja ir akceptēti derīgo izrakteņu krājumi paredzētajā licences derīgo izrakteņu ieguves laukumā, Ministru kabineta noteiktajā kārtībā saņemta zemes dzīļu izmantošanas licence un Valsts vides dienestā saskaņots Ministru kabineta noteiktajam saturam atbilstoši izstrādāts derīgo izrakteņu ieguves projekts (ja zemes dzīļu izmantošanu regulējošie normatīvie akti noteic, ka šāds projekts ir nepieciešams).".
 
9.
11. pantā:
izteikt panta nosaukumu šādā redakcijā:
"11. pants. Zemes dzīļu izmantošana bez zemes dzīļu izmantošanas licences";
izteikt pirmās daļas ievaddaļu šādā redakcijā:
"(1) Zemes īpašnieks vai pilnvarotā persona zemes dzīles, izņemot ogļūdeņražus, sava zemes īpašuma robežās izmanto bez zemes dzīļu izmantošanas licences šādos gadījumos:";
 
papildināt pirmo daļu ar 3. punktu šādā redakcijā:
"3) veicot inženierģeoloģisko vai ģeotehnisko izpēti.".
10.
11.1 pantā:
izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:
"(1) Ja pazemes un virszemes būvju būvniecības, tajā skaitā dīķu un citu ūdenstilpju ierīkošanas, virszemes ūdensobjektu gultnes tīrīšanas vai padziļināšanas rezultātā tiek iegūti derīgie izrakteņi un tos paredzēts realizēt, tad nepieciešama Valsts vides dienesta izsniegta dabas resursu lietošanas atļauja.";
 
izteikt trešo daļu šādā redakcijā:
"(3) Ja virszemes ūdensobjektu ierīkošanas, gultnes tīrīšanas vai padziļināšanas rezultātā paredzēts iegūt derīgos izrakteņus, zemes dzīļu izmantošanas licence saņemama gadījumos, kad:
1) virszemes ūdensobjektu ierīko, gultni tīra vai padziļina derīgo izrakteņu atradņu reģistrā iekļautas derīgo izrakteņu atradnes teritorijā un nekustamajā īpašumā ir bijusi uzsākta derīgo izrakteņu ieguve;
2) viena vai vairāku virszemes ūdensobjektu ierīkošanas gaitā paredzēts iegūt šā likuma pielikumā minētos derīgos izrakteņus vairāk nekā 10 000 m3 apjomā viena zemes īpašuma robežās;
3) virszemes ūdensobjekta ierīkošanas gaitā paredzēts iegūt derīgos izrakteņus, kas nav minēti šā likuma pielikumā.".
11.
12.1 pantā:
izteikt trešo daļu šādā redakcijā:
"(3) Šā likuma 8. panta pirmās daļas 3. punktā minētais līgums zemes dzīļu izmantošanas licences saņemšanai nav nepieciešams, ja, veicot valsts nozīmes zemes dzīļu nogabala ģeoloģisko izpēti, nav nepieciešams atrasties zemes īpašumā un ierīkot ģeoloģiskās izstrādnes.";
izteikt sesto daļu šādā redakcijā:
"(6) Par valsts nozīmes zemes dzīļu nogabala ģeoloģiskās izpētes vai derīgo izrakteņu meklēšanas rezultātiem zemes dzīļu izmantotājs informē zemes īpašnieku. Sniedzamās informācijas saturu un apjomu, kā arī kārtību, kādā zemes īpašnieks tiek informēts par ģeoloģiskās izpētes rezultātiem, nosaka Ministru kabinets.".
12.
Izteikt 13. panta 5. punktu šādā redakcijā:
"5) saņemt licences termiņa pagarinājumu, jaunu licenci vai licenci iepriekš izsniegtās atļaujas vietā, ja ir pienācīgi pildīti iepriekšējās atļaujas vai licences nosacījumi un ja to pieļauj ar zemes īpašnieku vai pilnvaroto personu noslēgtais zemes dzīļu izmantošanas līgums.".
 
13.
14. pantā:
izteikt 1. punktu šādā redakcijā:
"1) ievērot normatīvo aktu prasības, zemes dzīļu izmantošanas licences, bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas vai dabas resursu lietošanas atļaujas nosacījumus, veicot darbus, kas saistīti ar zemes dzīļu izmantošanu;";
izteikt 7. punktu šādā redakcijā:
"7) pirms derīgo izrakteņu ieguves uzsākšanas noņemt augsni un saglabāt to rekultivācijai;";
 
izteikt 8. punktu šādā redakcijā:
"8) par saviem līdzekļiem atjaunot inženierbūvju, tai skaitā pazemes ūdens ieguves būvju, bojājumus, kas radušies zemes dzīļu izmantošanas rezultātā un rekultivēt zemes gabala platības, kas izmainītas veicot zemes dzīļu izmantošanu vai arī zemes dzīļu izmantošanas sagatavošanās darbu rezultātā;".
14.
16. pantā:
izteikt panta nosaukumu šādā redakcijā:
"16. pants. Zemes dzīļu izmantošanas ierobežošana, apturēšana, licences atcelšana";
 
izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:
"(1) Valsts vides dienests vai Būvniecības valsts kontroles birojs pieņem lēmumu par zemes dzīļu izmantošanas ierobežošanu vai apturēšanu, ja tas konstatē, ka tiek pārkāptas zemes dzīļu izmantošanas licences, bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas vai zemes dzīļu izmantošanu regulējošo normatīvo aktu prasības, kā arī tad, ja zemes dzīļu izmantošanas rezultātā rodas draudi cilvēka veselībai, videi vai īpašumam. Valsts vides dienesta lēmumu var apstrīdēt Vides pārraudzības valsts birojā. Vides pārraudzības valsts biroja lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Būvniecības valsts kontroles biroja lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā."
 
izteikt trešās daļas ievaddaļu šādā redakcijā:
"(3) Zemes dzīļu izmantošanas licenci tās izsniedzējs atceļ vai bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļauju Valsts vides dienests atceļ, ja licences vai atļaujas adresāts:";
 
izteikt piekto daļu šādā redakcijā:
"(5) Pašvaldība informē Valsts vides dienestu, ja tā konstatē vai saņem informāciju par iespējamu normatīvo aktu neievērošanu zemes dzīļu jomā pašvaldības teritorijā objektā, kurā notiek patvaļīga zemes dzīļu ieguve, kurā notiek būvdarbi vai kuram izsniegta zemes dzīļu izmantošanas licence. Gadījumā, ja pašvaldība konstatē vai saņem informāciju par iespējamu normatīvo aktu neievērošanu zemes dzīļu jomā pašvaldības teritorijā objektā, kuram izsniegta bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļauja, pašvaldība izvērtē bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas ierobežošanu vai apturēšanu."
15.
17. pantā:
izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:
"(1) Izskatot būvniecības projektus, vides aizsardzības iestādes izvērtē, vai apbūvējamā teritorija neatrodas valsts nozīmes derīgo izrakteņu atradnē vai valsts nozīmes zemes dzīļu nogabalā;";

 
papildināt pantu ar trešo daļu šādā redakcijā:
"(3) Pazemes un virszemes būvju būvniecība, tajā skaitā dīķu un citu ūdenstilpju, ierīkošana derīgo izrakteņu atradņu reģistrā iekļautas derīgo izrakteņu atradnes teritorijā pieļaujama tikai pēc Valsts vides dienesta atļaujas saņemšanas.".


 
16.
18. pantā:
izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:
"(1) Zemes dzīļu izmantošanas (izņemot ogļūdeņražu meklēšanu, izpēti un ieguvi) un aizsardzības kontroli šajā likumā un citos zemes dzīļu izmantošanu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā veic Valsts vides dienests.";
papildināt ar 1.1 daļu šādā redakcijā:
"(11) Ogļūdeņražu meklēšanas, izpētes un ieguves uzraudzību un kontroli veic zemes dzīļu izmantošanas licences izsniedzējs.".
17.
Izslēgt 21. pantā vārdus “atļaujas vai”.
18.
Izteikt 23. panta pirmo teikumu šādā redakcijā:
"(2) Pašvaldībai un ikvienai juridiskajai vai fiziskajai personai neatkarīgi no darbu finansēšanas veida zemes dzīļu izmantošanas rezultātā iegūtā ģeoloģiskā informācija jānodod valstij valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs" personā bez maksas, nepieciešamības gadījumā noslēdzot līgumu par tās izmantošanu.".
Pārejas noteikumi
Papildināt pārejas noteikumus ar 29., 30., 31. un 32. punktu šādā redakcijā:

"29. Ministru kabinets līdz 2024. gada 1. janvārim izdod šā likuma 9. panta pirmās daļas 7. punktā minētos noteikumus.
30. Zemes dzīļu izmantošanas licences vai bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas, kuras izsniegtas līdz 2024. gada 1. janvārim vai saskaņā ar šā likuma pārejas noteikumu 31. punktu, ir spēkā līdz tajās noteiktā termiņa beigām.
31. Vietējā pašvaldība izsniedz bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļauju, ja iesniegums bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas saņemšanai iesniegts līdz 2023. gada 30. decembrim.
32. Bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas saņēmējs līdz 2026. gada 30. decembrim iesniedz atļauju Valsts vides dienestā reģistrācijai. Ja atļaujas saņēmējs nav zemes īpašnieks vai pilnvarotā persona, atļaujai jāpievieno ar zemes īpašnieku spēkā esoša noslēgtā zemes nomas līguma kopija par zemes dzīļu izmantošanu.”.
Likums stājas spēkā 2023. gada 1. jūlijā.
Ministrs V. Uzvārds