25-TA-1254
Valsts nozīmes lidojumu Latvijas Republikas gaisa telpā saskaņošanas kārtība
Izdoti saskaņā ar likuma "Par aviāciju" 84.panta otro daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka kārtību, kādā tiek saskaņoti valsts nozīmes lidojumi Latvijas Republikas gaisa telpā.
2.
Noteikumos lietotie termini:
2.1.
Lidojumu atļauja – saskaņojums, kas izsniegts šajos noteikumos noteiktajā kārtībā, lai nodrošinātu Latvijas Republikas gaisa telpas izmantošanu valsts lidaparātiem vai valsts nozīmes lidojumu veikšanai.
2.2.
Trešās valsts valsts lidaparāts - likumā “Par aviāciju” noteiktais valsts lidaparāts, kas nav reģistrēts Eiropas Savienības, Eiropas Ekonomikas zonas, Ziemeļatlantijas līguma organizācijas dalībvalstī vai Šveices Konfederācijā.
2.3.
Šo noteikumu izpratnē ar valsts nozīmes lidojumiem saprot likumā “Par aviāciju” noteikto valsts nozīmes lidojumu, kas ietver šādas funkcijas:
2.3.1.
Diplomātiskie un valsts vadības lidojumi (valstu vadītāju, parlamentu priekšsēdētāju, valdību vadītāju, ārlietu ministru un valstu oficiālo delegāciju pārvadāšana; diplomātiskā pasta pārvadāšana);
2.3.2.
Militārie lidojumi (militārās aviācijas lidaparātu lidojumi);
2.3.3.
Ārkārtas situāciju lidojumi (meklēšanas un glābšanas darbi (SAR); ugunsgrēku dzēšana; katastrofu novēršana un seku likvidēšana, medicīniskā evakuācija un cietušo transportēšana, atbalsts tiesībaizsardzības un valsts drošības iestādēm);
2.3.4.
Humānās palīdzības lidojumi (humānās palīdzības sniegšana; evakuācijas vai repatriācijas operācijas);
3.
Valsts nozīmes lidojumi, kuru ietvaros tiek pārvadāti bīstamie izstrādājumi, tiek veikti, ievērojot 1944. gada 7. decembra Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju (turpmāk – Konvencija) 18. pielikuma prasības, tostarp 4.2. punktā noteikto izņēmuma atļauju kārtību.
II.Lidojumu atļaujas pieprasīšana un izsniegšana Trešās valsts valsts lidaparātam
4.
Trešās valsts valsts lidaparāta operators diplomātiskā ceļā Ārlietu ministrijai nosūta lidojumu atļaujas pieprasījumu ne vēlāk kā piecas darba dienas pirms plānotā lidaparāta ielidošanas Latvijas Republikas gaisa telpā.
5.
Lidojumu atļaujas pieprasījumu noformē atbilstoši Eiropas Savienības Diplomātiskās atļaujas modelim saskaņā ar 2013.gada 19.novembrī parakstītā Tehniskā risinājuma attiecībā uz dalībnieku militāro transporta gaisa kuģu diplomātiskajām atļaujām attiecīgajās nacionālajās gaisa telpās un teritorijās A pielikumu.
6.
Ārlietu ministrija nekavējoties nosūta saņemto lidojumu atļaujas pieprasījumu Aizsardzības ministrijai un valsts aģentūrai "Civilās aviācijas aģentūra" (turpmāk – Civilās aviācijas aģentūra), (izņemot pieprasījumu par lidojumu atļauju šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai, kuru nosūta saskaņā ar šo noteikumu IV nodaļu).
7.
Aizsardzības ministrija izvērtē pieprasījumu un ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma sniedz atzinumu Ārlietu ministrijai.
8.
Civilās aviācijas aģentūra pārbauda iesniegtās informācijas atbilstību normatīvajos aktos par gaisa telpas izmantošanu noteiktajām prasībām un ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma sniedz Ārlietu ministrijai atzinumu, kurā norāda, ka lidojumu atļaujas izsniegšana no gaisa telpas izmantošanas viedokļa ir saskaņota, vai atsaka saskaņošanu, to attiecīgi pamatojot.
9.
Ārlietu ministrija pēc Aizsardzības ministrijas un Civilās aviācijas aģentūras atzinuma saņemšanas pieņem lēmumu par lidojumu atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt lidojumu atļauju un diplomātiskā ceļā ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma nosūta to trešās valsts valsts lidaparāta operatoram. Ja šie atzinumi nav saņemti laikus un lidojums ir uzskatāms par neatliekamu vai īpaši svarīgu, Ārlietu ministrija ir tiesīga pieņemt lēmumu, balstoties uz rīcībā esošo informāciju, par to nekavējoties informējot Aizsardzības ministriju un Civilās aviācijas aģentūru. Ja tiek pieņemts nelabvēlīgs lēmums, Ārlietu ministrija par to informē Aizsardzības ministriju, Nacionālos bruņotos spēkus, Civilās aviācijas aģentūru, valsts akciju sabiedrību "Latvijas gaisa satiksme" un pieprasījumā norādīto Latvijas Republikas civilās aviācijas lidlauka ekspluatantu.
10.
Ārlietu ministrija nekavējoties nosūta jebkurus saņemtos lidojumu atļauju pieprasījumus Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem, ja valstī vai tās daļā izsludināts izņēmuma stāvoklis, Valsts drošības dienestam, ja valstī vai valsts daļā izsludināta ārkārtas situācija vai ir izsludināts paaugstināts (krāsu kods – dzeltens), augsts (krāsu kods – oranžs) vai īpaši augsts (krāsu kods – sarkans) terorisma draudu līmenis.
11.
Šo noteikumu 10. punktā minētajos gadījumos Nacionālie bruņotie spēki vai Valsts drošības dienests ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma atbilstoši kompetencei sniedz atzinumu par drošības riskiem Ārlietu ministrijai. Pēc atzinuma saņemšanas Ārlietu ministrija atbilstoši šo noteikumu 9. punktam pieņem lēmumu par lidojumu atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt lidojumu atļauju.
III.Lidojumu atļaujas pieprasīšana Ziemeļatlantijas līguma organizācijas, Eiropas Savienības, Eiropas Ekonomikas zonas dalībvalsts un Šveices Konfederācijas valsts lidaparātam
12.
Ziemeļatlantijas līguma organizācijas, Eiropas Savienības, Eiropas Ekonomikas zonas (turpmāk - NATO, ES vai EEZ) dalībvalsts un Šveices Konfederācijas valsts lidaparātiem vai valsts nozīmes lidojumiem nav nepieciešama Ārlietu ministrijas izsniegta lidojumu atļauja. Šādos gadījumos pietiek ar lidojuma plāna apstiprinājumu.
Izņēmums ir Konvencijas 18. pielikuma 4.2. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšana, kas tiek regulēta saskaņā ar šo noteikumu IV un V nodaļā noteikto kārtību.
Izņēmums ir Konvencijas 18. pielikuma 4.2. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšana, kas tiek regulēta saskaņā ar šo noteikumu IV un V nodaļā noteikto kārtību.
13.
NATO, ES, EEZ dalībvalstu un Šveices Konfederācijas valsts lidaparāta operators lidojuma plānā atzīmē, ka lidojums tiek veikts šo noteikumu 2.3. apakšpunktā minētajos gadījumos, kā arī – ja piemērojams – 3. punkta izpratnē.
IV.Lidojumu atļaujas pieprasīšana un izsniegšana attiecībā uz bīstamajiem izstrādājumiem, kurus civilā lidaparāta operators pārvadā ar izņēmuma atļauju
14.
Bīstamie izstrādājumi, ko pārvadā ar izņēmuma atļauju, ir Konvencijas 18. pielikuma 4.2. punktā minētie bīstamie izstrādājumi, kuru pārvadāšana pa gaisu ir aizliegta, ja uz tiem neattiecas atbrīvojums.
15.
Lai saņemtu lidojumu atļauju šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai, civilā lidaparāta operators ne vēlāk kā septiņas darba dienas pirms plānotā lidojuma diplomātiskā ceļā nosūta Ārlietu ministrijai lidojumu atļaujas pieprasījumu, izņemot šo noteikumu 16. punktā minēto gadījumu.
16.
Lai NATO, ES, EEZ dalībvalsts un Šveices Konfederācijas civilā lidaparāta operators saņemtu lidojumu atļauju šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai, tas ne vēlāk kā trīs darba dienas pirms plānotā lidojuma diplomātiskā ceļā nosūta Ārlietu ministrijai lidojumu atļaujas pieprasījumu.
17.
Civilā lidaparāta operators lidojumu atļaujas pieprasījuma (noteikumu 5. punkts) 30. punkta sadaļā "Piezīmes" iekļauj apliecinājumu, ka šo noteikumu 14. punktā minētie bīstamie izstrādājumi ir iesaiņoti un nostiprināti lidaparātā atbilstoši Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas dokumentā "Tehniskās instrukcijas bīstamu izstrādājumu drošai pārvadāšanai pa gaisu" (Doc 9284) noteiktajām prasībām.
18.
Ārlietu ministrija nekavējoties nosūta Aizsardzības ministrijai un Civilās aviācijas aģentūrai šo noteikumu 15. un 16. punktā minēto pieprasījumu.
19.
Civilās aviācijas aģentūra izvērtē pieprasījumā iekļautās informācijas atbilstību Konvencijas 18. pielikuma prasībām.
20.
Ja bīstamo izstrādājumu pārvadāšana atbilst šo noteikumu 19. punktā minētajām prasībām, Civilās aviācijas aģentūra ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma sniedz Ārlietu ministrijai atzinumu, kurā norāda, ka lidojumu atļaujas izsniegšana no šo bīstamo izstrādājumu pārvadāšanas viedokļa ir saskaņota, vai atsaka saskaņošanu, to attiecīgi pamatojot.
21.
Aizsardzības ministrija izvērtē pieprasījumu un ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidaparāta lidojuma sniedz atzinumu Ārlietu ministrijai.
22.
Ārlietu ministrija, ņemot vērā šo noteikumu 20. un 21. punktā minētos atzinumus, šajos noteikumos noteiktajā kārtībā pieņem lēmumu par lidojumu atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt lidojumu atļauju šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai un diplomātiskā ceļā ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma nosūta to civilā lidaparāta operatoram. Ja tiek pieņemts nelabvēlīgs lēmums, Ārlietu ministrija par to informē Aizsardzības ministriju, Nacionālos bruņotos spēkus, Civilās aviācijas aģentūru, valsts akciju sabiedrību "Latvijas gaisa satiksme" un pieprasījumā norādīto Latvijas Republikas civilās aviācijas lidlauka ekspluatantu.
23.
Ja lidojumu atļauja ir izsniegta radioaktīvo materiālu pārvadāšanai, Ārlietu ministrija ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma par to informē Valsts vides dienesta Radiācijas drošības centru.
24.
Ārlietu ministrijai ir pienākums nekavējoties nodrošināt Transporta nelaimes gadījumu un incidentu izmeklēšanas birojam operatīvu piekļuvi informācijai par visām lidaparātā esošajām personām, kā arī sarakstu ar lidaparātā pārvadātajām bīstamajām kravām, ja attiecīgais civilās aviācijas lidaparāts ir iesaistīts nelaimes gadījumā.
V.Militāro lidojumu atļaujas pieprasīšana un izsniegšana attiecībā uz bīstamajiem izstrādājumiem, kurus pārvadā ar izņēmuma atļauju
25.
Lai saņemtu lidojumu atļauju šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai šo noteikumu 2.3.2. apakšpunktā noteikto militāro lidojumu veikšanai, trešās valsts lidaparāta operators ne vēlāk kā septiņas darba dienas pirms plānotā lidojuma diplomātiskā ceļā nosūta Ārlietu ministrijai lidojumu atļaujas pieprasījumu.
26.
Lai NATO, ES, EEZ dalībvalsts un Šveices Konfederācijas lidaparāta operators saņemtu lidojumu atļauju šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai šo noteikumu 2.3.2. apakšpunktā noteikto militāro lidojumu veikšanai, tas ne vēlāk kā trīs darba dienas pirms plānotā lidaparāta lidojuma nosūta Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem atļaujas pieprasījumu.
27.
Lidaparāta operators lidojumu atļaujas pieprasījuma (noteikumu 5. punkts) 30. punkta sadaļā "Piezīmes" iekļauj apliecinājumu, ka šo noteikumu 14. punktā minētie bīstamie izstrādājumi ir iesaiņoti un nostiprināti lidaparātā atbilstoši Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas dokumentā "Tehniskās instrukcijas bīstamu izstrādājumu drošai pārvadāšanai pa gaisu" (Doc 9284) noteiktajām prasībām.
28.
Ārlietu ministrija nekavējoties nosūta Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem šo noteikumu 25. punktā minēto pieprasījumu, pievienojot savu atzinumu.
29.
Nacionālie bruņotie spēki izvērtē šo noteikumu 25. un 26. punktā minētajos lidojumu atļaujas pieprasījumos iekļautās informācijas atbilstību Konvencijas 18. pielikuma prasībām.
30.
Nacionālie bruņotie spēki ne vēlāk kā divas darba dienas pirms paredzētā lidojuma sniedz Ārlietu ministrijai atzinumu par šo noteikumu 28. punktā minēto lidojumu atļaujas pieprasījumu.
31.
Ārlietu ministrija, ņemot vērā šo noteikumu 28. 27. un 30. punktā minētos atzinumus, šajos noteikumos noteiktajā kārtībā pieņem lēmumu par lidojumu atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt lidojumu atļauju šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai un ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma diplomātiskā ceļā nosūta pieņemto lēmumu trešo valstu lidaparāta operatoram.
Ja tiek pieņemts atteikums izsniegt lidojumu atļauju, Ārlietu ministrija par to informē Aizsardzības ministriju, Nacionālos bruņotos spēkus, Civilās aviācijas aģentūru, valsts akciju sabiedrību “Latvijas gaisa satiksme” un lidojumu atļaujas pieprasījumā norādīto Latvijas Republikas civilās aviācijas lidlauka ekspluatantu.
Ja tiek pieņemts atteikums izsniegt lidojumu atļauju, Ārlietu ministrija par to informē Aizsardzības ministriju, Nacionālos bruņotos spēkus, Civilās aviācijas aģentūru, valsts akciju sabiedrību “Latvijas gaisa satiksme” un lidojumu atļaujas pieprasījumā norādīto Latvijas Republikas civilās aviācijas lidlauka ekspluatantu.
32.
Nacionālie bruņotie spēki, pamatojoties uz šo noteikumu 29. punktā veikto izvērtējumu, pieņem lēmumu par lidojumu atļaujas izsniegšanu vai atteikumu izsniegt lidojumu atļauju šo noteikumu 14. punktā minēto bīstamo izstrādājumu pārvadāšanai NATO, ES, EEZ dalībvalsts un Šveices Konfederācijas lidaparāta operatoram un ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma nosūta pieņemto lēmumu lidaparāta operatoram.
Ja tiek pieņemts atteikums izsniegt lidojumu atļauju, Nacionālie bruņotie spēki par to informē Aizsardzības ministriju, Ārlietu ministriju, Civilās aviācijas aģentūru, valsts akciju sabiedrību “Latvijas gaisa satiksme” un lidojumu atļaujas pieprasījumā norādīto Latvijas Republikas civilās aviācijas lidlauka ekspluatantu.
Ja tiek pieņemts atteikums izsniegt lidojumu atļauju, Nacionālie bruņotie spēki par to informē Aizsardzības ministriju, Ārlietu ministriju, Civilās aviācijas aģentūru, valsts akciju sabiedrību “Latvijas gaisa satiksme” un lidojumu atļaujas pieprasījumā norādīto Latvijas Republikas civilās aviācijas lidlauka ekspluatantu.
33.
Ja lidojumu atļauja ir izsniegta radioaktīvo materiālu pārvadāšanai, Nacionālie bruņotie spēki ne vēlāk kā vienu darba dienu pirms paredzētā lidojuma par to informē Valsts vides dienesta Radiācijas drošības centru.
VI.Ierobežojumi Latvijas gaisa telpā
34.
Ārlietu ministrija, Aizsardzības ministrija un Civilās aviācijas aģentūra var liegt, ierobežot vai atsaukt pārlidojuma atļauju valsts lidaparātam vai valsts lidojumiem, ja pastāv objektīvs pamats, tajā skaitā, ja:
34.1.
tiek sniegta nepilnīga vai maldinoša informācija par lidojumu;
34.2.
ir starptautiski drošības riski;
34.3.
pastāv valsts drošības vai sabiedriskās kārtības apdraudējums;
34.4.
lidojums neatbilst Latvijas Republikas nacionālajām interesēm.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds