22-TA-3074
Kārtība, kādā kārto maksātnespējas procesa administratora amata pretendentu sarakstu un izvēlas maksātnespējas procesa administratora amata kandidātu
Izdoti saskaņā ar Maksātnespējas likuma 19. panta otro daļu, 85.panta otro daļu un Kreditiestāžu likuma 131.1 panta trešo daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka:
1.1.
kārtību, kādā Elektroniskajā maksātnespējas uzskaites sistēmā (turpmāk – sistēma) kārto maksātnespējas procesa administratora (turpmāk – administrators) amata pretendentu sarakstu (turpmāk – pretendentu saraksts);
1.2.
pazīmes, pēc kādām administratoru iekļauj pretendentu sarakstā;
1.3.
kārtību, kādā no pretendentu saraksta izvēlas administratora amata kandidātu konkrētam juridiskās personas maksātnespējas procesam vai fiziskās personas maksātnespējas procesam, vai kredītiestādes maksātnespējas procesam, izmantojot tiesu informatīvās sistēmas nodrošinātu automatizētu atlasi.
2.
Pretendentu saraksts ir sistēmā izveidots elektroniski apkopotu ziņu kopums par administratoriem, kuri pauduši vēlmi tikt iekļautiem pretendentu sarakstā un uz kuriem neattiecas šādi ierobežojumi administratora amata pienākumu pildīšanai:
2.1.
administratora amata darbība apturēta;
2.2.
administrators no amata atstādināts;
2.3.
kriminālprocesa ietvaros pieņemts lēmums par procesuālā piespiedu līdzekļa – noteiktas nodarbošanās aizlieguma – piemērošanu, ar kuru noteikts ierobežojums pildīt administratora amata pienākumus;
2.4.
ir iestājies Maksātnespējas likuma 16.2 panta ceturtajā daļā noteiktais gadījums – administratora amata darbības apturēšanas termiņš ir beidzies vai vairs nepastāv apstākļi, kas bija par pamatu administratora atstādināšanai no amata, un administrators vēl nav nokārtojis kvalifikācijas eksāmenu nākamajā tā rīkošanas reizē.
II.Administratora iekļaušana pretendentu sarakstā un izslēgšana no tā
3.
Lai administratoru iekļautu pretendentu sarakstā, administrators iesniedz Maksātnespējas kontroles dienestam pieteikumu par iekļaušanu pretendentu sarakstā.
4.
Maksātnespējas kontroles dienests nākamajā darbdienā pēc šo noteikumu 3. punktā minētā pieteikuma saņemšanas ievada sistēmā informāciju par administratora iekļaušanu pretendentu sarakstā, norādot atzīmi, ka administrators ir iekļaujams pretendentu sarakstā, un tajā pašā dienā administratoru iekļauj pretendentu sarakstā.
5.
Informāciju par administratora iekļaušanu pretendentu sarakstā nosūta tiesu informatīvajai sistēmai atsevišķi katrai šo noteikumu 12. punktā minētajai plūsmai brīdī, kad ir izvēlēti visi iepriekšējā reizē tiesu informācijas sistēmai nosūtītie pretendentu sarakstā esošie administratori.
6.
Lai administratoru izslēgtu no pretendentu saraksta, administrators iesniedz Maksātnespējas kontroles dienestam pieteikumu par izslēgšanu no pretendentu saraksta.
7.
Maksātnespējas kontroles dienests izslēdz administratoru no pretendentu saraksta, ja Maksātnespējas likuma 17.1, 17.2, 17.3 un 17.4 pantā noteiktajā kārtībā administrators ir atbrīvots, atcelts vai atstādināts no amata vai viņa amata darbība ir apturēta, kā arī tad, ja kriminālprocesa ietvaros pieņemts lēmums par procesuālā piespiedu līdzekļa – noteiktas nodarbošanās aizlieguma – piemērošanu, ar kuru noteikts ierobežojums pildīt administratora amata pienākumus.
8.
Maksātnespējas kontroles dienests nākamajā darbdienā pēc šo noteikumu 6. punktā minētā pieteikuma saņemšanas vai šo noteikumu 7. punktā minētā lēmuma pieņemšanas ievada sistēmā informāciju par administratora izslēgšanu no pretendentu saraksta, norādot atzīmi, ka administrators ir izslēgts no pretendentu saraksta, un tajā pašā dienā administratoru izslēdz no pretendentu saraksta.
9.
Informāciju par administratora izslēgšanu no pretendentu saraksta nekavējoties nosūta tiesu informatīvajai sistēmai.
10.
Ja administrators ir izslēgts no pretendentu saraksta, pamatojoties uz šo noteikumu 6. punktā minēto pieteikumu, viņš ir tiesīgs iesniegt pieteikumu par iekļaušanu pretendentu sarakstā ne agrāk kā pēc trijiem mēnešiem no dienas, kad viņš šo noteikumu 8. punktā noteiktajā kārtībā izslēgts no pretendentu saraksta.
11.
Ja administrators ir izslēgts no pretendentu saraksta, pamatojoties uz lēmumu par administratora amata darbības apturēšanu vai atstādināšanu no amata darbības veikšanas, vai kriminālprocesa ietvaros pieņemts lēmums par procesuālā piespiedu līdzekļa – noteiktas nodarbošanās aizlieguma – piemērošanu, ar kuru noteikts ierobežojums pildīt administratora amata pienākumus, vai iestājies Maksātnespējas likuma 16.2 panta ceturtajā daļā minētais gadījums, viņš ir tiesīgs iesniegt pieteikumu par iekļaušanu pretendentu sarakstā ar dienu, kad administrators ir atjaunots amatā.
11.1
Administratoram sistēmā ir pieejamas ziņas par viņa iekļaušanu pretendentu sarakstā vai izslēgšanu no pretendentu saraksta.
III.Administratora amata kandidāta izvēlēšanās no pretendentu saraksta
12.
Administratora amata kandidāta izvēle konkrētam maksātnespējas procesam tiesu informatīvajā sistēmā notiek divās plūsmās – atsevišķi juridiskās personas maksātnespējas procesiem un fiziskās personas maksātnespējas procesiem.
13.
Katrā šo noteikumu 12. punktā minētajā plūsmā tiek iekļauti administratori, kuri atrodas pretendentu sarakstā tajā brīdī, kad visi iepriekšējā reizē tiesu informatīvajai sistēmai nosūtītie pretendentu sarakstā esošie administratori ir izvēlēti par administratora amata kandidātiem maksātnespējas procesiem attiecīgajā plūsmā.
14.
Administratora amata kandidāts konkrētam maksātnespējas procesam katrā šo noteikumu 12. punktā minētajā plūsmā tiek izvēlēts automatizēti pēc nejaušības principa.
15.
Administratora amata kandidāta izvēle konkrētam maksātnespējas procesam notiek pēc proporcionalitātes principa – katrs pretendentu sarakstā esošais administrators tiek izvēlēts vienam maksātnespējas procesam katrā plūsmā. Nākamo reizi izvēlēto administratoru par administratora amata kandidātu tiesu informatīvā sistēma izvēlas pēc tam, kad visi iepriekšējā reizē tiesu informatīvajai sistēmai nosūtītie pretendentu sarakstā esošie administratori būs izvēlēti par administratora amata kandidātiem maksātnespējas procesiem attiecīgajā plūsmā.
16.
Administrators, kurš iekļauts pretendentu sarakstā saskaņā ar šo noteikumu 4. punktu, katrā šo noteikumu 12. punktā minētajā plūsmā tiek iekļauts pēc tam, kad visi iepriekšējā reizē tiesu informatīvajai sistēmai nosūtītie pretendentu sarakstā esošie administratori ir izvēlēti par administratora amata kandidātiem maksātnespējas procesiem attiecīgajā plūsmā.
17.
Administrators, kurš ar tiesas lēmumu nav iecelts administratora amatā vai ir atcelts no administratora pienākumu pildīšanas konkrētā juridiskās personas maksātnespējas procesā vai fiziskās personas maksātnespējas procesā, vai ir aizdomās turētais, apsūdzētais vai tiesājamais kriminālprocesā, kas saistīts ar viņa rīcību konkrētajā juridiskās personas maksātnespējas procesā vai fiziskās personas maksātnespējas procesā, turpmāk netiek izvēlēts par administratora amata kandidātu attiecīgajam maksātnespējas procesam.
III1.Administratora iekļaušana un izslēgšana no pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam
17.1
Administratora amata kandidāta ieteikšanai kredītiestādes maksātnespējas procesam sistēmā kārto atsevišķu pretendentu sarakstu kredītiestādes maksātnespējas procesam.
17.2
Lai administratoru iekļautu pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam, administrators iesniedz Maksātnespējas kontroles dienestam attiecīgu pieteikumu.
17.3
Administrators pieteikumam par iekļaušanu pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam pievieno:
17.31.
apliecinātu kopiju spēkā esošam un starptautiski atzītam sertifikātam, kas apliecina zināšanas noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas jomā;
17.32.
apliecinājumu par kredītiestādes maksātnespējas procesa administrēšanai nepieciešamo resursu pieejamību.
17.4
Pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam iekļauj administratorus, kuri pauduši vēlmi tikt iekļautiem šajā pretendentu sarakstā un uz kuriem neattiecas šo noteikumu 2. punktā minētie ierobežojumi, un kuri atbilst šādām prasībām:
17.41.
administratoram ir spēkā esošs un starptautiski atzīts sertifikāts, kas apliecina zināšanas noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas jomā (turpmāk – sertifikāts);
17.42.
tiesa ir izbeigusi vismaz 15 administratora vadītos juridisko personu maksātnespējas procesus;
17.43.
administrators pēdējo divu gadu laikā nav atcelts no juridiskās personas maksātnespējas procesa, fiziskās personas maksātnespējas procesa vai tiesiskās aizsardzības procesa, ja administrators vienlaikus pilda tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošās personas pienākumus, par normatīvo aktu pārkāpumiem;
17.44.
administrators nav administratīvi sodīts par maksātnespējas procesa vai tiesiskās aizsardzības procesa noteikumu pārkāpšanu;
17.45.
administratoram, tostarp, ja viņš vienlaikus pilda tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošās personas pienākumus, pēdējo divu gadu laikā nav stājies spēkā lēmums disciplinārlietā, ar ko piemērots viens no Maksātnespējas likumā minētajiem disciplinārsodiem;
17.46.
administratoram pēdējo divu gadu laikā nav piemērota sankcija par Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likuma (turpmāk – Novēršanas likums) pārkāpumu;
17.47.
administrators apliecina, ka viņam ir nepieciešamie resursi kredītiestādes maksātnespējas administrēšanai;
17.48.
administrators ir iekļauts šo noteikumu II nodaļā minētajā pretendentu sarakstā;
17.49.
par administratoru no Valsts policijas, Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja, Valsts drošības dienesta, Satversmes aizsardzības biroja un Militārās izlūkošanas un drošības dienesta nav saņemtas ziņas par šķēršļiem ieņemt administratora amatu kredītiestādes maksātnespējas procesā.
17.5
Maksātnespējas kontroles dienests desmit darbdienu laikā pēc šo noteikumu 17.2 punktā minētā pieteikuma saņemšanas izvērtē, vai uz administratoru neattiecas šo noteikumu 2. punktā minētie ierobežojumi, kā arī administratora atbilstību šo noteikumu 17.41., 17.42., 17.43., 17.44., 17.45., 17.46. (attiecībā uz Maksātnespējas kontroles dienesta piemērotajām sankcijām), 17.47., 17.48., 17.49. apakšpunktā minētajām prasībām, izmantojot sistēmā un Maksātnespējas kontroles dienestam pieejamās ziņas un no administratora saņemto informāciju.
17.6
Ja Maksātnespējas kontroles dienests konstatē, ka uz administratoru neattiecas šo noteikumu 2. punktā minētie ierobežojumi, kā arī administrators atbilst šo noteikumu 17.41., 17.42., 17.43., 17.44., 17.45., 17.46. (attiecībā uz Maksātnespējas kontroles dienesta piemērotajām sankcijām), 17.47., 17.48. apakšpunktā minētajām prasībām Maksātnespējas kontroles dienests divu darbdienu laikā nosūta informācijas pieprasījumu:
17.61.
šo noteikumu 17.49. apakšpunktā minētajām institūcijām par iespējamajiem šķēršļiem ieņemt administratora amatu kredītiestādes maksātnespējas procesā;
17.62.
tām Novēršanas likumā uzskaitītajām uzraudzības un kontroles institūcijām, kuru subjekts varētu būt administrators, par pēdējo divu gadu laikā piemērotajām sankcijām par Novēršanas likuma pārkāpumu.
17.7
Ja šo noteikumu 17.49. apakšpunktā minētās institūcijas, kā arī Novēršanas likumā uzskaitītās uzraudzības un kontroles institūcijas Maksātnespējas kontroles dienesta noteiktajā termiņā nesniedz ziņas par konkrēto administratoru, uzskatāms, ka šīs institūcijas nesaskata šķēršļus administratoram ieņemt administratora amatu kredītiestādes maksātnespējas procesā. Maksātnespējas kontroles dienests nākamajā darbdienā pēc informācijas saņemšanas no visām minētajām institūcijām vai pēc Maksātnespējas kontroles dienesta noteiktā termiņa beigām ievada sistēmā informāciju par administratora iekļaušanu pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam, norādot atzīmi, ka administrators ir iekļaujams konkrētajā pretendentu sarakstā, un tajā pašā dienā administratoru iekļauj pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam.
17.8
Informāciju par administratora iekļaušanu pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam nosūta tiesu informatīvajai sistēmai kredītiestādes maksātnespējas procesu plūsmai.
17.9
Administrators, kurš ir iekļauts pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam, reizi kalendārā gadā, bet ne vēlāk kā līdz 1. septembrim, nosūta Maksātnespējas kontroles dienestam apliecinājumu, ka viņam ir derīgs sertifikāts. Administrators, kurš ir iekļauts pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam, ir atbildīgs, ka viņam ir spēkā esošs sertifikāts.
17.10
Maksātnespējas kontroles dienests reizi kalendārā gadā, bet ne vēlāk kā līdz 1. septembrim, par tiem administratoriem, kuri iekļauti pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam, nosūta informācijas pieprasījumu:
17.101.
šo noteikumu 17.49. apakšpunktā minētajām institūcijām par iespējamajiem šķēršļiem ieņemt administratora amatu kredītiestādes maksātnespējas procesā;
17.102.
tām Novēršanas likumā uzskaitītajām uzraudzības un kontroles institūcijām, kuru subjekts varētu būt administrators, par pēdējo divu gadu laikā piemērotajām sankcijām par Novēršanas likuma pārkāpumu.
17.11
Lai administratoru izslēgtu no pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam, administrators sistēmā iesniedz Maksātnespējas kontroles dienestam pieteikumu par izslēgšanu no attiecīgā pretendentu saraksta. Administratoram ir pienākums iesniegt pieteikumu par viņa izslēgšanu no pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam, ja viņam vairs nav spēkā esošs sertifikāts.
17.12
Maksātnespējas kontroles dienests izslēdz administratoru no pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam, ja:
17.121.
attiecībā uz administratoru pieņemts kāds no šo noteikumu 7. punktā minētajiem lēmumiem;
17.122.
administrators neatbilst šo noteikumu 17.41., 17.43., 17.44., 17.45., 17.46., 17.48., 17.49. apakšpunktā minētajām prasībām.
17.13
Maksātnespējas kontroles dienests nākamajā darbdienā pēc šo noteikumu 17.11 punktā minētā pieteikuma saņemšanas, šo noteikumu 7. punktā minētā lēmuma pieņemšanas vai šo noteikumu 17.41., 17.43., 17.44., 17.45., 17.46., 17.48., 17.49. apakšpunktā minēto prasību neatbilstības konstatēšanas gadījumā ievada sistēmā informāciju par administratora izslēgšanu no pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam, norādot atzīmi, ka administrators ir izslēgts no konkrētā pretendentu saraksta, un tajā pašā dienā administratoru izslēdz no pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam.
17.14
Informāciju par administratora izslēgšanu no pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam nekavējoties nosūta tiesu informatīvajai sistēmai.
17.15
Ja administrators ir izslēgts no pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam, pamatojoties uz lēmumu par administratora amata darbības apturēšanu vai atstādināšanu no amata darbības veikšanas, vai kriminālprocesa ietvaros pieņemts lēmums par procesuālā piespiedu līdzekļa – noteiktas nodarbošanās aizlieguma – piemērošanu, ar kuru noteikts ierobežojums pildīt administratora amata pienākumus, vai iestājies Maksātnespējas likuma 16.2 panta ceturtajā daļā minētais gadījums, viņš ir tiesīgs iesniegt pieteikumu par iekļaušanu pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam ar dienu, kad administrators ir atjaunots amatā.
17.16
Administratoram sistēmā ir pieejamas ziņas par viņa iekļaušanu pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam vai izslēgšanu no minētā pretendentu saraksta.
III2.Administratora amata kandidāta izvēlēšanās no pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam
17.17
Administratora amata kandidāta izvēle konkrētam kredītiestādes maksātnespējas procesam tiesu informatīvajā sistēmā notiek kredītiestādes maksātnespējas procesa plūsmā.
17.18
Kredītiestādes maksātnespējas procesa plūsmā tiek iekļauti administratori, kuri atrodas pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam.
17.19
Administratora amata kandidāts konkrētam kredītiestādes maksātnespējas procesam tiek izvēlēts automatizēti pēc nejaušības principa kredītiestādes maksātnespējas procesa plūsmā.
17.20
Administrators, kurš izvēlēts un nav iecelts konkrētā kredītiestādes maksātnespējas procesa administrēšanai, tiek automātiski iekļauts atpakaļ kredītiestādes maksātnespējas procesa plūsmā pēc tam, kad konkrētās kredītiestādes maksātnespējas procesā izvēlēts un iecelts cits administrators.
17.21
Šo noteikumu 15. punktā norādītais proporcionalitātes princips nav piemērojams attiecībā uz administratora amata kandidāta izvēli kredītiestādes maksātnespējas procesam.
IV.Noslēguma jautājumi
18.
Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2010. gada 26. oktobra noteikumus Nr. 1001 "Kārtība, kādā Maksātnespējas administrācija izvēlas un iesaka tiesai maksātnespējas procesa administratora amata kandidātu" (Latvijas Vēstnesis, 2010, 172. nr.; 2013, 253. nr.; 2015, 40. nr.; 2017, 228. nr.).
19.
Ja Ministru kabineta 2010. gada 26. oktobra noteikumu Nr. 1001 "Kārtība, kādā Maksātnespējas administrācija izvēlas un iesaka tiesai maksātnespējas procesa administratora amata kandidātu" 7. punktā minētie dokumenti Maksātnespējas kontroles dienestā saņemti 2018. gada 28. decembrī pēc plkst. 12.00, Maksātnespējas kontroles dienests tos nosūta atpakaļ tiesai.
20.
Pretendentu saraksts tiek izveidots 2019. gada 1. janvārī, iekļaujot tajā administratorus, kuri 2018. gada 28. decembrī plkst. 12.00 ir iekļauti Maksātnespējas kontroles dienesta tīmekļvietnē uzturētajā administratoru amata pretendentu sarakstā saskaņā ar Ministru kabineta 2010. gada 26. oktobra noteikumiem Nr. 1001 "Kārtība, kādā Maksātnespējas administrācija izvēlas un iesaka tiesai maksātnespējas procesa administratora amata kandidātu".
21.
Šo noteikumu III nodaļā norādītā administratora amata kandidāta izvēlēšanās kārtība ir piemērojama tiesiskās aizsardzības procesos, kuri uzsākti atbilstoši regulējumam, kas bija spēkā līdz 2017. gada 30. jūnijam. Šiem tiesiskās aizsardzības procesiem administratora amata kandidāts tiek izvēlēts no juridiskās personas maksātnespējas procesu plūsmā esošajiem administratoriem.
22.
Administratoru, kuram ir derīgs administratora sertifikāts, Maksātnespējas kontroles dienests izslēdz no pretendentu saraksta, ja Maksātnespējas likumā noteiktajā kārtībā administratora sertifikāta darbība ir apturēta, izbeigta vai tas ir anulēts, administrators ir atstādināts no amata darbības veikšanas, kā arī ja kriminālprocesa ietvaros pieņemts lēmums par procesuālā piespiedu līdzekļa – noteiktas nodarbošanās aizlieguma – piemērošanu, ar kuru noteikts ierobežojums pildīt administratora amata pienākumus.
23.
Ja administrators, kuram ir derīgs administratora sertifikāts, no pretendentu saraksta izslēgts, pamatojoties uz lēmumu par administratora sertifikāta darbības apturēšanu vai atstādināšanu no amata darbības veikšanas vai kriminālprocesa ietvaros pieņemtu lēmumu par procesuālā piespiedu līdzekļa – noteiktas nodarbošanās aizlieguma – piemērošanu, ar kuru noteikts ierobežojums pildīt administratora amata pienākumus, viņš ir tiesīgs iesniegt pieteikumu par iekļaušanu pretendentu sarakstā ar dienu, kad administrators ir atjaunots amatā.
23.1
Šajos noteikumos noteiktā kārtība pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam kārtošanai, stājas spēkā 2023. gada 1. jūnijā.
23.2
No šo noteikumu spēkā stāšanās līdz 2023. gada 31. augustam administrators kredītiestādes maksātnespējas procesam tiek ieteikts no Latvijas Bankas rīcībā esošā saraksta.
23.3
Pretendentu saraksts kredītiestādes maksātnespējas procesam tiek izveidots 2023. gada 1. septembrī, iekļaujot tajā administratorus, par kuriem līdz 2023. gada 31. augusta plkst. 12.00 sistēmā norādīta atzīme, ka administrators ir iekļaujams pretendentu sarakstā kredītiestādes maksātnespējas procesam.
23.4
Šajos noteikumos noteiktā kārtība pretendentu saraksta kredītiestādes maksātnespējas procesam plūsmas kārtošanai un kārtība, kādā no kredītiestādes maksātnespējas procesa plūsmas izvēlas administratora amata kandidātu konkrētam kredītiestādes maksātnespējas procesam, izmantojot tiesu informatīvās sistēmas nodrošinātu automatizētu atlasi, stājas spēkā 2023. gada 1. septembrī.
24.
Noteikumi stājas spēkā 2019. gada 1. janvārī.