22-TA-154
Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība akvakultūras uzņēmumiem par 2021.gada jūnija un jūlija ilgstošā karstuma dēļ radītiem zaudējumiem
Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturto un septīto daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir valsts atbalstu akvakultūras nozares uzņēmumiem (turpmāk – atbalsta saņēmējs), lai mazinātu zaudējumus, kas 2021.gada jūnija un jūlija ilgstošā karstuma dēļ izraisīja varavīksnes foreļu Oncorhynchus mykiss un arktisko paliju Salvelinus alpinus (turpmāk – akvakultūras dzīvnieki) masveida bojāeju (turpmāk – atbalsts).
2.
Atbalstu piešķir atbalsta saņēmējam par akvakultūras dzīvnieku apjomu, ko tas zaudējis 2021.gada jūnija un jūlija ilgstošā karstuma dēļ un zaudējumu apmērs pārsniedz 30 procentu no gada vidējā apgrozījuma, kas aprēķināts, pamatojoties uz iepriekšējiem trim kalendāra gadiem (2018.-2020.gads), vai no trīs gadu vidējā apgrozījuma, kas aprēķināts, pamatojoties uz piecu gadu periodu (2016.-2020.gads) pirms nelabvēlīgajiem klimatiskajiem apstākļiem un izslēdzot augstāko un zemāko rādītāju.
3.
Atbalsta apmērs nepārsniedz 100 procentus no aprēķinātā zaudējumu apmēra. Ja atbalsta saņēmējs ir saņēmis apdrošināšanas atlīdzību par nodarīto kaitējumu, par kuru tiek piešķirta kompensācija, kopējais kompensācijas un apdrošināšanas atlīdzības apmērs nedrīkst pārsniegt 100 procentus no attiecināmajām izmaksām.
4.
Atbalstu piešķir, administrē un uzrauga Lauku atbalsta dienests (turpmāk – dienests).
5.
Visu atbalsta saņēmēju atbalsta apmēra kopējā summa ir ne vairāk kā 260 000 euro, kas izmantojama 2021.gada jūnija un jūlija ilgstošā karstuma dēļ akvakultūras dzīvnieku masveida bojāejas radīto seku mazināšanai. Dienests atbalstu piešķir un izmaksā līdz 2022.gada 31. decembrim.
6.
Ja visu atbalsta saņēmēju kopējais pieprasītais atbalsts pārsniedz šo noteikumu 5. punktā minēto finansējuma apmēru, dienests proporcionāli samazina atbalsta maksājumus katram no atbalsta saņēmējiem.
7.
Dienests, vērtējot atbalsta saņēmēja atbilstību grūtībās nonākuša uzņēmuma statusam, pārbauda katru no šādām pazīmēm:
7.1.
kapitālsabiedrībai – akciju sabiedrībai vai sabiedrībai ar ierobežotu atbildību (izņemot mazos un vidējos uzņēmumus, kas ir pastāvējuši mazāk nekā trīs gadus) – uzkrāto zaudējumu dēļ ir zudusi vairāk nekā puse no tās parakstītā kapitāla, ja, uzkrātos zaudējumus atskaitot no rezervēm (un visām pārējām pozīcijām, kuras vispārpieņemts uzskatīt par daļu no sabiedrības pašu kapitāla), rodas negatīvs rezultāts, kas pārsniedz pusi no parakstītā kapitāla, ņemot vērā arī kapitāldaļu uzcenojumu;
7.2.
sabiedrībai, kurā vismaz dažiem dalībniekiem ir neierobežota atbildība par sabiedrības parādsaistībām (izņemot mazos un vidējos uzņēmumus, kas ir pastāvējuši mazāk nekā trīs gadus), uzkrāto zaudējumu dēļ ir zudusi vairāk nekā puse no kapitāla, kas norādīts sabiedrības grāmatvedības pārskatos. Šā apakšpunkta izpratnē sabiedrība ir tāda sabiedrība, kurā vismaz dažiem dalībniekiem ir neierobežota atbildība par sabiedrības parādsaistībām (jo īpaši pilnsabiedrības un komandītsabiedrības);
7.3.
atbalsta saņēmējam ar tiesas spriedumu ir pasludināts maksātnespējas process vai ar tiesas spriedumu tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, vai ar tiesas lēmumu tiek īstenots ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, vai ir uzsākta bankrota procedūra, piemērota sanācija vai mierizlīgums, vai tā saimnieciskā darbība ir izbeigta, vai tas atbilst normatīvajos aktos noteiktiem kritērijiem, lai tam pēc kreditora pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru. Attiecīgo nosacījumu pārbauda, balstoties uz atbalsta saņēmēja iesniegtu apliecinājumu;
7.4.
atbalsta saņēmējs ir saņēmis glābšanas atbalstu un vēl nav atmaksājis aizdevumu vai atsaucis garantiju vai ir saņēmis pārstrukturēšanas atbalstu un uz to joprojām attiecas pārstrukturēšanas plāns;
7.5.
atbalsta saņēmējs neatbilst mazo un vidējo uzņēmumu statusam, un pēdējos divus gadus uzņēmuma parādsaistību un pašu kapitāla bilances vērtību attiecība ir pārsniegusi 7,5, kā arī uzņēmuma procentu seguma attiecība, kas rēķināta pēc uzņēmuma ieņēmumiem pirms procentu, nodokļu, nolietojuma un amortizācijas atskaitījumiem (EBITDA), ir bijusi mazāka par 1,0.
8.
Atbalstu nepiešķir, ja:
8.1.
atbalsta saņēmējs atbilst vienai no šo noteikumu 7. punktā minētajām pazīmēm;
8.2.
uz atbalsta saņēmēju attiecas neizpildīts līdzekļu atgūšanas rīkojums saskaņā ar iepriekšēju Komisijas lēmumu, ar ko piešķirts atbalsts, atzīts par nelikumīgu un nesaderīgu ar iekšējo tirgu;
8.3.
atbalsta saņēmējs nav apliecinājis, ka visā projekta īstenošanas periodā un piecus gadus pēc galīgā maksājuma saņemšanas par piešķirto atbalstu akvakultūrai nodarīto zaudējumu mazināšanai, tas ievēros Kopējās zivsaimniecības politikas noteikumus.
9.
Atbalsta saņēmējs atmaksā šo noteikumu ietvaros piešķirto atbalstu, ja visā projekta īstenošanas periodā un piecus gadus pēc galīgā maksājuma saņemšanas par piešķirto atbalstu akvakultūrai nodarīto zaudējumu mazināšanai, ir izdarījis vienu vai vairākus pārkāpumus saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 15. maija Regulas (ES) Nr. 508/2014 par Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un ar ko atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2328/2003, (EK) Nr. 861/2006, (EK) Nr. 1198/2006 un (EK) Nr. 791/2007 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1255/2011 (turpmāk – regula 508/2014), 10. panta 1.punktu.
10.
Atbalstu nepiešķir par darbībām, kas minētas regulas 508/2014 11.pantā.
11.
Piešķirto atbalstu neapvieno ar citā atbalsta programmā atbalsta saņēmējam piešķirto finansējumu.
12.
Ja pārkāptas Eiropas Komisijas lēmumā par valsts atbalsta saderību ar Eiropas Savienības iekšējo tirgu noteiktās prasības, dienests, uzliek par pienākumu atbalsta saņēmējam atmaksāt dienestam saņemto nelikumīgo valsts atbalstu. Atmaksu veic kopā ar procentiem, no līdzekļiem, kas ir brīvi no valsts atbalsta, saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļu.
13.
Atbalsta saņēmējs apņemas nepārtraukt darbību akvakultūras nozarē vismaz trīs mēnešus pēc atbalsta saņemšanas, par ko liecina akvakultūras nozares uzņēmuma atzīšana Pārtikas un veterinārā dienestā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par veterinārajām prasībām akvakultūras dzīvniekiem, no tiem iegūtiem produktiem un to apritei, kā arī atsevišķu akvakultūras dzīvnieku infekcijas slimību profilaksei un apkarošanai. Ja tas minētajā laikā pārtrauc darbību akvakultūras nozarē, dienests atgūst izmaksāto atbalstu, izņemot gadījumu, ja:
13.1.
atgūstamā summa nepārsniedz 100 euro un šo summu nav iespējams ieturēt no nākamajiem atbalsta maksājumiem;
13.2.
darbība pārtraukta nepārvaramas varas dēļ.
14.
Iesniegumu iesniegšana atbalsta saņemšanai notiek dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmā viena mēneša laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās.
15.
Dienests lēmumu par atbalsta piešķiršanu pieņem viena mēneša laikā pēc atbalsta pieteikumu iesniegšanas beigām. Lēmuma pieņemšanas diena uzskatāma par atbalsta piešķiršanas dienu.
16.
Dienests datus par atbalsta saņēmējam izmaksāto atbalstu glabā 10 gadus no pēdējā lēmuma par atbalsta piešķiršanu dienas, bet atbalsta saņēmējs datus par izmaksāto atbalstu glabā 10 gadus no atbalsta piešķiršanas dienas.
17.
Dienests, ja atbalsta saņēmējam atbalsta piešķīrums pārsniedz 29 999,99 euro publicē Komisijas Atbalsta pārredzamības modulī šādu informāciju:
17.1.
atbalsta piešķīrējas iestādes nosaukumu;
17.2.
atbalsta saņēmēja vārdu un uzvārdu (fiziskai personai) vai nosaukumu (juridiskai personai), katram atbalsta saņēmējam piešķirtā atbalsta veidu un summu, piešķiršanas datumu, uzņēmuma veidu (sīkais (mikro), mazais, vidējais vai lielais uzņēmums), atbalsta saņēmēja atrašanās vietas reģionu (NUTS II līmenī) un atbalsta saņēmēja darbības galveno ekonomikas nozari (NACE grupas līmenī).
II.Atbalsta piešķiršanas nosacījumi
18.
Atbalstam var pieteikties atbalsta saņēmējs, kas darbojas akvakultūras nozarē atbilstoši Eiropas Komisijas 2014.gada 27.jūnija regulas (EK) Nr. 717/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē 2. panta 1. punkta “a” apakšpunktam, ja ir izpildīti šādi nosacījumi:
18.1.
atbalsta saņēmējs ir reģistrēts Valsts ieņēmumu dienestā kā nodokļu maksātājs un tam iesnieguma iesniegšanas dienā nav nodokļu maksājumu un valsts sociālās apdrošināšanas iemaksu parāda vai parāds nav lielāks par 1000 euro, vai, ja parāds ir lielāks par 1000 euro, tam ar Valsts ieņēmumu dienesta lēmumu nodokļu maksājumu termiņš ir pagarināts vai atlikts saskaņā ar likuma “Par nodokļiem un nodevām” 24. pantu;
18.2.
atbalsta saņēmējs ir Pārtikas un veterinārajā dienestā atzīts akvakultūras nozares uzņēmums saskaņā ar normatīvajiem aktiem par veterinārajām prasībām akvakultūras dzīvniekiem, no tiem iegūtiem produktiem un to apritei, kā arī atsevišķu akvakultūras dzīvnieku infekcijas slimību profilaksei un apkarošanai;
18.3.
atbalsta saņēmējs ir sniedzis pierādījumus (praktizējoša veterinārārsta slēdzienu - atbalsta saņēmēja audzētavas apsekošanas atskaiti) par 2021.gada jūnija un jūlija ilgstošā karstuma tiešo cēlonisko saikni ar bojā gājušo akvakultūras dzīvnieku apjomu.
19.
Atbalsta likmi dienests katram atbalsta saņēmējam aprēķina, ņemot vērā akvakultūras dzīvnieku apjomu, kas zaudēts 2021.gada jūnija un jūlija ilgstošā karstuma dēļ, ko apliecina šo noteikumu 18.3.punktā minētie pierādījumi, un, kuru pamato atbilstošs veterinārārsta slēdziens (atbalsta saņēmēja audzētavas apsekošanas atskaite) un tirdzniecības vai utilizācijas dokumenti tādu dzīvnieku izcelsmes produktu pārvadāšanai, kas nav paredzēti lietošanai pārtikā, reizinot ar vidējo akvakultūras dzīvnieku audzēšanas pašizmaksas cenu 4 euro/kg.
20.
Atbalstu izmaksā atbalsta saņēmējam, kam aprēķināti zaudējumi par akvakultūras dzīvnieku bojāeju 2021.gada jūnija un jūlija ilgstošā karstuma dēļ. Zaudējumu aprēķinā neiekļauj izmaksas, kas nav saistītas ar zaudējumiem 2021.gada jūnija un jūlija ilgstošā karstuma dēļ.
21.
Lai pieteiktos atbalstam, atbalsta saņēmējs saskaņā ar šo noteikumu 14.punktu, iesniedz dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmā iesniegumu, kurā pamato akvakultūras dzīvnieku apjomu, kas zaudēts 2021.gada jūnija un jūlija ilgstošā karstuma dēļ, pievienojot:
21.1.
praktizējošā veterinārārsta slēdzienu (atbalsta saņēmēja audzētavas apsekošanas atskaiti), kas apliecina zivju bojāeju augstās ūdens temperatūras dēļ (pārsniedz + 25 °C);
21.2.
tirdzniecības vai utilizācijas dokumentus tādu dzīvnieku izcelsmes produktu pārvadāšanai, kas nav paredzēti lietošanai pārtikā (izsniegti ne vēlāk kā 15.09.2021.), kas pamato 2021.gada jūnija un jūlija ilgstošā karstuma dēļ bojā gājušo un utilizācijai nodoto akvakultūras dzīvnieku apjomu.
III.Noslēguma jautājumi
22.
Šos noteikumus piemēro pēc tam, kad ir saņemts Eiropas Komisijas lēmums, ar kuru šajos noteikumos paredzētais atbalsts atzīts par saderīgu ar iekšējo tirgu.
23.
Zemkopības ministrija pēc tam, kad Eiropas Komisija pieņēmusi lēmumu par komercdarbības atbalsta saderību ar Eiropas Savienības iekšējo tirgu, publicē attiecīgu paziņojumu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds