24-TA-3277
Kārtība, kādā tiek slēgti stratēģiskās partnerības līgumi ar Aizsardzības ministriju
Izdoti saskaņā ar Aizsardzības industrijas likuma 11. panta trešo daļu.
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka stratēģiskās partnerības izveidošanas nosacījumus un kārtību.
2.
Noteikumos lietotie termini:
2.1.
atlikto piegāžu plāns – stratēģisko partneru un Aizsardzības ministrijas kopīgi izstrādāts dokuments, kurā ietverta informācija par stratēģiskā partnera spēju ražot produktus vai sniegt pakalpojumus papildu apjomā ārkārtējas situācijas un izņēmuma stāvokļa gadījumā, kas tiek saņemti vienīgi mobilizācijas gadījumā un ikdienā netiek lietoti jeb atrodas rezervē;
2.2.
konsorcijs – vismaz divu kapitālsabiedrību (sabiedrība ar ierobežotu atbildību vai akciju sabiedrība) apvienība, kas izveidota līdzīgu saimnieciskās darbības mērķu sasniegšanai uz konsorcija līguma pamata.
II.Stratēģiskās partnerības līgumu slēgšanas nosacījumi
3.
Aizsardzības ministrija nosaka nodrošinājuma projektus, kuros paredzama stratēģiskā partnerība, un izvērtē kapitālsabiedrību vai jaundibinātu kapitālsabiedrību, kuru šādam mērķim ir izveidojis konsorcijs, kvalificējošos nosacījumus (turpmāk – kapitālsabiedrība).
4.
Slēdzot stratēģiskās partnerības līgumu, Aizsardzības ministrija ar kapitālsabiedrību vienojas par atlikto piegāžu plānu un pievieno to stratēģiskās partnerības līgumam kā pielikumu.
5.
Atlikto piegāžu plānu kā stratēģiskās partnerības pielikumu jānoslēdz kopā ar stratēģiskās partnerības līgumu vai sešu mēnešu laikā pēc stratēģiskās partnerības līguma noslēgšanas.
6.
Atlikto piegāžu plāna izstrādē ņem vērā Ministru kabineta noteikumos Nr. 547 “Noteikumi par atliktajām piegādēm” noteikto par atlikto piegāžu plānošanas un izpildes kārtību.
7.
Aizsardzības ministrija izvērtē, vai stratēģiskās partnerības līguma priekšmets preču piegādes vai pakalpojumu sniegšanas joma prioritāri atbilst Valsts aizsardzības koncepcijā, NBS ilgtermiņa attīstības plānā vai Aizsardzības industrijas un inovāciju atbalsta stratēģijā noteiktajām kritisko spēju prioritātēm un izveido partnerību, slēdzot stratēģiskās partnerības līgumu piegādes drošības veicināšanai, ja Aizsardzības ministrija konstatē šādu nosacījumu vienlaicīgu izpildi:
7.1.
Kapitālsabiedrības kvalificējošie nosacījumi:
7.1.1.
kapitālsabiedrības ražošanas vai pakalpojuma sniegšanas process un to organizēšana notiek Latvijas Republikā;
7.1.2.
vismaz vidēji trīs gadus pirms stratēģiskās partnerības līguma slēgšanas kapitālsabiedrība strādā ar peļņu, pozitīvu pašu kapitālu un likviditātes koeficientu ar vērtību 1 (viens) vai vairāk;
8.1. 7.1.2. apakšpunktu jaundibinātai kapitālsabiedrībai, kuru šādam mērķim izveidojis konsorcijs, kuras dalībnieku vairākums (akcionāru) atbilst 7.1.2. apakšpunkta minētajam;
12. Stratēģiskās partnerības līguma slēgšanu ar kapitālsabiedrību vai kapitālsabiedrības apvienību Aizsardzības ministrija pamato ar preču vai pakalpojumu pieejamību Latvijas tirgū. Ja šo noteikumu 7.punktā izvirzītajiem nosacījumiem viena stratēģiskās partnerības līguma tvēruma ietvaros atbilst vairākas kapitālsabiedrības, tiek iekļauts izvērtējums par iespēju slēgt stratēģiskās partnerības līgumu ar konsorciju.
8.1. 7.1.2. apakšpunktu jaundibinātai kapitālsabiedrībai, kuru šādam mērķim izveidojis konsorcijs, kuras dalībnieku vairākums (akcionāru) atbilst 7.1.2. apakšpunkta minētajam;
12. Stratēģiskās partnerības līguma slēgšanu ar kapitālsabiedrību vai kapitālsabiedrības apvienību Aizsardzības ministrija pamato ar preču vai pakalpojumu pieejamību Latvijas tirgū. Ja šo noteikumu 7.punktā izvirzītajiem nosacījumiem viena stratēģiskās partnerības līguma tvēruma ietvaros atbilst vairākas kapitālsabiedrības, tiek iekļauts izvērtējums par iespēju slēgt stratēģiskās partnerības līgumu ar konsorciju.
7.1.3.
kapitālsabiedrības valdījumā ir objekts, sistēmas vai to daļas un pakalpojumi, kuriem ir noteikts kritiskās infrastruktūras statuss saskaņā ar Nacionālās drošības likumā 22.2 panta pirmo un otro daļu;
7.1.4.
preču piegādes vai pakalpojumu sniegšanas nepārtrauktības ir atkarīgas būtiskas nacionālās drošības intereses un Nacionālo bruņoto spēku (turpmāk – NBS) spējas veikt to uzdevumus NBS darbības jomu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā;
7.1.5.
preču vai pakalpojumu piegādātāja darbības pārtraukšana rada nenovēršamus riskus attiecīgo preču vai pakalpojumu nepārtrauktai pieejamībai valsts aizsardzībai vai NBS nodrošināšanas vajadzībām, tai skaitā ārkārtējās situācijas un izņēmuma stāvokļa laikā;
7.1.6.
piegādājamās preces atbilst Ziemeļatlantijas līguma organizācijas (turpmāk - NATO) noteiktajiem standartiem vai ir savietojamas ar citām NBS rīcībā esošajām precēm.
7.2.
Stratēģiskās partnerības līgumu noslēgšanu kvalificējošie nosacījumi:
7.2.1.
noslēgtā stratēģiskās partnerības līguma noteiktā kopējā pasūtījuma vērtība visā tā spēkā esamības laikā ir vismaz 25 (divdesmit pieci) miljoni euro (bez pievienotās vērtības nodokļa);
7.2.2.
stratēģiskās partnerības līgumu plānots slēgt uz vismaz 7 (septiņiem) gadiem;
7.2.3.
kapitālsabiedrība apliecina gatavību izstrādāt atliktās piegādes plānu uz stratēģiskās partnerības līguma slēgšanas brīdi vai 6 (sešu) mēnešu laikā pēc stratēģiskās partnerības līguma noslēgšanas, un nodrošināt tajā noteikto, lai iekļautos mobilizācijas sistēmas plānošanā, sagatavošanā un izpildē ārkārtējās situācijas un izņēmuma stāvokļa laikā.
8.
Aizsardzības ministrija, izvērtējot šo noteikumu 7.punktā noteiktos kapitālsabiedrības un līguma kvalificējošos kritērijus, ir tiesīga slēgt stratēģiskās partnerības līgumu ar kapitālsabiedrību, nepiemērojot šo noteikumu:
8.1.
7.1.2. apakšpunktu jaundibinātai kapitālsabiedrībai, kuru šādam mērķim izveidojis konsorcijs, kuras dalībnieku (akcionāru) vairākums atbilst 7.1.2. apakšpunkta minētajam;
8.2.
7.1.6. apakšpunktu, ja kapitālsabiedrības vai to apvienības produkts ir jauna prece vai pakalpojums, kas vēl nav ieguvis atbilstošu NATO standartu;
8.3.
7.2.1. apakšpunktu, ja preces vai pakalpojuma specifika nav saistīta ar tādām izmaksām, lai sasniegtu 7.2.1. minēto robežvērtību, bet vienlaikus preces vai pakalpojums ir kritisks NBS uzdevumu izpildei un spēju uzturēšanai.
9.
Aizsardzības ministrija pēc nepieciešamības ir tiesīga pieprasīt no kapitālsabiedrības sekojošos dokumentus un informāciju:
9.1.
kapitālsabiedrības biznesa plānu, kurā ietverts apraksts par to, kā kapitālsabiedrības ražošanas vai pakalpojuma sniegšanas process notiek Latvijas Republikā;
9.2.
kapitālsabiedrības gada pārskatus, bilances un peļņas vai zaudējumu aprēķina izrakstus;
9.3.
kapitālsabiedrībai veikt revīziju un iesniegt revidenta atzinuma dokumentāciju.
III.Stratēģiskās partnerības izveidošana un līguma izbeigšanas nosacījumi
10.
Stratēģisko partnerību izveido, slēdzot stratēģiskās partnerības līgumu.
11.
Pēc nodrošinājuma projektu, kuros slēdzama stratēģiskā partnerība, izvērtēšanas un izpildoties šo noteikumu 7.punktā izvirzītajiem nosacījumiem, Aizsardzības ministrija virza izskatīšanai Ministru kabinetā jautājumu par stratēģiskās partnerības līguma slēgšanu. Ministru kabineta atļauja nepieciešama saskaņā ar Aizsardzības un drošības jomas iepirkuma 4. panta piekto daļu vai Publisko iepirkuma likuma 3. panta astoto daļu.
12.
Stratēģiskās partnerības līguma slēgšanu ar kapitālsabiedrību vai kapitālsabiedrību apvienību Aizsardzības ministrija pamato ar preču vai pakalpojumu nodrošināšanas pieejamību Latvijas Republikas teritorijā. Ja šo noteikumu 7.punktā izvirzītajiem nosacījumiem viena stratēģiskās partnerības līguma tvēruma ietvaros atbilst vairākas kapitālsabiedrības un tās izsaka nodomu izveidot konsorciju līguma slēgšanas ietvaros, Ministru kabineta atļaujā tiek iekļauts izvērtējums par iespēju slēgt stratēģiskās partnerības līgumu ar konsorciju.
13.
Saņemot Ministru kabineta atļauju, stratēģiskās partnerības līgumu sagatavo, ņemot vērā atlikto piegāžu plāna prasības kapitālsabiedrībai nodrošināt atlikto piegāžu spēju, ražot produktus vai sniegt pakalpojumus papildus apjomā ārkārtējās situācijas un izņēmuma stāvokļa laikā.
14.
Aizsardzības ministrijai ir tiesības vienpusēji atkāpties no stratēģiskās partnerības līguma, ja konstatē, ka:
14.1.
kapitālsabiedrības preces vai pakalpojums neatbilst līgumā noteiktajam;
14.2.
kapitālsabiedrība kavē piegādes, kas būtiski ietekmē NBS spējas un to uzdevumu izpildi;
14.3.
kapitālsabiedrība nepilda Likumā un stratēģiskās partnerības līgumā paredzētos nosacījumus;
14.4.
revidents ir konstatējis būtiskas neatbilstības kapitālsabiedrības gada pārskatos vai iekšējos procesos, vai sniedzis negatīvu revīzijas atzinumu;
14.5.
kapitālsabiedrība neveic ieguldījumus savu sniegto pakalpojumu attīstībā, kas rezultējas tehnoloģiju novecošanā, neradot jaunus, konkurētspējīgus risinājumus;
14.6.
netiek izpildīts šo noteikumu 5. punktā minētais nosacījums.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds