24-TA-1738
Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Konsultantu mācības"
Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturto daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka valsts un Eiropas Savienības atbalsta (turpmāk - atbalsts) piešķiršanas kārtību intervencē "Konsultantu mācības" (turpmāk – intervence).
2.
Atbalstu piešķir saskaņā ar:
2.1.
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regulu (ES) 2021/2115 , ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr. 1305/2013 un (ES) Nr. 1307/2013 (turpmāk - regula 2021/2115);
2.2.
Komisijas (ES) 2023. gada 13. decembra Regulu 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - regula 2023/2831).
3.
De minimis atbalstu saskaņā ar regulu 2023/2831 piešķir, ievērojot regulas 2023/2831 1.panta 1.punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus. Ja gala labuma guvējs vienlaikus darbojas vienā vai vairākās regulas 2023/2831 1. panta 1. punkta "a", "b", "c" un "d" apakšpunktā minētajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja gala labuma guvējs nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar regulas 2023/2831 1.panta 2.punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem noteikumiem.
4.
De minimis atbalsta uzskaiti veic saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.
5.
Intervences atbalsta mērķis ir veicināt konsultantu profesionālo zināšanu un prasmju pilnveidi.
6.
Intervences īstenošanas vieta ir Latvijas Republika un citas Eiropas valstis.
7.
Finansējuma saņēmējs ir atbalsta pretendents, kas atbilst šajos noteikumos minētajiem atbalsta saņemšanas nosacījumiem un ir izvēlēts, organizējot publisko iepirkumu.
8.
Lauku atbalsta dienests pēc līguma noslēgšanas ar atbalsta pretendentu sniedz tam informāciju par šo noteikumu 9. punktā minētajiem gala labuma guvējiem – juridiskās personas nosaukumu, reģistrācijas numuru, kontaktpersonas tālruņa numuru, e-pasta adresi.
9.
Gala labuma guvēji ir:
9.1.
konsultāciju pakalpojuma sniedzēji, kas izvēlēti, lai nodrošinātu Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna 2023.-2027.gadam intervences "Individuālu (vienreizēju) konsultāciju pakalpojumi" īstenošanu;
9.2.
konsultāciju pakalpojuma sniedzēji, kas izvēlēti, lai nodrošinātu Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna 2023.-2027.gadam intervences "Daudzgadu konsultāciju pakalpojumi (“inkubācija”)" īstenošanu;
9.3.
konsultāciju organizācijas, kas iesaistītas pakalpojuma sniegšanā, lai nodrošinātu Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna 2023.-2027.gadam intervences "Demonstrējumi" īstenošanu.
10.
Lai nodrošinātu šo noteikumu 1. punktā minētās intervences īstenošanu, Lauku atbalsta dienests un finansējuma saņēmējs apstrādā mācību dalībnieku personas datus – personas vārdu, uzvārdu, personas kodu, dzimumu, tālruņa numuru, e-pasta adresi. Personas datus uzglabā līdz 2037. gada 31. decembrim. Pēc tam tos iznīcina saskaņā ar Arhīvu likumā noteiktajām prasībām.
II.Atbalsta saņemšanas nosacījumi
11.
Intervencē tiek atbalstītas teorētiskas un praktiskas mācības gan grupās, gan individuāli. Praktiskas mācības aizņem ne vairāk kā 80 procentu no kopējā mācību kursa. Mācību ilgums ir no 16 līdz 80 stundām, un tās īstenojamas viena gada laikā, sākot no pirmās mācību norises dienas.
12.
Mācību dalībnieks (apmācāmais konsultants) ir šo noteikumu 9. punktā minētā gala labuma guvēja nodarbinātais (konsultants – speciālists, kas sniedz konsultācijas).
13.
Atbalsta pretendents ir juridiska persona, kas ir iekļauta Izglītības un zinātnes ministrijas izglītības iestāžu reģistrā ar vismaz vienu licencētu izglītības programmu lauksaimniecības vai mežsaimniecības jomā.
14.
Atbalsta pretendents:
14.1.
ir ar pieredzi mācību īstenošanā, pieaugušo tālākizglītības organizēšanā vismaz iepriekšējo trīs gadu laikā;
14.2.
nodrošina nepieciešamo kapacitāti personāla kvalifikācijas ziņā:
14.2.1.
lektori, tostarp piesaistītie, vismaz iepriekšējo trīs gadu laikā guvuši darba pieredzi nozarē, par kuru tie izglīto;
14.2.2.
lektori ar augstāko vai profesionālo vidējo izglītību nozarē, par kuru tie izglīto. Lektoru skaits ar profesionālo vidējo izglītību nepārsniedz 10 procentus no attiecīgā mācību kursa lektoru kopskaita;
14.2.3.
no pakalpojuma izpildē iesaistīto lektoru kopskaita vismaz 60 procenti ir piesaistītie ārvalstu lektori;
14.3.
nodrošina pakalpojuma sniegšanai nepieciešamo materiāltehnisko bāzi.
III.Publiskā finansējuma veids un apmērs
15.
Publiskā finansējuma atbalsta intensitāte ir 100 procentu.
16.
Intervencē ir noteiktas šādas attiecināmās izmaksas:
16.1.
tiešās attiecināmās izmaksas – izmaksas, kas ir tieši saistītas un ir nepieciešamas pakalpojuma nodrošināšanai:
16.1.1.
mācību materiālu izmaksas;
16.1.2.
lektoru atlīdzība;
16.1.3.
tulkošanas izmaksas;
16.1.4.
transporta un uzturēšanās izmaksas;
16.1.5.
mācību vajadzībām nepieciešamo telpu, iekārtu, tehnikas un mācību materiālās bāzes izmaksas;
16.1.6.
organizatoriskās izmaksas;
16.2.
netiešās attiecināmās izmaksas – izmaksas, kas nepieciešamas pakalpojuma nodrošināšanai, bet nav tieši saistītas ar pakalpojuma sniegšanu, piemēram, biroja administratīvie izdevumi.
17.
Pievienotās vērtības nodoklis nav attiecināms, izņemot gadījumus, ja tas nav atgūstams no valsts budžeta.
18.
Ievērojot regulas 2023/2831 5. panta 1., 2. un 3. punkta nosacījumus, de minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz regulas 2023/2831 3. panta 2. punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam, kā arī ar citu valsts atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, vai citu valsts atbalstu tam pašam riska finansējuma pasākumam, ja ar šo kumulāciju netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kāda noteikta valsts atbalsta programmā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu var apvienot ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 procentus. Piesakoties regulā 2023/2831 noteiktajam de minimis atbalstam, gala labuma guvējs iesniedz atbalsta pretendentam informāciju par plānoto un piešķirto atbalstu tās pašas darbības ietvaros, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu, plānoto un piešķirto atbalsta summu un atbalsta intensitāti.
IV.Atbalsta saņemšanas kārtība
19.
Atbalsta pretendents vismaz divus mēnešus pirms mācībām informāciju par tām ievieto savā tīmekļvietnē, kā arī publisko, izmantojot Lauksaimniecības zināšanu un inovācijas sistēmu (AKIS), informē Lauku atbalsta dienestu un šo noteikumu 9. punktā minētos gala labuma guvējus par mācību norises vietu un laiku.
20.
Gala labuma guvējs mācībām piesakās vismaz vienu mēnesi pirms mācību sākuma un atbalsta pretendentam iesniedz:
20.1.
sarakstu ar mācību dalībnieku vārdu, uzvārdu, personas kodu, dzimumu, tālruņa numuru un e-pasta adresi, ietverot arī apliecinājumu, kurā norādīta mācību dalībnieka saistība ar gala labuma guvēju;
20.2.
de minimis atbalsta uzskaites sistēmā sagatavotās veidlapas izdruku vai norāda de minimis atbalsta uzskaites sistēmā izveidotās un apstiprinātās veidlapas identifikācijas numuru saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.
21.
Atbalsta pretendents, pamatojoties uz gala labuma guvēja uzskaites veidlapā norādīto informāciju de minimis atbalsta piešķiršanai, nosaka piešķiramā de minimis atbalsta apmēru, pieņem lēmumu par de minimis atbalsta piešķiršanu un ievada informāciju de minimis atbalsta uzskaites sistēmā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību. Lēmumā par de minimis atbalsta piešķiršanu norāda, ka atbalsts tiek piešķirts saskaņā ar regulu 2023/2831. De minimis atbalstu uzskata par piešķirtu ar brīdi, kad ir pieņemts šajā punktā minētais lēmums.
22.
Pirms de minimis atbalsta piešķiršanas pārbauda, vai plānotais atbalsts gala labuma guvējam trīs gadu periodā, skaitot no de minimis atbalsta piešķiršanas dienas, nepalielina saņemtā de minimis atbalsta kopējo apmēru līdz līmenim, kas pārsniedz regulas 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Izvērtējot atbalsta apmēru, vērtē saņemto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī. Vienots uzņēmums ir tāds uzņēmums, kas atbilst regulas 2023/2831 2. panta 2. punktā minētajiem kritērijiem.
23.
Lēmumu par atbalsta piešķiršanu saskaņā ar regulu 2023/2831 var pieņemt līdz šīs regulas darbības beigām.
24.
Atbalsta pretendents pirms mācību sākuma ievada Lauku atbalsta dienesta Elektroniskās pieteikšanās sistēmā (turpmāk – Elektroniskās pieteikšanās sistēma) datus par mācību dalībnieku, kas pieteikts mācībām, gala labuma guvēju, mācību vietu un laiku
25.
Atbalsta pretendents piecu darbdienu laikā pēc mācību beigām aktualizē Elektroniskās pieteikšanās sistēmā mācību dalībnieku un gala labuma guvēju sarakstu un pievieno:
25.1.
šo noteikumu 20.1. apakšpunktā minēto mācību dalībnieku sarakstu, kurā ietverts apliecinājums par mācību dalībnieku saistību ar gala labuma guvēju;
25.2.
katras mācību dienas mācību dalībnieku sarakstu ar dalībnieka vārdu, uzvārdu un parakstu, norādot mācību norises vietu un laiku;
25.3.
mācību kursa programmu, norādot nodarbību norises laiku, vietu, mācību kursa saturu, lektora vārdu un uzvārdu;
25.4.
vienu mācību materiāla eksemplāru.
26.
Atbalsta pretendents reizi ceturksnī iesniedz Elektroniskās pieteikšanās sistēmā maksājuma pieprasījumu, pievienojot mācību organizēšanas un īstenošanas darbu nodošanas un pieņemšanas aktu, kas Elektroniskās pieteikšanās sistēmā ir izveidotais pārskats par pabeigtajām un noslēgtajām mācībām attiecīgajā ceturksnī.
27.
Atbalsta pretendents nodrošina informācijas pieejamību 10 gadus, skaitot no pēdējā de minimis atbalsta piešķiršanas dienas. Gala labuma guvējs datus par de minimis atbalstu glabā 10 gadus no brīža, kad piešķirts atbalsts.
28.
Ja tiek pārkāptas regulas 2023/2831 prasības, gala labuma guvējam ir pienākums atmaksāt atbalsta pretendentam atbalsta pasākuma ietvaros nelikumīgi saņemto de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem. Atbalsta pretendents šo noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atmaksā Lauku atbalsta dienestam.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds