25-TA-1876
Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 20. jūnija noteikumos Nr. 323 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.2. reformas "Sociālo un nodarbinātības pakalpojumu pieejamība minimālo ienākumu reformas atbalstam" 3.1.2.5.i. investīcijas "Bezdarbnieku, darba meklētāju un bezdarba riskam pakļauto iedzīvotāju iesaiste darba tirgū" īstenošanas un uzraudzības noteikumi"
Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 19.3 panta otro daļu
Izdarīt Ministru kabineta 2023. gada 20. jūnija noteikumos Nr. 323 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.2. reformas "Sociālo un nodarbinātības pakalpojumu pieejamība minimālo ienākumu reformas atbalstam" 3.1.2.5.i. investīcijas "Bezdarbnieku, darba meklētāju un bezdarba riskam pakļauto iedzīvotāju iesaiste darba tirgū" īstenošanas un uzraudzības noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 121. nr.; 2024, 108., 232. nr.; 2025, 91. nr.) šādus grozījumus:
1.
Izteikt 2.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"2.2. sasniedzamos atskaites punktus, nacionālo rādītāju, mērķrādītāju, uzraudzības rādītāju un kopējos rādītājus;".
2.
Izteikt 6.1.1 apakšpunktu šādā redakcijā:
"6.1.1 nacionālais rādītājs – līdz 2026. gada 15. novembrim – 38 958 atbalstu saņēmušie (dalību uzsākušie) bezdarbnieki, darba meklētāji, bezdarba riskam pakļautās personas;".
3.
Izteikt 6.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"6.2. mērķrādītājs – līdz 2025. gada 31. decembris – 20 450 personas, kuras piedalījušās mācībās;".
4.
Izteikt 7. punktu šādā redakcijā:
"7. Atskaites punktu, nacionālā rādītāja, mērķrādītāja, uzraudzības rādītāja un kopējo rādītāju sasniegšanu apliecina Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk – vadības informācijas sistēma) pieejams šāds dokumentu un informācijas kopums:
7.1. šo noteikumu 6.1.1. apakšpunktā minētā atskaites punkta sasniegšanu apliecina Labklājības ministrijas izveidotās mācību komisijas sēdes protokols (kopija), ar kuru apstiprināts jauns pārkvalificēšanās un prasmju pilnveides izglītības programmu saraksts (tostarp digitālo prasmju izglītības programmas) finansējuma saņēmēja klientiem, un informācija no protokola attiecīgajām daļām, kas apstiprina atbilstību norādītajam atskaites punktam;
7.2. šo noteikumu 6.1.2. apakšpunktā minētā atskaites punkta sasniegšanu apliecina:
7.2.1. īss prasmju novērtēšanai izstrādātā digitālā rīka apraksts, kas apliecina atbilstību atskaites punktam, tai skaitā norādot, kā digitālais rīks uzlabos klientu profilēšanas metodi atbilstoši atskaites punkta aprakstam;
7.2.2. klientu profilēšanas metodes apraksts, norādot, kā tā darbojas, kā to papildina digitālais rīks un kā testu rezultāti tiek izmantoti karjeras konsultāciju sniegšanas procesā un mācību vajadzību noteikšanā;
7.2.3. finansējuma saņēmēja un pakalpojuma sniedzēja parakstīts pieņemšanas un nodošanas akts (kopija) par izstrādāto digitālo rīku, ja digitālo rīku izstrādā publiskajā iepirkumā piesaistīts pakalpojumu sniedzējs;
7.2.4. finansējuma saņēmēja sagatavots un anonimizēts no Bezdarbnieku uzskaites un reģistrēto vakanču informācijas sistēmas (turpmāk – BURVIS) izdrukāts to mērķa grupas personu saraksts, kurām šo noteikumu 6.1.2. apakšpunktā minētā atskaites punkta sasniegšanas periodā tika veikta prasmju novērtēšana, izmantojot digitālo rīku;
7.3. šo noteikumu 6.1.1 apakšpunktā minētā nacionālā rādītāja, 6.2. apakšpunktā minētā mērķrādītāja un 6.3. apakšpunktā minētā uzraudzības rādītāja sasniegšanu apliecina:
7.3.1. Svītrots;
7.3.2. finansējuma saņēmēja sagatavots un anonimizēts to mērķa grupas personu saraksts, kuras piedalījušās (tai skaitā pabeigušas dalību) finansējuma saņēmēja īstenotajās šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4., 15.5., 15.6., 15.7., 15.8. un 15.9. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās (izdruka no BURVIS). Finansējuma saņēmējs sarakstā iekļauj norādi, vai mērķa grupas personai ir veikta prasmju novērtēšana, izmantojot digitālo rīku;
7.3.3. īss tēmu apraksts par tiem prasmju pilnveides pasākumiem, kuros ir piedalījušās mērķa grupas personas;
7.4. šo noteikumu 6.4.1. apakšpunktā minētā kopējā rādītāja izpildi apliecina finansējuma saņēmēja sagatavots un anonimizēts to mērķa grupas personu saraksts, kuras piedalījušās finansējuma saņēmēja īstenotajās šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4., 15.5., 15.6., 15.7., 15.8. un 15.9. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās (izdruka no BURVIS), dalījumā pa dzimumiem un vecuma grupām, atsevišķi norādot informāciju par personām, kuras piedalījušās digitālo prasmju pilnveidē (ja attiecināms);
7.5. šo noteikumu 6.4.2. apakšpunktā minētā kopējā rādītāja izpildi apliecina finansējuma saņēmēja sagatavots un anonimizēts to bezdarbnieku saraksts, kuri četru nedēļu laikā pēc dalības pabeigšanas šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4., 15.5., 15.6., 15.7., 15.8. un 15.9. apakšpunktā minētajā projekta atbalstāmajā darbībā ir nodarbināti vai iesaistījušies darba meklēšanā (izdruka no BURVIS);
7.6. šo noteikumu 6.4.3. apakšpunktā minētā kopējā rādītāja izpildi apliecina finansējuma saņēmēja sagatavots un anonimizēts to mērķa grupas personu saraksts, kuras saņem atbalstu šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4., 15.5., 15.6., 15.7., 15.8. un 15.9. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās un ir vecumā no 15 līdz 29 gadiem (izdruka no BURVIS)."
7.1. šo noteikumu 6.1.1. apakšpunktā minētā atskaites punkta sasniegšanu apliecina Labklājības ministrijas izveidotās mācību komisijas sēdes protokols (kopija), ar kuru apstiprināts jauns pārkvalificēšanās un prasmju pilnveides izglītības programmu saraksts (tostarp digitālo prasmju izglītības programmas) finansējuma saņēmēja klientiem, un informācija no protokola attiecīgajām daļām, kas apstiprina atbilstību norādītajam atskaites punktam;
7.2. šo noteikumu 6.1.2. apakšpunktā minētā atskaites punkta sasniegšanu apliecina:
7.2.1. īss prasmju novērtēšanai izstrādātā digitālā rīka apraksts, kas apliecina atbilstību atskaites punktam, tai skaitā norādot, kā digitālais rīks uzlabos klientu profilēšanas metodi atbilstoši atskaites punkta aprakstam;
7.2.2. klientu profilēšanas metodes apraksts, norādot, kā tā darbojas, kā to papildina digitālais rīks un kā testu rezultāti tiek izmantoti karjeras konsultāciju sniegšanas procesā un mācību vajadzību noteikšanā;
7.2.3. finansējuma saņēmēja un pakalpojuma sniedzēja parakstīts pieņemšanas un nodošanas akts (kopija) par izstrādāto digitālo rīku, ja digitālo rīku izstrādā publiskajā iepirkumā piesaistīts pakalpojumu sniedzējs;
7.2.4. finansējuma saņēmēja sagatavots un anonimizēts no Bezdarbnieku uzskaites un reģistrēto vakanču informācijas sistēmas (turpmāk – BURVIS) izdrukāts to mērķa grupas personu saraksts, kurām šo noteikumu 6.1.2. apakšpunktā minētā atskaites punkta sasniegšanas periodā tika veikta prasmju novērtēšana, izmantojot digitālo rīku;
7.3. šo noteikumu 6.1.1 apakšpunktā minētā nacionālā rādītāja, 6.2. apakšpunktā minētā mērķrādītāja un 6.3. apakšpunktā minētā uzraudzības rādītāja sasniegšanu apliecina:
7.3.1. Svītrots;
7.3.2. finansējuma saņēmēja sagatavots un anonimizēts to mērķa grupas personu saraksts, kuras piedalījušās (tai skaitā pabeigušas dalību) finansējuma saņēmēja īstenotajās šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4., 15.5., 15.6., 15.7., 15.8. un 15.9. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās (izdruka no BURVIS). Finansējuma saņēmējs sarakstā iekļauj norādi, vai mērķa grupas personai ir veikta prasmju novērtēšana, izmantojot digitālo rīku;
7.3.3. īss tēmu apraksts par tiem prasmju pilnveides pasākumiem, kuros ir piedalījušās mērķa grupas personas;
7.4. šo noteikumu 6.4.1. apakšpunktā minētā kopējā rādītāja izpildi apliecina finansējuma saņēmēja sagatavots un anonimizēts to mērķa grupas personu saraksts, kuras piedalījušās finansējuma saņēmēja īstenotajās šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4., 15.5., 15.6., 15.7., 15.8. un 15.9. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās (izdruka no BURVIS), dalījumā pa dzimumiem un vecuma grupām, atsevišķi norādot informāciju par personām, kuras piedalījušās digitālo prasmju pilnveidē (ja attiecināms);
7.5. šo noteikumu 6.4.2. apakšpunktā minētā kopējā rādītāja izpildi apliecina finansējuma saņēmēja sagatavots un anonimizēts to bezdarbnieku saraksts, kuri četru nedēļu laikā pēc dalības pabeigšanas šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4., 15.5., 15.6., 15.7., 15.8. un 15.9. apakšpunktā minētajā projekta atbalstāmajā darbībā ir nodarbināti vai iesaistījušies darba meklēšanā (izdruka no BURVIS);
7.6. šo noteikumu 6.4.3. apakšpunktā minētā kopējā rādītāja izpildi apliecina finansējuma saņēmēja sagatavots un anonimizēts to mērķa grupas personu saraksts, kuras saņem atbalstu šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4., 15.5., 15.6., 15.7., 15.8. un 15.9. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās un ir vecumā no 15 līdz 29 gadiem (izdruka no BURVIS)."
5.
Izteikt 15.15. apakšpunktu šādā redakcijā:
"15.15. izglītības iestāžu uzraudzība un mācību procesa kvalitātes kontrole šo noteikumu 15.3. un 15.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību ietvaros, tai skaitā izglītības programmu ekspertīze, metodoloģiskā vadība un ieviešanas uzraudzība;".
6.
Izteikt 16.2.1. apakšpunktu šādā redakcijā:
"16.2.1. stipendijas izmaksas bezdarbniekiem, kuri piedalās šo noteikumu 15.3.1., 15.3.2., 15.4., 15.5. un 15.6. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās;".
7.
Izteikt 16.3.3. apakšpunktu šādā redakcijā:
"16.3.3. mācību izmaksas šo noteikumu 15.3.1., 15.3.2., 15.4., 15.5. un 15.6. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai – mācību kupona izmaksas, piemērojot ministrijas izstrādāto metodiku par vienības izmaksu standarta likmes aprēķinu un piemērošanu mācību izmaksām (turpmāk – mācību izmaksu metodika);".
8.
Izteikt 20. punktu šādā redakcijā:
"20. Investīcijas atbalstāmo darbību ietvaros radušās izmaksas var uzskatīt par attiecināmām, ja tās ir tieši saistītas ar šo noteikumu 6. punktā minēto atskaites punktu, nacionālā rādītāja, mērķrādītāja un uzraudzības rādītāja sasniegšanu, atbilst šo noteikumu 15. punktā minētajām atbalstāmajām darbībām un šo noteikumu 16., 17., 18. un 19. punktā minētajām izmaksu pozīcijām un radušās ne agrāk kā 2023. gada 1. februārī. To investīcijas atbalstāmo darbību izmaksas, kuru īstenošana pabeigta līdz 2023. gada 31. janvārim, nav attiecināmas finansēšanai no Atveseļošanas fonda."
9.
Izteikt 24.5. apakšpunktu šādā redakcijā:
"24.5. projekta īstenošanas un uzraudzības nosacījumi, tai skaitā dokumentu iesniegšanai un izskatīšanai, vizuālās identitātes prasību nodrošināšanai, atskaites punktu, nacionālā rādītāja un mērķrādītāja pamatošanai, pārbaužu veikšanai un datu ievadei vadības informācijas sistēmā;".
10.
Izteikt 26.1.1. apakšpunktu šādā redakcijā:
"26.1.1. piesaista šo noteikumu 15. punktā minēto atbalstāmo darbību veikšanai nepieciešamo personālu, nodrošina, ka projekta vadībā un īstenošanā iesaistītais personāls ir informēts par korupcijas un interešu konflikta novēršanas jautājumiem un krāpšanas pazīmēm, pienākumu ziņot par konstatētajiem pārkāpumiem, kā arī ir informēts par ziņotāju aizsardzību atbilstoši Trauksmes celšanas likumam;".
11.
Papildināt ar 26.1.1.1 apakšpunktu šādā redakcijā:
"26.1.1.1 nodrošina, ka projekta īstenošanas laikā atbilstoši regulas 2024/2509 61. pantam un normatīvajiem aktiem iepirkumu jomā tiek ievēroti interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas novēršanas nosacījumi;".
12.
Papildināt ar 26.2.2.1 apakšpunktu šādā redakcijā:
"26.2.2.1 īstenojot šo noteikumu 15.8. un 15.9. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību, šo noteikumu 16.3.6.4. apakšpunktā minētās izmaksas piešķir darba devējam, kurš pēdējo piecu gadu laikā nav saņēmis dotāciju konkrētā bezdarbnieka ar invaliditāti darba vietas pielāgošanai darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 7.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Paaugstināt bezdarbnieku kvalifikāciju un prasmes atbilstoši darba tirgus pieprasījumam" un 14.1.2. specifiskā atbalsta mērķa "Atveseļošanas pasākumi labklājības jomā"", 9.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku iekļaušanos darba tirgū" 9.1.1.1. pasākuma "Subsidētās darbavietas nelabvēlīgākā situācijā esošiem bezdarbniekiem" un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu – it sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem –, ilgstošo bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku" 4.3.3.2. pasākuma "Nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku un ekonomiski neaktīvo iedzīvotāju iekļaušanās darba tirgū sekmēšana" un 4.3.3.5. pasākuma "Ilgāka un labāka darba mūža veicināšana", kā arī investīcijas ietvaros;".
13.
Izteikt 26.2.6. apakšpunktu šādā redakcijā:
"26.2.6. nodrošinot normatīvajā aktā par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtību noteikto pienākuma izpildi attiecībā uz informācijas ievadi vadības informācijas sistēmā Atveseļošanas fonda plāna īstenošanas progresa pusgada ziņojuma un ikgadējā maksājuma pieprasījuma sagatavošanai, datus uzkrāj un ievada vadības informācijas sistēmā līdz kārtējā gada 10. janvārim (pēc stāvokļa iepriekšējā gada 31. decembrī) un 10. jūlijam (pēc stāvokļa kārtējā gada 30. jūnijā). Noslēguma informācijas par projekta progresu iesniegšanai datus uzkrāj un ievada vadības informācijas sistēmā šo noteikumu 24. punktā minētajā vienošanās par projekta īstenošanu noteiktajā termiņā, bet ne vēlāk kā līdz 2026. gada 15. novembrim (ieskaitot);".
14.
Izteikt 26.2.8. apakšpunktu šādā redakcijā:
"26.2.8. nekavējoties informē aģentūru par problēmām (tai skaitā konstatētiem vai iespējamiem trūkumiem un pārkāpumiem) projekta īstenošanā, kas saistītas ar normatīvajos aktos par Atveseļošanas fonda plāna īstenošanas un uzraudzības kārtību un šajos noteikumos noteikto finansējuma saņēmēja pienākuma izpildi, un riskiem, kuri apdraud šo noteikumu 6. punktā minēto atskaites punktu un mērķrādītāja sasniegšanu;".
15.
Izteikt 29.3. apakšpunktu šādā redakcijā:
"29.3. sasniegto atskaites punktu, mērķrādītāja un tā pamatojošās dokumentācijas atbilstības pārbaudi, tai skaitā ietverot datu ticamības pārbaudi."
16.
Izteikt 30.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"30.2. uzrauga projekta īstenošanas procesā šo noteikumu 6. punktā minēto atskaites punktu, nacionālā rādītāja, mērķrādītāja, uzraudzības un kopējo rādītāju izpildi un veic uzraudzību atbilstoši šiem noteikumiem;".
17.
Izteikt 30.4. apakšpunktu šādā redakcijā:
"30.4. informē ministriju par projektā identificētajām problēmām (tai skaitā par konstatētiem vai iespējamiem trūkumiem un pārkāpumiem), kas saistītas ar normatīvajos aktos par Atveseļošanas fonda plāna īstenošanu un uzraudzības kārtību un šajos noteikumos noteikto finansējuma saņēmēja pienākuma izpildi un riskiem, kuri apdraud šo noteikumu 6. punktā minēto atskaites punktu un mērķrādītāja sasniegšanu."
18.
Izteikt 31.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"31.2. sagatavo un nosūta aģentūrai metodiskas norādes finansējuma saņēmējam par pārskata sagatavošanu, lai pamatotu šo noteikumu 6.1.2. apakšpunktā noteiktā atskaites punkta, 6.1.1 apakšpunktā noteiktā nacionālā rādītāja, 6.2. apakšpunktā noteiktā mērķrādītāja un 6.3. apakšpunktā noteiktā uzraudzības rādītāja sasniegšanu;".
19.
Izteikt 31.3. apakšpunktu šādā redakcijā:
"31.3. nekavējoties informē Finanšu ministriju kā Atveseļošanas fonda plāna ieviešanas koordinatoru un, ja nepieciešams, Ministru kabinetu, ja nozares ministrija projekta ietvaros ir konstatējusi vai no aģentūras, Iepirkumu uzraudzības biroja, Finanšu ministrijas kā Atveseļošanas fonda plāna revīzijas iestādes, Eiropas Komisijas, citām kontroles iestādēm vai finansējuma saņēmēja saņēmusi informāciju par konstatētiem trūkumiem un pārkāpumiem saistībā ar Atveseļošanas fonda plāna īstenošanas prasību ievērošanu un riskiem šo noteikumu 6. punktā minēto atskaites punktu un mērķrādītāja sasniegšanai, un sniedz detalizētu aprakstu par radušos situāciju, atkāpju rašanās cēloņiem, finansiālo ietekmi, kā arī priekšlikumus par veicamajām darbībām un uzlabojumiem, lai novērstu konstatētās nepilnības."
20.
Izteikt 32.1. apakšpunktu šādā redakcijā:
"32.1. finansējuma saņēmējs nepilda minētās vienošanās nosacījumus, tai skaitā projekta īstenošana nenotiek atbilstoši projektā noteiktajiem termiņiem vai ir iestājušies citi apstākļi, kas negatīvi ietekmē vai var ietekmēt šo noteikumu 6. punktā minēto atskaites punktu un mērķrādītāja sasniegšanu;".
21.
Izteikt 34. punktu šādā redakcijā:
"34. Projektu īsteno līdz 2026. gada 31. decembrim."
22.
Izteikt V nodaļas nosaukumu šādā redakcijā:
"V. Noslēguma jautājumi".
23.
Papildināt ar 43. punktu šādā redakcijā:
"43. Šo noteikumu 16.2.1. apakšpunkta grozījums, kas paredz, ka stipendijas izmaksām bezdarbniekiem, kuri piedalās šo noteikumu 15.3.1., 15.3.2., 15.4., 15.5. un 15.6. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās, nepiemēro mācību izmaksu metodiku, piemērojams ar 2026. gada 1. janvāri."
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds