26-TA-992
Kārtība, kādā piešķir aizdevumu primārās lauksaimniecības produkcijas ražotājiem kredītsaistību refinansēšanai
Izdoti saskaņā ar Attīstības finanšu institūcijas likuma 12. panta ceturto daļu un Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturto daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir valsts atbalstu aizdevumu veidā primārās lauksaimniecības produkcijas ražotāju kredītsaistību refinansēšanai (turpmāk – refinansēšanas aizdevumi), valsts atbalsta piešķiršanas nosacījumus, īstenošanas kārtību un pieejamo finansējumu.
2.
Refinansēšanas aizdevumus piešķir saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (turpmāk – regula Nr. 1408/2013).
3.
Šo noteikumu izpratnē lauksaimniecības produkti ir Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā minētie lauksaimniecības produkti, izņemot zivsaimniecības produktus, mājas (istabas) dzīvniekus un tādus dzīvniekus, uz kuriem neattiecas Dzīvnieku audzēšanas un ciltsdarba likums (turpmāk – lauksaimniecības produkti).
4.
Refinansēšanas aizdevumu izsniegšanas mērķis ir sniegt valsts atbalstu primārās lauksaimniecības produkcijas ražotājiem (turpmāk – lauksaimniekiem), lai nodrošinātu to finanšu stabilitāti nepietiekamu finanšu resursu gadījumos, novērstu likviditātes problēmas un sekmētu lauksaimnieku saimnieciskās darbības ekonomisko dzīvotspēju.
5.
Refinansēšanas aizdevumus izsniedz akciju sabiedrība "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība "Altum"), refinansējot lauksaimnieka kredītsaistības, kuru izpilde ir apgrūtināta un kuru izsniegšanas mērķis ir saistīts ar lauksaimniecības produktu primāro ražošanu.
6.
Pieejamais finansējums refinansēšanas aizdevumiem ir 6 000 000 euro no Latvijas Lauku attīstības programmas 2014.–2020. gadam īstenošanas pārejas perioda pasākumā "Lauksaimniecības, lauku un zivsaimniecības saimnieciskās darbības veicēju aizdevumu programma" atmaksātā finansējuma.
7.
Lai nodrošinātu finansējumu refinansēšanas aizdevumu piešķiršanai, sabiedrība "Altum" var piesaistīt valsts aizdevumu līdz 15 000 000 euro, saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā ministrijas un citas centrālās valsts iestādes iekļauj gadskārtējā valsts budžeta likumprojektā valsts aizdevumu pieprasījumus, un valsts aizdevumu izsniegšanas un apkalpošanas kārtību, vai aizņemoties finansējumu no starptautiskajām finanšu institūcijām vai finanšu tirgos.
8.
Šo noteikumu 6. punktā minēto publisko finansējumu sabiedrība "Altum" izmanto refinansēšanas aizdevumu izsniegšanai, sagaidāmo zaudējumu segšanai un pārvaldības maksu segšanai.
II.Refinansēšanas aizdevumu piešķiršanas nosacījumi
9.
Atbalstu refinansēšanas aizdevumu veidā var saņemt lauksaimnieks, kurš atbilst šādiem nosacījumiem:
9.1.
tas nodarbojas ar lauksaimniecības produktu primāro ražošanu un pēdējā noslēgtajā taksācijas gadā vismaz 80 procentus no tā ienākumiem veido ienākumi no lauksaimniecības produktu primārās ražošanas);
9.2.
tam saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē pieejamo informāciju nav nodokļu vai nodevu parāds, kas kopsummā pārsniedz 1 000 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru segšanai ir piešķirts samaksas termiņa pagarinājums vai noslēgts vienošanās līgums;
9.3.
tam ir grūtības atmaksāt tādu aizdevumu, kura izsniegšanas mērķis ir saistīts ar lauksaimniecības produkcijas primāro ražošanu un kura aizdevējs atbilst vismaz vienai no šādām pazīmēm:
9.3.1.
tas ir iekļauts Latvijas Bankas tīmekļvietnē publicētajā tirgus dalībnieku kredītiestāžu vai kooperatīvo krājaizdevu sabiedrību sarakstā;
9.3.2.
tam ir Patērētāju tiesību aizsardzības centra atļauja (licence) kreditēšanas sniegšanai;
9.3.3.
Finanšu instrumentu tirgus likuma izpratnē tas ir emitents, kura galvenā darbības joma ir kreditēšana;
9.3.4.
tam ir Latvijas Bankas atļauja (licence) kolektīvās finansēšanas pakalpojumu sniegšanai;
9.3.5.
tas uzskatāms par saistītu uzņēmumu ar šo noteikumu 9.3.1. vai 9.3.2.apakšpunktā minētajam aizdevējiem.
9.4.
tā finanšu rādītāji atbilst visām šādām pazīmēm:
9.4.1.
EBITDA pēdējā taksācijas gadā ir negatīva vai pēdējā noslēgtajā taksācijas gadā neto saistību attiecība pret EBITDA pārsniedz 5;
9.4.2.
pēdējā taksācijas gadā parāda apkalpošanas seguma attiecība (DSCR) mazāka par 1,1;
9.4.3.
pēdējā taksācijas gadā pašu kapitāls vismaz 10% no aktīvu kopsummas;
9.5.
kopējais refinansējamo kredītsaistību apmērs uz pieteikuma iesniegšanas brīdi nav mazāks kā 300 000 euro un nepārsniedz 1 500 000 euro;
9.6.
tam ir izsniegta izziņa, kurā apliecinātas lauksaimnieka grūtības segt uzņemtās kredītsaistības, norādot finanšu kritērijus, kurus lauksaimnieks nespēj izpildīt un norādot pamatojumu, kāpēc aizdevējs nevar restrukturizēt šī lauksaimnieka aizdevumu;
9.7.
tam ir izstrādāts restrukturizācijas plāns, kurā ietverts pasākumu plāns aizņēmēja dzīvotspējas atjaunošanai, pamatojot saimnieciskās darbības potenciālu un ilgtspēju, saimnieciskās darbības veicēja esošo un nākotnes finanšu situāciju, kas apliecina:
9.7.1.
spēju pildīt kredītsaistības atbilstoši refinansēšanas aizdevuma atmaksas nosacījumiem;
9.7.2.
apgrozāmo līdzekļu pietiekamību saimnieciskās darbības nodrošināšanai;
9.7.3.
spēju sasniegt šādus finanšu rādītājus:
9.7.3.1.
parāda apkalpošanas seguma attiecību (DSCR) vismaz 1.2;
9.7.3.2.
koriģētais pašu kapitāla īpatsvars vismaz 10%;
9.7.3.3.
plānoto neto saistību attiecība pret EBITDA nepārsniedz 7,5.
10.
Sabiedrība "Altum", vienojoties par lauksaimnieka kredītsaistību izbeigšanu, slēdz ar lauksaimnieku refinansēšanas aizdevuma līgumu, kurā nosaka:
10.1.
refinansēšanas aizdevuma apmēru, kas nepārsniedz pārņemto kredītsaistību pamatsummas atlikuma apmēru;
10.2.
refinansēšanas aizdevuma procentu likmi, līdz 12 procentiem gadā;
10.3.
refinansēšanas aizdevumu atmaksas termiņu, kas nepārsniedz 15 gadus, ņemot vērā aizdevuma nodrošinājuma struktūru;
10.4.
saistību nodrošinājuma koeficients - aizdevuma attiecība pret nodrošinājumu, ir vismaz 135%;
10.5.
individuāli pielāgotu refinansēšanas aizdevumu atmaksas grafiku.
11.
Subsīdijas ekvivalentu atbalsta pretendentam aprēķina, faktiski piemēroto procentu summu atskaitot no procentu summas, kas jāmaksā saskaņā ar Eiropas Komisijas konkrētajam periodam noteikto bāzes likmi (publicēta Eiropas Komisijas Konkurences ģenerāldirektorāta tīmekļvietnē) un riska likmi, kuras procentuālais apmērs tiek noteikts atbilstoši sabiedrības "Altum" izsniegtajam aizdevuma saņēmēja reitingam un piedāvātajam nodrošinājumam (pielikums).
12.
Sabiedrība "Altum" ir tiesīga:
12.1.
aizdevuma procentu likmi noteikt augstāku par šo noteikumu 10.2. apakšpunktā minēto procentu likmi, ja lauksaimniekam ir nepietiekams de minimis atbalsta atlikums;
12.2.
atlikt refinansēšanas aizdevuma pamatsummas atmaksu uz laiku līdz 18 mēnešiem;
12.3.
ja aizņēmējs nespēj nodrošināt aizdevuma līgumā paredzēto saistību izpildi, bet saimniecības attīstības plāns apliecina aizņēmēja spēju atmaksāt aizdevumu nākotnē, sabiedrība ‘’Altum’’ ir tiesīga veikt aizdevuma restrukturizāciju, mainot maksājumu kārtību, kas nepārsniedz 10.3.apakšpunktā noteikto termiņu.
13.
Refinansēšanas aizdevumu nepiešķir, ja lauksaimnieka dalībniekiem vai saistītām personām, kuras ir reģistrētas valstī vai teritorijā, kas minēta normatīvajos aktos par zemu nodokļu vai beznodokļu valstīm vai teritorijām, pieder kapitāldaļas atbalsta pretendenta uzņēmumā.
III.De minimis atbalsta piešķiršanas nosacījumi
14.
Piešķirot de minimis atbalstu, sabiedrība "Altum" pārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto de minimis atbalstu viena vienota saimnieciskās darbības veicēja līmenī nepārsniedz regulas Nr. 14083/2013 3.panta 2. un 3. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Viens vienots uzņēmums ir saimnieciskās darbības veicējs, kas atbilst regulas Nr.1408/2013 2.panta 2.punktā noteiktajam.
15.
Lai nodrošinātu šo noteikumu 14. punktā minētā nosacījuma ievērošanu, saimnieciskās darbības veicēja apvienošanas, iegādes vai sadalīšanas gadījumā atbalsta uzskaitē ņem vērā šādus nosacījumus:
15.1.
ja saimnieciskās darbības veicēji apvienojas vai saimniecība tiek pārņemta, ņem vērā katram pievienotajam saimnieciskās darbības veicējam iepriekš piešķirto de minimis atbalstu;
15.2.
ja saimnieciskās darbības veicējs tiek sadalīts, pirms sadalīšanas piešķirto de minimis atbalstu attiecina uz to saimnieciskās darbības veicēju, kas no šā atbalsta guva labumu un kas pārņēma darbības, kurām sākotnēji tika izmantots de minimis atbalsts, bet, ja tas nav iespējams, tad to dara proporcionāli, pamatojoties uz jaunizveidoto saimnieciskās darbības veicēju pašu kapitāla bilances vērtību sadales faktiskajā datumā.
16.
Sabiedrība "Altum" de minimis atbalstu piešķir un uzskaita saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.
17.
De minimis atbalstu nepiešķir:
17.1.
ja lauksaimniekam ir ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai pasludināts maksātnespējas process vai tas atbilst normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditora pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru. Nosacījumu, vai lauksaimniekam pēc kreditora pieprasījuma nav piemērota maksātnespējas procedūra, pārbauda, pamatojoties uz tā iesniegtu apliecinājumu;
17.2.
ja lauksaimnieks ir uzskatāms par lielo saimnieciskās darbības veicēju un tas neatbilst vismaz "B–" kredītreitingam saskaņā ar regulas Nr. 1408/2013 4. panta 3. punkta "a" apakšpunktā noteikto. Par lielo saimnieciskās darbības veicēju ir uzskatāms tāds lauksaimnieks, kurš nodarbina vismaz 250 darbinieku un kura gada apgrozījums pārsniedz 50 000 000 euro vai gada bilances kopsumma pārsniedz 43 000 000 euro.
18.
Sabiedrības "Altum" refinansēšanas aizdevumu piešķir, ja aizdevums ir nodrošināts ar nodrošinājumu, kas sedz vismaz 50 % no aizdevuma.
19.
Sabiedrības "Altum" lēmuma pieņemšanas datums par refinansēšanas aizdevuma piešķiršanu, kurā noteikts atbalsta maksimālais apmērs, kā arī refinansēšanas aizdevuma maksimālais termiņš, ieskaitot pagarinājumu, kas nepārsniedz šo noteikumu 10.3. apakšpunktā minēto termiņu, uzskatāms par datumu, kad piešķirts de minimis atbalsts aizdevuma veidā.
20.
Refinansēšanas aizdevumam piešķirto de minimis atbalstu atbilstoši regulas Nr.1408/2013 5. panta 1., 2. ,2.a un 3. punkta nosacījumiem drīkst kumulēt gan ar citu de minimis atbalstu, gan ar citu komercdarbības atbalstu, tostarp attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām vai citu komercdarbības atbalstu tam pašam riska finansējuma pasākumam, ja ar šo kumulāciju netiek pārsniegta atbilstošā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kas noteikta komercdarbības atbalsta programmā, ad-hoc lēmumā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām var apvienot, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai atbilstošā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 procentu.
21.
Lauksaimnieks sabiedrībā "Altum" iesniedz informāciju par piešķirto de minimis atbalstu trīs gadu periodā, skaitot no de minimis atbalsta piešķiršanas dienas, atbilstoši normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un pievieno iesniegumam vai tajā norāda de minimis atbalsta uzskaites sistēmā sagatavotās un apstiprinātās veidlapas identifikācijas numuru.
22.
Sabiedrība "Altum" atbalsta piešķiršanas brīdī izvērtē lauksaimnieka de minimis atbalsta atbilstību regulas Nr. 1408/2013 nosacījumiem.
23.
Ja aizdevumu piešķir saskaņā ar regulu Nr.1408/2013, lauksaimnieks datus par individuālo piešķirto de minimis atbalstu glabā 10 gadus, sākot no atbalsta piešķiršanas dienas, bet sabiedrība "Altum" datus par de minimis atbalsta shēmu glabā 10 gadus, sākot no dienas, kurā saskaņā ar aizdevumu programmu piešķirts pēdējais individuālais atbalsts.
24.
Lauksaimniekam ir pienākums nodrošināt, ka regulas Nr. 1408/2013 1. panta 2. un 3. punktā noteiktās atbalstāmās nozares negūtu labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem noteikumiem.
25.
Ja tiek pārkāpti regulas Nr.1408/2013 nosacījumi, lauksaimniekam ir pienākums atmaksāt sabiedrībai "Altum" saskaņā ar šiem noteikumiem saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.
26.
De minimis atbalstu atbilstoši šiem noteikumiem piešķir, ievērojot regulas Nr. 1408/2013 7. panta 4. punktā un 8. pantā noteiktā piemērošanas termiņa beigas.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds
Pielikums
Ministru kabineta
[26-TA-992 Dt]
noteikumiem Nr.[26-TA-992 Nr]
Riska likmes
| Aizdevuma rezerves bāzes punkti |
|
Nr. p. k. |
Novērtējuma kategorija | Nodrošinājums | ||
| liels | vidējs | mazs | ||
| 1. | Spēcīga (AAA-A) | 60 | 75 | 100 |
| 2. | Laba (BBB) | 75 | 100 | 220 |
| 3. | Apmierinoša (BB) |
100 | 220 | 400 |
| 4. | Vāja (B) | 220 | 400 | 650 |
| 5. | Slikta/finansiālās grūtības (CCC un zemāka) |
400 | 650 | 1000 |