24-TA-735
Informatīvais ziņojums "Informatīvais ziņojums par Finanšu ministrijas pārziņā esošo Eiropas Savienības fondu un ārvalstu finanšu palīdzības aktualitātēm līdz 2024. gada 1. martam (pusgada ziņojums)"
1.
Pieņemt zināšanai iesniegto informatīvo ziņojumu.
2.
Pieņemt zināšanai, ka Labklājības ministrija ne vēlāk kā līdz 2024. gada 1. jūnijam nodrošina Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam (turpmāk – Programma) kopējā horizontālā ieguldījuma priekšnosacījuma (apstiprināts plānošanas dokuments par plānu personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju veicināšanai 2024.–2027. gadam) izpildi – lai Latvija iesniegtu Eiropas Komisijā pirmo maksājuma pieteikumu 2024. gada jūnijā.
3.
Pieņemt zināšanai, ka Satiksmes ministrija ne vēlāk kā līdz 2024. gada 2. jūlijam nodrošina Programmas ieguldījumu priekšnosacījuma (apstiprināts plānošanas dokuments par indikatīvo dzelzceļa infrastruktūras attīstības plānu 2023.–2027. gadam) izpildi – lai Latvija iesniegtu Eiropas Komisijā maksājuma pieteikumus par veiktām investīcijām dzelzceļa jomā, sākot ar 2024. gada otro pusi.
4.
Lai nodrošinātu Eiropas Komisijas noteiktā ikgadēji deklarējamo izdevumu minimālā apjoma sasniegšanu Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas periodā, un, ņemot vērā indikatīvos investīciju optimizēšanas priekšlikumus (ziņojuma 7. pielikums):
4.1.
Finanšu ministrijai sadarbībā ar atbildīgajām iestādēm sagatavot nepieciešamos grozījumus Programmā un līdz 2024. gada 31. jūlijam iesniegt apstiprināšanai Ministru kabinetā.
4.2.
Atbildīgajām iestādēm un Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai atbilstoši kompetencei nodrošināt spēkā esošus investīciju īstenošanas noteikumus un projektu iesniegumu atlases ne vēlāk kā informatīvā ziņojuma 5. pielikumā iekļautajā, tai skaitā atbilstoši investīciju optimizēšanas priekšlikumiem aktualizētajā laika grafikā norādītajos termiņos.
4.3.
Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai projekta līgumā vai vienošanās iekļaut atbilstošus projektu uzraudzības pasākumus un intensificēt "konsultē vispirms" principu, lai savlaicīgi identificētu riskus projektu īstenošanas laika grafiku ievērošanā un proaktīvi piemērotu riskus mazinošos pasākumus maksājumu intensitātes veicināšanai.
4.4.
Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai atbilstoši kompetencei nodrošināt maksājumus specifisko atbalsta mērķu projektu finansējuma saņēmējiem, sadarbībā ar atbildīgajām iestādēm, par Eiropas Savienības fondu līdzfinansējumu 2024. gadā kopā vismaz 107 223 614 euro, 2025. gadā kopā vismaz 746 912 874 euro un 2026. gadā kopā vismaz 738 053 368 euro (ziņojuma 6. pielikums):
4.4.1.
Ekonomikas ministrija – 2024. gadā vismaz 37 260 343 euro, 2025. gadā vismaz 87 895 038 euro, 2026. gadā vismaz 145 496 732 euro.
4.4.2.
Finanšu ministrija – 2025. gadā vismaz 4 134 544 euro, 2026. gadā vismaz 9 604 211 euro.
4.4.3.
Iekšlietu ministrija – 2024. gadā vismaz 97 232 euro, 2025. gadā vismaz 20 630 104 euro, 2026. gadā vismaz 4 071 276 euro.
4.4.4.
Izglītības un zinātnes ministrija – 2024. gadā vismaz 5 438 559 euro, 2025. gadā vismaz 106 703 789 euro, 2026. gadā vismaz 158 832 819 euro.
4.4.5.
Klimata un enerģētikas ministrija – 2025. gadā vismaz 19 705 889 euro, 2026. gadā vismaz 9 196 081 euro.
4.4.6.
Kultūras ministrija 2024. gadā vismaz 10 668 323 euro, 2025. gadā vismaz 17 566 365 euro, 2026. gadā vismaz 17 785 535 euro.
4.4.7.
Labklājības ministrija – 2024. gadā vismaz 7 672 243 euro, 2025. gadā vismaz 40 603 959 euro, 2026. gadā vismaz 66 889 174 euro.
4.4.8.
Satiksmes ministrija 2024. gadā vismaz 25 130 585 euro, 2025. gadā vismaz 220 884 378 euro, 2026. gadā vismaz 91 358 403 euro.
4.4.9.
Tieslietu ministrija – 2024. gadā vismaz 95 306 euro, 2025. gadā vismaz 722 146 euro, 2026. gadā vismaz 1 312 912 euro.
4.4.10.
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija – 2024. gadā vismaz 15 892 987 euro, 2025. gadā vismaz 141 596 391 euro, 2026. gadā vismaz 159 812 866 euro.
4.4.11.
Veselības ministrija – 2024. gadā vismaz 3 135 791 euro, 2025. gadā vismaz 79 377 939 euro, 2026. gadā vismaz 63 451 972 euro.
4.4.12.
Valsts kanceleja – 2024. gadā vismaz 1 832 246 euro, 2025. gadā vismaz 7 092 334 euro, 2026. gadā vismaz 10 241 387 euro.
4.5.
Atzīt par aktualitāti zaudējušu Ministru kabineta 2023. gada 25. aprīļa sēdes protokollēmuma “Informatīvais ziņojums “Par Kohēzijas politikas Eiropas Savienības fondu investīciju aktualitātēm līdz 2023. gada 1. martam (pusgada ziņojums)”” (prot. Nr. 22 28. §) 2.2. un 2.3. apakšpunktu par investīciju īstenošanas laika grafiku un par ikgadēji Eiropas Komisijai pieprasāmo ES fondu daļas minimālo apjomu atbildīgo iestāžu dalījumā apstiprināšanu. Ja pēc Programmas grozījumu apstiprināšanas Eiropas Komisijā nepieciešams pārskatīt investīciju īstenošanas laika grafiku un finanšu mērķus atbildīgo iestāžu dalījumā, Finanšu ministrijai sadarbībā ar iestādēm aktualizēt nepieciešamo informāciju un iekļaut Finanšu ministrijas informatīvajā pusgada ziņojumā Ministru kabinetam.
4.6.
Saskaņā ar protokollēmuma 4.1. apakšpunktu un informatīvā ziņojuma 7. pielikumu atļaut Kultūras ministrijai valsts budžetā plānoto investīciju, ko plānots deklarēt Programmas maksājumu ietvaros, 2024. un 2025. gadā plānoto valsts budžeta finansējumu pārdalīt kultūras nozares izdevumiem. Kultūras ministrijai pēc protokollēmuma 4.1. apakšpunktā minēto normatīvo aktu apstiprināšanas sagatavot pārdales priekšlikumus un iesniegt tos izskatīšanai Ministru kabinetā.
5.
Atļaut Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai pagarināt finansējuma saņēmējam neatbilstoši veikto izdevumu atmaksas termiņu Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas periodā objektīvi pamatotā gadījumā, kad finansējuma saņēmējs to ir argumentēti lūdzis.
6.
Atzīt par aktualitāti zaudējušu Ministru kabineta 2022. gada 22. marta sēdes protokollēmuma “Informatīvais ziņojums “Par Kohēzijas politikas Eiropas Savienības fondu investīciju aktualitātēm līdz 2022. gada 1. februārim (pusgada ziņojums)”” (prot. Nr. 17 34. §) 6.1., 6.2. un 6.3. apakšpunktu.
7.
Uzskatīt par atgūtiem un attiecināt uz valsts budžetu neatgūstamos neatbilstoši veiktos projektu izdevumus atbilstoši Sabiedrības integrācijas fonda pamatojumam, kopumā 141 310,27 euro, tai skaitā:
7.1.
Eiropas Savienības struktūrfondu 2004.–2006. gada plānošanas perioda grantu shēmas un Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2007.–2013. gada plānošanas perioda projektos konstatētos neatbilstoši veiktos izdevumus kopā 24 596,24 euro;
7.2.
Ekonomikas zonas finanšu instrumenta 2009.–2014. gada perioda programmas “NVO fonds” projektā Nr. 2013.EEZ/PP/1/MEC/125/068 “Citāda Latvija” neatbilstoši veiktos izdevumus 41 461,86 euro;
7.3.
Latvijas – Šveices sadarbības programmas (2007.–2017. gads) grantu shēmas “NVO fonds” projektos Nr. 2010.CH04/mac-47/06 “Senioru ceļš” un Nr. 2010.CH04/mac-23/08 “Videostāsti “Esi brīvs!”” neatbilstoši veiktos izdevumus kopā 75 252,17 euro.
8.
Lai nodrošinātu Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta 2014.–2021. gada periodā pieejamo līdzekļu pilnīgu investēšanu, atbalstīt:
8.1.
Programmu projektos līdz 2024. gada 30. aprīlim neinvestētā finansējuma pārdali uz Divpusējās sadarbības fonda attiecīgās programmas līmeņa iniciatīvu īstenošanai vai stratēģisko iniciatīvu īstenošanai ar maksimāli pieļaujamo ieviešanas termiņu līdz 2025. gada 30. aprīlim no brīža, kad Finanšu ministrija kā minēto finanšu instrumentu vadošā iestāde ir informējusi attiecīgo programmu apsaimniekotāju par donorvalstu saskaņojumu šādai pārdalei.
8.2.
Divpusējās sadarbības fonda stratēģisko iniciatīvu īstenošanā ietaupītā finansējuma, kas jau radies (94 183 euro – 100 % donoru grants) vai turpmāk Divpusējās sadarbības fondā būs pieejams, novirzīšanu prioritāri Divpusējās sadarbības fonda prioritārā stratēģiskā mērķa ukraiņu bēgļu vajadzību risināšanai Latvijā ieviešanai, tostarp jau esošai fonda “Ziedot.lv” stratēģiskās iniciatīvas “Palīdzība Ukrainas bēgļiem Latvijā” īstenošanas turpināšanai ar maksimāli pieļaujamo ieviešanas termiņu līdz 2025. gada 30. aprīlim, ja šo atbalstu ir iespējas un nepieciešamība turpināt ukraiņiem sniegt.