MK vēstules projekts

Ministru kabinets ir saņēmis tiesībsarga 2026. gada 23. janvāra vēstuli ''Par iestāžu nolikumiem'' (turpmāk – vēstule), kurā vērsta uzmanība uz tiesiskuma un labas pārvaldības principu nodrošināšanu, tostarp saistībā ar Klimata un enerģētikas ministrijas un tās padotībā esošo iestāžu nolikumiem.

            Ministru kabinets pateicas par vēstulē sniegto izvērtējumu un norādēm, kas vērstas uz tiesiskās noteiktības un labas pārvaldības stiprināšanu valsts pārvaldē, un respektē tiesībsarga lomu tiesiskuma principa ievērošanas veicināšanā.

            Par tiesībsarga vēstulē konstatēto Ministru kabinets sniedz šādu skaidrojumu.

            Klimata un enerģētikas ministrija (turpmāk – ministrija)  tika izveidota ar Ministru kabineta 2022. gada 23. decembra rīkojumu Nr. 968 ''Par Ekonomikas ministrijas un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas reorganizāciju un Klimata un enerģētikas ministrijas izveidošanu'', ar kuru tika reorganizēta Ekonomikas ministrija un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, nododot ministrijai klimata politikas un enerģētikas politikas funkcijas, kā arī ar tām saistītās tiesības, saistības, mantu un personāla resursus, tādējādi nosakot jaunās ministrijas institucionālo ietvaru un kompetenci.

            Valsts pārvaldes struktūras pilnveides ietvaros ar Ministru kabineta 2024. gada 7. jūnija rīkojumu Nr. 446 ''Par Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas un Klimata un enerģētikas ministrijas reorganizāciju'' tika īstenota vēl viena reorganizācija, ar kuru no 2024. gada 1. jūlija ministrija pārņēma vides aizsardzības politikas jomu (izņemot dabas aizsardzības jomu), vienlaikus precizējot padotības iestāžu loku un institucionālās atbildības sadalījumu.     

Ņemot vērā minēto, tiesībsarga identificētā situācija vērtējama kopsakarā ar pēdējo gadu laikā īstenotajām valsts pārvaldes reformām, kuru ietvaros tika mazināts administratīvais slogs un birokrātija, kā arī veiktas ar to saistītas reorganizācijas – ministrijas izveide un tai sekojoša funkciju paplašināšana, Enerģētikas un vides aģentūras izveide [1], kā arī vēlāka tās pievienošana Valsts vides dienestam [2]. Minētie institucionālie risinājumi tika ieviesti īsā laikposmā, būtiski mainot gan iestāžu padotību, gan funkciju sadalījumu vides un enerģētikas politikas jomā.

            Šāds straujš pārmaiņu temps objektīvi prasīja ministrijai papildu laiku, lai pieņemtu attiecīgos lēmumus un precīzi nošķirtu pārņemtās funkcijas, kompetences un atbildības, kā arī nodrošinātu to savstarpēju saskaņotību ar padotības iestāžu darbību.

           Ministrijas nolikuma projekts jau vairākkārt ir saskaņots Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā (TAP), nodrošinot starpinstitucionālu izvērtējumu, un šobrīd ir nodots atkārtotai saskaņošanai, lai precizētu ministrijas padotības tvērumu atbilstoši aktuālajam institucionālajam regulējumam, kompetencēm, funkcijām un uzdevumiem.

            Vienlaikus tiek veikti pasākumi arī Valsts vides dienesta nolikuma aktualizēšanai, lai nodrošinātu skaidru padotības attiecību noteikšanu, institucionālo caurskatāmību un atbilstību Valsts pārvaldes iekārtas likuma prasībām.

            Ņemot vērā minēto skaidrojumu, Ministru kabinets informē, ka nolikumi tiks apstiprināti tuvāko mēnešu laikā, tādējādi novēršot tiesībsarga norādītos tiesiskuma riskus un nodrošinot atbilstību labas pārvaldības principam.

            Savukārt saistībā ar nepieciešamajiem tiesību aktu grozījumiem, kas noteikti Ministru kabineta  2026. gada 26. augusta rīkojuma Nr. 533 ''Par Enerģētikas un vides aģentūras pievienošanu Valsts vides dienestam'' 5. punktā, Ministru kabinets sniedz šādu informāciju par likumprojektu virzības statusu:

[1] Ministru kabineta 2024. gada 17. decembra rīkojums Nr. 1191 ''Par Vides pārraudzības valsts biroja un Būvniecības valsts kontroles biroja reorganizāciju''. Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/357404-par-vides-parraudzibas-valsts-biroja-un-buvniecibas-valsts-kontroles-biroja-reorganizaciju.

[2]  Ministru kabineta 2025. gada 26. augusta rīkojums Nr. 533 ''Par Enerģētikas un vides aģentūras pievienošanu Valsts vides dienestam''.