25-TA-2211
Vienotās digitālās vārtejas vienreizes principa tehniskās platformas un apliecinājumu pārrobežu pieejamības nodrošināšanas noteikumi
Izdoti saskaņā ar Valsts informāciju sistēmu likuma 18.panta piektās daļas 1. un 2. punktu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka Vienotās digitālās vārtejas vienreizes principa tehniskās platformas (turpmāk – Platforma) darbības un izmantošanas kārtību, Platformas pārzini, tā pienākumus, kompetento iestāžu pienākumus un apliecinājumu pārrobežu pieejamības nodrošināšanas kārtību.
2.
Platforma ir valsts platforma, kas nodrošina kompetentām iestādēm apliecinājumu pieprasīšanu no citām Eiropas Savienības valstu iestādēm un apliecinājumu izsniegšanu citām Eiropas Savienības valstu iestādēm Vienotās digitālās vārtejas regulas tvēruma pakalpojumu sniegšanas procesā.
3.
Noteikumos lietotie termini:
3.1.
Vienotās digitālās vārtejas regula - Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 2. oktobra regula (ES) 2018/1724, ar ko izveido vienotu digitālo vārteju, lai sniegtu piekļuvi informācijai, procedūrām un palīdzības un problēmu risināšanas pakalpojumiem, un ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1024/2012;
3.2.
Regula 2022/1463 - Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2022/1463 (2022. gada 5. augusts), ar ko nosaka tehniskās un darbības specifikācijas tehniskajai sistēmai apliecinājumu automatizētai pārrobežu apmaiņai un vienreizējas iesniegšanas principa piemērošanai saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1724;
3.3.
apliecinājums – apliecinājums, kas atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 2. oktobra Regulas (ES) 2018/1724 ar ko izveido vienotu digitālo vārteju, lai sniegtu piekļuvi informācijai, procedūrām un palīdzības un problēmu risināšanas pakalpojumiem, un ar ko groza regulu (ES) Nr. 1024/2012 (turpmāk – regula 2018/1724) 3. panta 5. punktā noteiktajai definīcijai;
3.4.
kompetentā iestāde – kompetentā iestāde, kas atbilst regulas 2018/1724 3. panta 4. punktā noteiktajai definīcijai;
3.5.
lietotājs – lietotājs, kas atbilst regulas 2018/1724 3. panta 1. punktā noteiktajai definīcijai;
3.6.
priekšskatīšanas telpa – priekšskatīšanas telpa, kas atbilst regulas 2022/1463 1. panta 14. punktā noteiktajai definīcijai;
3.7.
starpniekplatforma – starpniekplatforma, kas atbilst regulas 2022/1463 1. panta 6. punktā noteiktajai definīcijai;
3.8.
e-piegādes piekļuves punkts – komunikācijas mezgls, kas atbilst regulas 2022/1463 1. panta 4. punktā noteiktai definīcijai;
3.9.
procedūru portāls - elektronisks pakalpojuma pieteikšanas kanāls, kurā lietotājs piesaka regulas 2018/1724 2. pielikumā minētās procedūras tiešsaistē;
3.10.
OOTS administrēšanas portāls – portāls, kurā kompetentā iestāde, kas izsniedz apliecinājumus definē un veido apliecinājumu saturu.
4.
Platformas funkcija ir nodrošināt apliecinājumu apmaiņu atbilstoši Regulas 2018/1724 prasībām.
II.Apliecinājumu pārrobežu pieejamības nodrošināšanas kārtība
5.
Lai nodrošinātu apliecinājumu pārrobežu pieejamību kompetentai iestādei, kas izsniedz apliecinājumus ir jāveic sekojošās darbības:
5.1.
Kompetentai iestādei, kas izsniedz apliecinājumus jāpieprasa Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai piekļuves tiesības Regulas 2022/1463 4. pantā aprakstītajam risinājumam;
5.2.
Pēc piekļuves tiesību saņemšanas kompetentai iestādei, kas izsniedz apliecinājumus ir jāievada informācija Regulas 2022/1463 4. pantā aprakstītajā risinājumā, kas nepieciešama, lai kompetentā iestāde uzsāktu izsniegt datus citām ES valstu kompetentām iestādēm;
5.3.
Kompetentā iestāde, kas izsniedz apliecinājumus, izmantojot Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas informācijas sistēmā pieejamo funkcionalitāti, noslēdz vienošanos ar Pārzini katram apliecinājuma veidam par tā nodošanu Platformas darbības nodrošināšanai ar mērķi izsniegt apliecinājumu citu ES valstu kompetentām iestādēm, kas pieprasa apliecinājumus;
5.4.
Kompetentā iestāde, kas izsniedz apliecinājumus sasaista informāciju, kas ir ievadīta Regulas 2022/1463 4. pantā aprakstītajā risinājumā ar starpniekplatformu, norādot starpniekplatformā saiti uz ievadīto informāciju par izsniedzamo apliecinājumu;
5.5.
Kompetentā iestāde, kas izsniedz apliecinājumus izveido apliecinājumus starpniekplatformā.
6.
Lai nodrošinātu apliecinājumu pārrobežu pieejamību kompetentai iestādei, kas pieprasa apliecinājumus ir jāveic sekojošās darbības:
6.1.
Kompetentai iestādei, kas pieprasa apliecinājumus ir jāpieprasa Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai piekļuves tiesības Regulas 2022/1463 4. pantā aprakstītajam risinājumam;
6.2.
Pēc piekļuves tiesību saņemšanas kompetentai iestādei, kas pieprasa apliecinājumus ir jāievada informācija Regulas 2022/1463 4. pantā aprakstītajā risinājumā, kas nepieciešama, lai kompetentā iestāde uzsāktu pieprasīt datus no citām ES valstu kompetentām iestādēm;
6.3.
Kompetentā iestāde, kas pieprasa apliecinājumus pilnveido procedūru portālus, paredzot apliecinājumu pieprasīšanu no Platformas.
III.Platformas darbības kārtība
7.
Platforma ietver:
7.1.
e-piegādes piekļuves punktu;
7.2.
starpniekplatformu;
7.3.
priekšskatīšanas telpu;
7.4.
OOTS administrēšanas portāls;
7.5.
procedūru portāls.
8.
E-piegādes piekļuves punkts nodrošina:
8.1.
savienojumu ar citu Eiropas Savienības valstu e-piegādes piekļuves punktiem;
8.2.
apliecinājumu pieprasījuma ziņojumu nosūtīšanu, saņemšanu un apstrādi;
8.3.
apliecinājumu pieprasījumu atbilžu ziņojumu nosūtīšanu, saņemšanu un apstrādi.
9.
Starpniekplatforma nodrošina:
9.1.
apliecinājumu izsniegšanas funkcionalitāti kompetentām iestādēm, kas izsniedz apliecinājumus, tai skaitā datu izplatīšanu no Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas;
9.2.
lietotāja pārvirzīšanu starp sistēmām un portāliem;
9.3.
Informācijas reģistrāciju atbilstoši Regulas 2022/1463 17. panta prasībām.
10.
OOTS administrēšanas portāls nodrošina apliecinājuma izveides funkcionalitāti kompetentām iestādēm, kas izsniedz apliecinājumus.
11.
Procedūru portāls nodrošina:
11.1.
apliecinājumu pieprasījumu noteikšanu kompetentām iestādēm, kas pieprasa apliecinājumus;
11.2.
apliecinājumu izgūšanas funkcionalitāti no starpniekplatformas.
12.
Priekšskatīšanas telpa nodrošina:
12.1.
lietotāja identifikāciju apliecinājuma priekšskatīšanas procesā;
12.2.
lietotāja apliecinājuma, apliecinājuma pieprasījuma un ar to saistītās informācijas priekšskatīšanu.
13.
Starpniekplatforma nodrošina kompetentās iestādes, kas izsniedz apliecinājumus pārziņā esošo datu izvietošanu izplatīšanai atbilstoši šo noteikumu 5.3. punkta mērķim.
IV.Platformas izmantošanas kārtība
14.
Izmantojot starpniekplatformu, kompetentā iestāde, kas izsniedz apliecinājumus izplata savā pārziņā esošos datus, kas tiek iegūti no Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas.
15.
Piekļuve OOTS administrēšanas portālā esošajiem kompetentās iestādes datiem ir pieejama tikai attiecīgajai kompetentai iestādei, kas izsniedz apliecinājumus.
16.
Pārzinis var pārtraukt kompetentām iestādēm apliecinājumu saņemšanu vai apliecinājumu izsniegšanu Platformā, ja tiek konstatēts Platformas darbības apdraudējums vai datu noplūdes risks, informējot par to kompetento iestādi, kas izsniedz apliecinājumus vai kompetento iestādi, kas pieprasa apliecinājumus, norādot pamatotu pārtraukšanas iemeslu.
17.
Pārzinis nodrošina Platformas lietotāju apmācību un atbalstu.
18.
Kompetentā iestāde, kas izsniedz apliecinājumus, vismaz mēnesi pirms tādu izmaiņu ieviešanas tās informācijas sistēmā, kas ietekmē apliecinājumu izsniegšanu Platformā, informē par to Pārzini.
V. Pārziņa pienākumi
19.
Platformas pārzinis ir Valsts digitālās attīstības aģentūra.
20.
Pārzinim ir pienākums nodrošināt:
20.1.
Platformas integrāciju ar sistēmām un koplietošanas komponentēm;
20.2.
e-piegādes piekļuves punkta darbību;
20.3.
starpniekplatformas darbību;
20.4.
priekšskatīšanas telpas darbību;
20.5.
OOTS administrēšanas portāla darbību;
20.6.
Platformas darbībai nepieciešamo datu izplatīšanu no Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas;
20.7.
lietotājiem piekļuvi starpniekplatformai un priekšskatīšanas telpai ar kvalificētiem un kvalificētiem paaugstinātās drošības elektroniskiem līdzekļiem, kā arī ar Eiropas Komisijai paziņotajās elektroniskās identifikācijas shēmās iekļautajiem elektroniskās identifikācijas līdzekļiem, kas atbilst augstam uzticamības līmenim atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 23. jūlija regulas (ES) Nr. 910/2014 par elektronisko identifikāciju un uzticamības pakalpojumiem elektronisko darījumu veikšanai iekšējā tirgū un ar ko atceļ direktīvu 1999/93/EK prasībām;
20.8.
kompetentām iestādēm, kas pieprasa apliecinājumus nepieciešamo informāciju, piekļuves un tehniskās prasības, lai tās veiktu to pārziņā esošo procedūru portālu integrāciju ar Platformu;
20.9.
kompetento iestāžu, kas izsniedz apliecinājumus apliecinājumu datu integritāti;
20.10.
Platformas darbības daļēju pārtraukšanu vai ierobežošanu, ja tiek konstatēts Platformas darbības apdraudējums vai apliecinājumu kvalitātes riski, par to informējot kompetento iestādi, kas izsniedz apliecinājumu vai kompetento iestādi, kas pieprasa apliecinājumu, norādot Platformas darbības pārtraukšanas iemeslu;
20.11.
auditācijas pierakstus par apliecinājumu pieprasījumiem, atbildes vai kļūdas ziņojumiem, saistītiem e-piegādes notikumiem un lietotāja darbībām pēc apliecinājumu priekšskatīšanas;
20.12.
Pārziņa tīmekļvietnē tiek publicēta saite uz Regulas 2022/1463 4. pantā aprakstīto risinājumu.
VI.Kompetento iestāžu pienākumi un tiesības
21.
Kompetentajai iestādei, kas izsniedz apliecinājumus, ir pienākums:
21.1.
OOTS administrēšanas portālā nodrošināt tās pārziņā esošu apliecinājumu satura pareizību un aktualitāti;
21.2.
apliecinājumu veidu izsniegšanai nepieciešamās informācijas reģistrēšanu šo noteikumu 20.12. punktā norādītajā saitē;
21.3.
nodrošināt apliecinājuma izveidei nepieciešamo datu izplatīšanu, izmantojot Datu izplatīšanas un pārvaldības platformu;
22.
Ja Vienotās digitālās vārtejas regulas 29. pantā norādītās darba grupas ietvaros tiek panākta vienošanās par nozarei specifiskās Eiropas Savienības līmeņa informācijas sistēmas izmantošanu sadarbspējas nodrošināšanai ar Vienotās digitālās vārtejas regulas 14. pantā aprakstīto informācijas sistēmu, tad kompetentajai iestādei, kas izsniedz apliecinājumus, ir tiesības neizmantot Platformu un neizmantot Datu izplatīšanas un pārvaldības platformu, ja tiek izmantota nozares specifiskā Eiropas Savienības līmeņa informācijas sistēma un tiek nodrošināta šo noteikumu 21.2. punkta izpilde.
23.
Kompetentām iestādēm, kas pieprasa apliecinājumus ir pienākums:
23.1.
reģistrēt informāciju par apliecinājumu veidu pieprasījumiem šo noteikumu 20.12. punktā norādītajā saitē;
23.2.
nodrošināt procedūru portālu atbilstību šo noteikumu 11. punkta prasībām, kompetentai iestādei, atbilstoši vajadzībām izvēloties pielāgotāko pakalpojuma sniegšanas kanālu:
23.2.1.
e-forma valsts pārvaldes pakalpojumu portālā;
23.2.2.
e-lietotne valsts pārvaldes pakalpojumu portālā;
23.2.3.
e-lietotne kompetentās iestādes pārziņā esošā portālā.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds