Noteikumu (grozījumu) projekts

26-TA-313
Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 12. decembra noteikumos Nr. 725 "Fundamentālo un lietišķo pētījumu projektu izvērtēšanas un finansējuma administrēšanas kārtība"
Izdoti saskaņā ar Zinātniskās darbības likuma
34. panta trešo daļu
Izdarīt Ministru kabineta 2017. gada 12. decembra noteikumos Nr. 725 "Fundamentālo un lietišķo pētījumu projektu izvērtēšanas un finansējuma administrēšanas kārtība" (Latvijas Vēstnesis, 2017, 248. nr.; 2020, 125. nr.; 2022, 248. nr.) šādus grozījumus:
1.
Papildināt ar 2.10. apakšpunktu šādā redakcijā:
"2.10. projekta rezultāti:
2.10.1. pētniecības rezultātu publiskas pieejamības nodrošināšana, tai skaitā:
2.10.1.1. oriģināli zinātniskie raksti, kas iesniegti, pieņemti publicēšanai vai publicēti Web of Science vai SCOPUS datubāzēs iekļautajos Q1 un Q2 kvartiles žurnālos;
2.10.1.2. oriģināli zinātniskie raksti, kas iesniegti publicēšanai Web of Science vai SCOPUS vai ERIH PLUS  datubāzēs iekļautajos žurnālos vai konferenču rakstu krājumos;
2.10.1.3. citi anonīmi recenzēti oriģināli zinātniskie raksti citos zinātniskos žurnālos un rakstu krājumos (tajā skaitā konferenču rakstu krājumos) ar starptautisku redakcijas kolēģiju;
2.10.1.4. recenzētas zinātniskās monogrāfijas;
2.10.2. tehnoloģiju tiesības;
2.10.3. intelektuālā īpašuma licences līgumi;
2.10.4. jauna produkta vai jaunas tehnoloģijas prototips;
2.10.5. jaunas ārstniecības un diagnostikas metodes (tai skaitā nekomercializējama metode), kas papildina šo noteikumu 2.10.1., 2.10.2., 2.10.3. vai 2.10.4. apakšpunktā minētos rezultātus;
2.10.6. ziņojumi par rīcībpolitikas ieteikumiem un rīcībpolitiku ietekmi;
2.10.7. ievērojot projekta tēmu, noteiktā kārtībā izstrādāts un aizstāvēts maģistra darbs un promocijas padomē aizstāvēšanai iesniegts promocijas darbs vai noteiktā kārtībā izstrādāts un aizstāvēts maģistra darbs vai promocijas padomē aizstāvēšanai iesniegts promocijas darbs;
2.10.8. citi pētniecības specifikai atbilstoši projekta rezultāti (tai skaitā dati), kas papildina šo noteikumu 2.10.1., 2.10.2., 2.10.3., 2.10.4. vai 2.10.6. apakšpunktā minētos rezultātus."
2.
Izteikt 5. punktu šādā redakcijā:
"5. Šo noteikumu 4. punktā minēto projekta īstenošanas laiku var pagarināt uz laiku līdz vienam gadam bez finansējuma piešķiršanas, ja tas nepieciešams:
5.1. projekta īstenošanas turpināšanai, ja projekta laikā nevar paveikt plānoto nepārvaramas  varas vai ārkārtēju apstākļu rezultātā, kuru darbība sākusies pēc līguma ar zinātnisko institūciju un projekta vadītāju par projekta īstenošanu (turpmāk – līgums) noslēgšanas un kurus nevarēja iepriekš ne paredzēt, ne novērst. Lai pagarinātu projekta īstenošanas laiku:
5.1.1. zinātniskā institūcija iesniegumu ar skaidrojumu par projekta īstenošanas termiņa pagarināšanu iesniedz padomei ne vēlāk kā sešus kalendāros mēnešus pirms projekta īstenošanas termiņa beigām;
5.1.2. padome pieņem lēmumu par projekta termiņa pagarinājumu projekta īstenošanai, izvērtējot zinātniskās institūcijas skaidrojumu un vērtēšanas komisijas argumentēto viedokli par to;
5.2. projekta rezultātu publicēšanai un publiskošanai, ja plānotie projekta rezultāti ir sasniegti, bet nepieciešams laiks to publicēšanai un popularizēšanai. Lai pagarinātu projekta īstenošanas laiku:
5.2.1. zinātniskā institūcija iesniegumu par projekta īstenošanas termiņa pagarināšanu plānoto projekta rezultātu publicēšanai un publiskošanai iesniedz padomei ne vēlāk kā trīs kalendāros mēnešus pirms projekta īstenošanas termiņa beigām;
5.2.2. padome pieņem lēmumu par projekta termiņa pagarinājumu rezultātu publicēšanai un publiskošanai, izvērtējot zinātniskās institūcijas skaidrojumu un plānoto projekta rezultātu nostiprināšanas plānu."
3.
Papildināt ar 5.1 punktu šādā redakcijā:
"5.1 Ja projekta īstenošanas termiņu pagarina šo noteikumu 5. punktā noteiktajos gadījumos, projekta noslēguma zinātniskā pārskata izvērtēšanu padome nodrošina pēc projekta īstenošanas termiņa pagarinājuma beigām."
4.
Izteikt 8. punktu šādā redakcijā:
"8. Fiziska persona par projekta vadītāju var būt norādīta katrā fundamentālo un lietišķo pētījumu projektu konkursā (turpmāk – konkurss) ne vairāk kā vienā projekta iesniegumā un piedalīties kā projekta vadītāja ne vairāk kā viena projekta īstenošanā visu konkursu ietvaros. Vienlaikus tā var būt norādīta konkursu projektu iesniegumos kā projekta izpildītāja un piedalīties konkursu projektu īstenošanā."
5.
Izteikt 10. punktu šādā redakcijā:
"10. Padome izstrādā un pēc saskaņošanas ar Izglītības un zinātnes ministriju (turpmāk – ministrija) un projektu īstenošanas un uzraudzības komisiju (turpmāk – vērtēšanas komisija) apstiprina un izsludina konkursa nolikumu. Konkursa nolikuma izstrādes procesā padome īsteno sabiedrības iesaisti (civic engagement), lai apzinātu sabiedrības ieskatu par sabiedrības un tautsaimniecības attīstībai nozīmīgām zināšanām. Konkursa nolikums nosaka: 
10.1. finansējuma sadalījuma kārtību;
10.2. projekta maksimālo un minimālo finansējuma apjomu;
10.3. projekta attiecināmo izmaksu pozīcijas un to pieļaujamo īpatsvaru projekta budžetā;
10.4. projekta vadītāja, projekta galveno izpildītāju un studējošo dalības nosacījumus;
10.5. termiņu, kādā projekta iesniegums iesniedzams informācijas sistēmā, projekta iesnieguma, vidusposma zinātniskā pārskata, noslēguma zinātniskā pārskata, projekta finanšu pārskata (tai skaitā angļu valodā iesniedzamās projekta iesnieguma sadaļas) noformēšanas, iesniegšanas un vērtēšanas metodiku, kā arī kārtību, kādā sagatavo projekta iesnieguma konsolidēto vērtējumu;
10.6. projekta iesnieguma, vidusposma zinātniskā pārskata un noslēguma zinātniskā pārskata izvērtēšanas ekspertu atlases vadlīnijas;
10.7. nepieciešamo dokumentu veidlapu paraugus (piemēram, eksperta apliecinājums, eksperta vērtējums, līgums un tā pielikumi);
10.8. zinātnes nozares grupas ietvaros ekspertu zinātniskās diskusijas paneļa (turpmāk – ekspertu panelis) organizēšanu un darba kārtību;
10.9. projektu sekretāru pieaicināšanas kārtību un nosacījumus;
10.10. citu informāciju (ja nepieciešams)."
6.
Papildināt ar 23.1 punktu šādā redakcijā:
"23.1 Ja projekta iesniegums nav sasniedzis attiecīgā konkursa nolikumā noteikto kvalitātes slieksni (turpmāk – kvalitātes slieksnis), to nevirza izskatīšanai ekspertu panelī. Šāda projektu iesnieguma konsolidētā vērtējuma projektu uzskata par pabeigtu konsolidēto vērtējumu, projekta sekretārs to apstiprina. Projektu ar iegūto vērtējumu procentos padome atbilstoši šo noteikumu 25. punktā noteiktajam ievieto projektu iesniegumu sarakstā dilstošā secībā. Uz ekspertu paneli virza tos projektu iesniegumus, kuri izpilda kvalitātes slieksni".
7.
Papildināt ar 23.2 punktu šādā redakcijā:
"23.2 Pēc visu projektu pieteikumu ekspertu konsolidēto vērtējumu projektu, kas ir sasnieguši kvalitātes slieksni, saņemšanas informācijas sistēmā padome organizē un īsteno ekspertu paneļdiskusiju, kuras mērķis ir nodrošināt objektīvu un argumentēti pamatotu projekta iesnieguma konsolidēto vērtējumu punktos zinātnes nozares grupas ietvaros, īstenojot šo vērtējumu harmonizēšanu. Ekspertu panelī piedalās tas eksperts, kurš ir gatavojis projekta iesnieguma konsolidētā vērtējuma projektu."
8.
Papildināt ar 23.3 punktu šādā redakcijā:
"23.3 Ekspertu paneļu skaitu pa nozaru grupām, ekspertu panelī izskatāmos projektu iesniegumus un paneļu un virspaneļu organizēšanas kārtību, tajā skaitā starpdisciplinārās jomās, nosaka konkursa nolikumā, ņemot vērā konkursā iesniegto projektu iesniegumu skaitu, tematiku un projektu finansēšanai paredzamo finansējumu. "
9.
Papildināt ar 23.4 punktu šādā redakcijā:
"23.4  Ekspertu panelis zinātnes nozares grupas ietvaros:
23.41. izskata padomes iesniegtos projektu iesniegumu konsolidēto vērtējumu projektus, diskutē par tajos sniegtajiem argumentiem, īstenojot vērtējumu harmonizāciju;
23.42. vienojas par nepieciešamajiem papildinājumiem un precizējumiem katra panelī izskatītā projekta iesnieguma konsolidētajā vērtējumā;
23.43. vienojas par katra projekta iesnieguma vērtējumu punktos katrā kritērijā;
23.44. aprēķina projekta iesnieguma konsolidēto svērto vērtējumu punktos, ņemot vērā šo noteikumu 19.1. apakšpunktā minētā kritērija īpatsvaru 50 procentu apmērā, šo noteikumu 19.2. ​​​​​apakšpunktā minētā kritērija īpatsvaru 40 procentu apmērā un šo noteikumu 19.3. apakšpunktā minētā kritērija īpatsvaru 10 procentu apmērā no kopējā vērtējuma;
23.45. sagatavo un iesniedz padomei izskatīto projektu iesniegumu sarakstu dilstošā secībā pēc iegūtā svērtā vērtējuma punktos.  Ja divi vai vairāki projektu iesniegumi ir ieguvuši vienādu svērto vērtējumu punktos un vienādu vērtējumu visos trijos kritērijos, šiem projektu iesniegumiem nosaka savstarpēju secību (ranžēšana), kurš no viņiem ir prioritāri finansējams, ja visu šādu projektu finansēšanai ir ierobežots finansējums.  "
10.
Papildināt ar 23.5 punktu šādā redakcijā:
"23.5 Eksperts, kurš ir sagatavojis projekta iesnieguma konsolidētā vērtējuma projektu, pēc ekspertu paneļa diskusiju noslēguma precizē projekta iesnieguma konsolidēto vērtējumu atbilstoši ekspertu paneļa diskusijā nolemtajam un, izmantojot informācijas sistēmu, nosūta padomei."
11.
Svītrot 24. punktu.
12.
Izteikt 25. punktu šādā redakcijā:
"25. Pēc visu projektu iesniegumu konsolidēto vērtējumu un šo noteikumu 23.45. apakšpunktā minēto sarakstu saņemšanas konkursa ietvaros padome:
25.1. sagatavo kvalitātes slieksnim atbilstošo projektu iesniegumu sarakstu dilstošā secībā pēc iegūtā vērtējuma procentos zinātnes nozaru grupas ietvaros atbilstoši konkursa nolikumam;
25.2. ja kādā no zinātnes nozaru grupām ir vairāki ekspertu paneļi un pēc to iesniegto sarakstu apkopošanas dilstošā secībā divi vai vairāki projektu iesniegumi ir ieguvuši vienādu svērto vērtējumu punktos un vienādu vērtējumu visos trijos kritērijos, šo projektu iesniegumu savstarpējās secības noteikšanai padome organizē ekspertu virspaneļus, kuru uzdevums ir vienoties, kurš no šiem vienādi novērtētajiem projektu iesniegumiem ir prioritāri finansējams, ja visu šādu projektu finansēšanai nepietiek finansējums;
25.3. sagatavo padomes lēmumprojektu par katru atbalstāmu un neatbalstāmu projektu, izvērtējot arī vērtēšanas komisijas viedokli par to, un pieņem šo noteikumu 27. punktā minēto lēmumu."
13.
Izteikt 26. punktu šādā redakcijā:
"26. Projektus finansē no kārtējam gadam piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem zinātniskās darbības nodrošināšanai. Projektu konkursu organizēšanai, projektu iesniegumu, kā arī vidusposma zinātnisko pārskatu un  noslēguma zinātnisko pārskatu ekspertīzes organizēšanai, tajā skaitā, ekspertu paneļu diskusiju nodrošināšanai, un ekspertu atlīdzībai, projektu finansējuma izlietojuma un projektu īstenošanas administrēšanai un uzraudzībai, kā arī komunikācijai un sabiedrības informēšanas pasākumiem paredz līdzekļus ne vairāk kā septiņu procentu apmērā no kārtējam gadam ministrijas budžetā projektu finansēšanai iedalītajiem līdzekļiem."
14.
Izteikt 27. punktu šādā redakcijā:
"27. Lēmumu par projekta finansēšanu padome pieņem Zinātniskās darbības likuma 16. panta 4. punktā noteiktajā termiņā, noformē to kā administratīvo aktu un nosūta projekta iesniedzējam."
15.
Izteikt 31. punktu šādā redakcijā:
"31. Padome pēc šo noteikumu 27.  un 28.  punktā minēto darbību veikšanas konkursa nolikumā noteiktajā kārtībā un termiņā slēdz līgumu."
16.
Izteikt 37. punktu šādā redakcijā:
"37. Pamatojoties uz attiecīgajā gadā saņemtajiem vidusposma zinātniskajiem pārskatiem un noslēguma zinātniskajiem pārskatiem, padome sagatavo pārskatu par projektu zinātnisko lietderību, iesniedz ministrijai informācijai un ievieto to informācijas sistēmā, kā arī publicē padomes tīmekļvietnē".
17.
Izteikt 41. punktu šādā redakcijā:
"41. Ja pirms projekta uzsākšanas projekta vadītājs privātu apsvērumu dēļ izbeidz darba tiesiskās attiecības vai, ja projekta īstenošanas laikā mainās projekta vadītājs un galvenie izpildītāji vai projekta vadītājs vai galvenie izpildītāji, zinātniskā institūcija, ievērojot šo noteikumu 10.4.  apakšpunktu, iesniedz padomei iesniegumu, norādot tajā pamatotu informāciju par šajā punktā minēto izmaiņu nepieciešamību un pievienojot izvērtējot projekta vadītāja vai galveno izpildītāju dzīvesgaitas aprakstu (CV). Padome saskaņo minētajā iesniegumā norādītās izmaiņas, vienlaikus projekta vadītāja maiņas atbilstību (līdzšinējo zinātnisko kvalifikāciju, pieredzi un zinātnes nozari). Ja padome saskaņo projekta vadītāja maiņu, padome sagatavo vienošanās grozījumus par projekta vadītāja maiņu. Pēc grozījumu izdarīšanas līgumā padome aktualizē minētās ziņas informācijas sistēmā. Ja projekta galveno izpildītāju maiņa ir saskaņota, padome aktualizē minētās ziņas informācijas sistēmā. Ja minētajā iesniegumā sniegtā informācija nav pamatota, padome to noraida un projekta īstenošanu turpina esošais projekta vadītājs un galvenie izpildītāji, izņemot gadījumus, kad projekta vadītājs ir beidzis darba tiesiskās attiecības."
18.
Izteikt 42. punktu šādā redakcijā:
"42. Ja projekta īstenošanas laikā projekta izpildītāju kopējā noslodze ir samazinājusies vairāk kā par 15  procentiem, zinātniskā institūcija, ievērojot šo noteikumu 10.4. apakšpunktu, iesniedz padomei iesniegumu, norādot šajā punktā minēto izmaiņu nepieciešamības pamatojumu. Padome to saskaņo, vienlaikus izvērtējot  minēto izmaiņu pamatotību. Ja projekta īstenošanas laikā projekta izpildītāju kopējā noslodze ir mainījusies mazāk kā par 15 procentiem, zinātniskā institūcija veic korekcijas projekta izpildītāju noslodzē, ievērojot šo noteikumu 10.4. apakšpunktu, un izmaiņas ar padomi nesaskaņo."
19.
Izteikt 43. punktu šādā redakcijā:
"43. Zinātniskā institūcija var izdarīt izmaiņas atsevišķā budžeta finansēšanas klasifikācijas kodā, nepārsniedzot 20 procentus (ieskaitot) un nepalielinot kopējo projekta finansējuma apmēru, nesaskaņojot tās ar padomi. Šādas izmaiņas zinātniskā institūcija norāda šo noteikumu 38.  punktā paredzētajā kārtībā."
20.
Izteikt 44. punktu šādā redakcijā:
"44. Ja zinātniskai institūcijai ir izmaiņas atsevišķā budžeta finansēšanas klasifikācijas kodā no 21 līdz 30 procentiem (ieskaitot) un tās nepalielina kopējo projekta finansējuma apmēru, zinātniskā institūcija iesniedz padomei iesniegumu par izmaiņu veikšanu atsevišķā budžeta klasifikācijas kodā. Iesniegumam pievieno informāciju, kas pamato šajā punktā minēto izmaiņu nepieciešamību, kā arī parakstītu vienošanās projektu par grozījumiem līgumā. Zinātniskajai institūcijai ir pienākums šajā punktā minētos dokumentus iesniegt ne vēlāk kā piecas darbdienas pirms šo noteikumu 38. punktā minētā termiņa. Ja zinātniskās institūcijas iesniegtā informācija pamato šajā punktā minēto izmaiņu nepieciešamību, padome saskaņo izmaiņu veikšanu atsevišķā budžeta finansēšanas klasifikācijas kodā un paraksta līguma grozījumus par izmaiņām projekta budžetā no 21 līdz 30 procentiem (ieskaitot)."
21.
Papildināt ar 44.1 punktu šādā redakcijā:
"44.1 Ja zinātniskai institūcijai ir plānotas izmaiņas atsevišķā budžeta finansēšanas klasifikācijas kodā virs 30 procentiem, nepalielinot kopējo projekta finansējuma apmēru, zinātniskā institūcija ne vēlāk kā līdz projekta īstenošanas 27. mēnesim (ieskaitot) iesniedz padomei iesniegumu par šādu izmaiņu veikšanu. Iesniegumam pievieno informāciju, kas pamato šajā punktā minēto izmaiņu nepieciešamību, kā arī parakstītu vienošanās projektu par grozījumiem līgumā. Ja zinātniskās institūcijas paskaidrojumos sniegtā informācija pamato šo izmaiņu atbilstību projekta līgumā noteiktajam mērķim vai uzdevumiem, padome, vienlaikus izvērtējot vērtēšanas komisijas argumentēto viedokli par to, pieņem lēmumu par šo izmaiņu veikšanu un ar zinātnisko institūciju un projekta vadītāju paraksta līguma grozījumus par izmaiņām projekta budžeta finansēšanas klasifikācijas kodā virs 30 procentiem."
22.
Izteikt 48. punktu šādā redakcijā:
"48. Ja padome konstatē, ka projekta īstenošanai piešķirtais finansējums izlietots neatbilstoši līgumā noteiktajam projekta mērķim vai uzdevumiem vai atsevišķā budžeta finansēšanas klasifikācijas kodā noteiktais finansējums ir pārsniegts vairāk kā par 30 procentiem vai konstatē citas finanšu pārskata neatbilstības normatīvo aktu, konkursa nolikuma vai līguma noteikumiem, tā pieprasa zinātniskās institūcijas un projekta vadītāja paskaidrojumus. Ja padome:
48.1. nekonstatē neatbilstības zinātniskās institūcijas iesniegtajos dokumentos un:
48.1.1. ja tas nav pēdējais finanšu pārskats projekta ietvaros, apstiprina saņemto finanšu pārskatu, informē par to projekta vadītāju un zinātnisko institūciju un turpina projekta finansēšanu atbilstoši līgumam;
48.1.2. ja tas ir pēdējais finanšu pārskats projekta ietvaros un ir saņemta šo noteikumu 36. punktā minētā informācija, ar projekta vadītāju un zinātnisko institūciju līgumā noteiktajā kārtībā paraksta pieņemšanas un nodošanas aktu un aktualizē ziņas par projektu informācijas sistēmā;
48.2. konstatē neatbilstības zinātniskās institūcijas iesniegtajos dokumentos un:
48.2.1. ja zinātniskā institūcija atsevišķā budžeta finansēšanas klasifikācijas kodā noteikto finansējumu ir pārsniegusi vairāk kā par 30 procentiem projekta īstenošanas laikā un nav informējusi padomi atbilstoši šo noteikumu 44.1 punktā minētajam, padome pieņem lēmumu par neatbilstoši izlietotā finansējuma atmaksu, nosakot atmaksas termiņu, ne īsāku kā viens mēnesis no lēmuma paziņošanas projekta vadītājam un zinātniskajai institūcijai dienas;
48.2.2. ja projekta īstenošanai piešķirtais finansējums izlietots neatbilstoši līgumā noteiktajam projekta mērķim vai uzdevumiem un zinātniskās institūcijas paskaidrojumos sniegtā informācija nepamato šo izmaiņu atbilstību projekta līgumā noteiktajam mērķim vai uzdevumiem, padome pieņem lēmumu par neatbilstoši izlietotā finansējuma atmaksu, nosakot atmaksas termiņu, ne īsāku kā viens mēnesis no lēmuma paziņošanas projekta vadītājam un zinātniskajai institūcijai dienas."
23.
Papildināt ar 48.1 punktu šādā redakcijā:
"48.1 Ja padome  pētniecības projekta īstenošanas laikā konstatē, ka pētniecības projekts neatbilst šo noteikumu 6. punktam, zinātniskajai institūcijai ir pienākums atmaksāt padomei šo noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem."
24.
Izteikt 49. punktu šādā redakcijā:
"49. Padomei ir tiesības pārbaudīt projekta ietvaros piešķirtā finansējuma izlietojumu zinātniskajā institūcijā projekta īstenošanas laikā un pēcuzraudzības periodā, nodrošinot, ka visi projekta iesniegumā plānotie rezultāti ir sasniegti un publicēti, tai skaitā promocijas darbs aizstāvēts atbilstoši Zinātniskās darbības likuma 11. pantā noteiktajai kārtībai. Pēcuzraudzības periods ir norādīts līgumā."
25.
Izteikt 51. punktu šādā redakcijā:
"51. Pamatojoties uz kārtējā gadā iesniegtajiem finanšu pārskatiem, padome četru mēnešu laikā no to saņemšanas dienas sagatavo pārskatu par projektiem piešķirto valsts budžeta līdzekļu izlietojumu Pārskatu par valsts budžeta līdzekļu izlietojumu padome iesniedz ministrijai un ievieto informācijas sistēmā, kā arī publicē padomes tīmekļvietnē."
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds