26-TA-1866
Informatīvais ziņojums "Priekšlikumi informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pārvaldības pārmaiņām"
1.
Pieņemt zināšanai iesniegto informatīvo ziņojumu.
2.
Atbalstīt valsts digitālās pārvaldes nostiprināšanas virzienu, uzdodot:
2.1.
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai:
2.1.1.
no 2026. gada 1. septembra nodrošināt trīs līmeņu informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (turpmāk – IKT) resursu attīstības aktivitāšu lietderības un iepirkumu plānu izvērtēšanas modeļa piemērošanas pilotprojektu, tai skaitā organizējot centralizētu lielo un stratēģisko IKT resursu attīstības aktivitāšu izvērtēšanu Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas Valsts IKT vadības biroja ietvaros, paplašinot tā funkcijas un piešķirot atbilstošus resursus;
2.1.2.
līdz 2026. gada 30. septembrim:
2.1.2.1.
sagatavot un iesniegt Ministru kabinetā tiesību aktu projektu "Valsts digitālās pārvaldes resursu attīstības kārtība", apvienojot tajā IKT resursu vispārējās tehniskās prasības un attīstības aktivitāšu uzraudzības kārtību, nosakot vidēja termiņa IKT plānošanas pienākumu ministrijām un padotības iestādēm (arhitektūras pārvaldība), kā arī vienotas prasības IKT aktivitāšu sākotnējam pamatojumam, izmaksu un ieguvumu novērtējumam, risinājumu alternatīvu izvērtēšanai, sadarbspējas novērtējumam un pasūtījumprogrammatūras koda pārvaldībai;
2.1.2.2.
sadarbībā ar Latvijas Pašvaldību savienības IKT asociāciju saskaņot pašvaldību jomas mērķarhitektūru;
2.1.3.
līdz 2026. gada 1. oktobrim sagatavot un Ministru kabinetā iesniegt priekšlikumus pastāvīga trīs līmeņu vadības procesa ieviešanai un īstenošanai pilnā apmērā (ietverot vidējā apjoma projektu pārraudzību) un izveidojot Valsts digitālo investīciju padomi, lielo un stratēģisko IKT investīciju izvērtei – nosakot procesu, metodiku, padomes sastāvu un funkcijas;
2.1.4.
līdz 2026. gada 31. oktobrim uzsākt IKT arhitektūras pārvaldības atbalsta projekta īstenošanu Eiropas Savienības (turpmāk – ES) kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" ietvaros, nodrošinot nepieciešamo pārvaldības kapacitāti;
2.1.5.
līdz 2026. gada 31. decembrim izvērst izstrādāto un ieviesto IKT projektu statusa paneļa pieeju, atspoguļojot vienotā panelī visas valsts pārvaldes funkciju izpildi nodrošinošās IKT resursu attīstības aktivitātes neatkarīgi no aktivitāšu finansējuma avota, tostarp realizēt pilotprojektu divu iestāžu projektu uzdevumu pārvaldībai vienotā platformā;
2.2.
Finanšu ministrijai līdz 2026. gada 30. septembrim sadarbībā ar Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju ieviest kontroles mehānismus, kas nodrošina, ka tiek finansētas tikai IKT resursu uzskaites reģistrā reģistrētas aktivitātes, Elektronisko iepirkumu sistēmas IKT pasūtījumi ir sasaistīti ar attiecīgo IKT resursu, kā arī visi ieguldījumi viena IKT resursa attīstībā un uzturēšanā tiek uzskaitīti kumulatīvi kā vienots investīciju kopums neatkarīgi no izmantotās iepirkuma procedūras vai atsevišķu pasūtījumu skaita, tostarp paredzot riska pazīmju identificēšanu un rīcību to gadījumā;
2.3.
Nozaru ministrijām līdz 2027. gada 1. janvārim izstrādāt vai aktualizēt digitālās pārvaldes jomu arhitektūras, lai nodrošinātu jomas IKT attīstības vajadzību un investīciju stratēģisku plānošanu, attīstības plānu pārnozaru koordināciju un caurspīdību, kas kalpos kā priekšnosacījums investīciju projektu saskaņošanai.
3.
Atbalstīt valsts pārvaldes IKT kompetences pilnveides, standartizācijas un konsolidācijas - kompetences centru attīstības virzienu, uzdodot:
3.1.
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai:
3.1.1.
līdz 2026. gada 31. oktobrim uzsākt valsts pārvaldes digitāla dokumentu pārvaldības un atbalsta procesu vadības platformas projekta īstenošanu ES kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" ietvaros, nodrošinot centralizēta atbalsta attīstību dokumentu un uzdevumu vadības, IKT infrastruktūras nodrošinājuma un standarta pakalpojumu, kā arī publisko pakalpojumu sniegšanas un datu pārvaldības tehnoloģiskā nodrošinājuma jomās;
3.1.2.
līdz 2027. gada 27. februārim sadarbībā ar Valsts kanceleju, Finanšu ministriju, Kultūras ministriju un citām ministrijām un padotības iestādēm sagatavot priekšlikumu digitālās attīstības un atbalsta pakalpojumu centra darbības modelim un darbības uzsākšanai 2027. gadā;
3.2.
Nozaru ministrijām līdz 2027. gada 1. februārim apkopot un izvērtēt iespējas konsolidēt savā rīcībā esošas IKT kompetences un izmanot specializētu kompetences centru pakalpojumus sadarbībā ar Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju;
3.3.
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai, Kultūras ministrijai, Finanšu ministrijai, Tieslietu ministrijai, Iekšlietu ministrijai, Izglītības un zinātnes ministrijai savstarpējā sadarbībā līdz 2027. gada 1. aprīlim izstrādāt plānus vismaz divu pārresoru specializētu kompetenču centru darbībai;
3.4.
Konceptuāli atbalstīt pašvaldību kompetences centra darbības uzsākšanu, tai skaitā nodrošinot ES kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" projekta finansējumu, lai pašvaldībās centralizēti īstenotu koordinētu koplietošanas platformu attīstību un kiberdrošības stiprināšanu, nodrošinot iespēju pašvaldību kompetenču centram uzsākt IKT atbalsta projekta īstenošanu līdz 2026. gada beigām.
4.
Atbalstīt IKT resursu un pakalpojumu sagādes pārmaiņu virzienu, uzdodot:
4.1.
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai:
4.1.1.
līdz 2026. gada 30. septembrim noteikt programmatūras koda publicēšanu kodu repozitorijos sākot no 2026. gada 1. decembra kā obligātu prasību individuālu izstrāžu IKT risinājumu izveides vai attīstības aktivitāšu īstenošanā, šo prasību paredzot IKT resursu attīstības aktivitāšu īstenošanas uzraudzības kārtībā;
4.1.2.
līdz 2026. gada 1. oktobrim sadarbībā ar Valsts digitālās attīstības aģentūru un Iepirkumu uzraudzības biroju izvērtēt Elektroniskās iepirkumu sistēmas (turpmāk – EIS) katalogus, slēgt vai ierobežot attiecīgo katalogu darbību un sagatavot priekšlikumus EIS IKT katalogu darbības pilnveidei;
4.1.3.
līdz 2026. gada 1. decembrim sadarbībā ar IKT nozares asociācijām izstrādāt un publicēt Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas tīmekļa vietnē IKT resursu un pakalpojumu sagādes vadlīnijas, kas ietver funkcionālo un nefunkcionālo prasību definēšanas principus, tehnoloģiski neitrālas specifikācijas izstrādes kārtību un rekomendācijas par ES IKT tirgus dalībnieku informēšanu par plānotajiem iepirkumiem, paredzot IKT resursu attīstības aktivitāšu īstenošanas uzraudzības kārtībā nosacījumu ievērot šīs vadlīnijas;
4.1.4.
līdz 2027. gada 1. martam sadarbībā ar Iepirkumu uzraudzības biroju, Finanšu ministriju un Valsts digitālās attīstības aģentūru izveidot datu modeli ieguldījumu IKT resursos uzraudzībai;
4.1.5.
līdz 2027. gada 31. martam sadarbībā ar Iepirkumu uzraudzības biroju, Finanšu ministriju, Ekonomikas ministriju (Latvijas Investīciju un attīstības aģentūru), Valsts kanceleju un Valsts digitālās attīstības aģentūru izstrādāt modeli, kas atbalsta mikro un jaunuzņēmumu dalību valsts IKT iepirkumos, tostarp nosakot atbildīgo par funkcijas īstenošanu.
4.2.
Finanšu ministrijai:
4.2.1.
virzīt grozījumus Ministru kabineta 2023. gada 24. oktobra noteikumos Nr. 605 "Iepirkuma un koncesijas procedūras paziņojumu noteikumi";
4.2.2.
virzīt izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus Ministru kabineta 2022. gada 20. decembra noteikumos Nr. 816 "Publisko elektronisko iepirkumu noteikumi".