22-TA-349
Informatīvais ziņojums“Par Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gadam 4.2.2.specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu” 4.2.2.5.pasākuma “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” īstenošanu””
1.
Pieņemt zināšanai iesniegto informatīvo ziņojumu.
2.
Atbalstīt 2021.-2027 gada plānošanas perioda 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālās apmācības sistēmu un māceklības ieviešanu” 4.2.2.5 pasākuma “Dalība starptautiskos izglītības pētījumos izglītības kvalitātes monitoringa sistēmas attīstībai un nodrošināšanai” (turpmāk – 4.2.2.5. pasākums) īstenošanas ātrāku uzsākšanu.
3.
Atbalstīt Latvijas dalību Starptautiskajā datorprasmju un informācijpratības pētījumā IEA ICILS 2023 (turpmāk – ICILS 2023 pētījums) atbilstoši ICILS 2023 pētījuma īstenošanas plānam un atļaut Izglītības un zinātnes ministrijai uzņemties valsts budžeta ilgtermiņa saistības ICILS 2023 pētījuma īstenošanai 2022.-2024. gadam. Kopējās dalības izmaksas ICILS 2023 pētījumā ir 306 983 EUR apmērā, t.sk., Eiropas Komisijas līdzfinansējums 230 237 EUR apmērā un valsts budžeta līdzfinansējums 76 746 EUR apmērā, un nepieciešamais priekšfinansējums 46 047 EUR apmērā. Šo izmaksu skaitā ir 2022. gada izmaksas 196 176 EUR (Eiropas Komisijas līdzfinansējums 147 132 EUR, valsts budžeta līdzfinansējums 49 044 EUR, un nepieciešamais priekšfinansējums 29 426 EUR), 2023. gadam 75 213 EUR (Eiropas Komisijas līdzfinansējums 56 410 EUR, valsts budžeta līdzfinansējums 18 803 EUR un nepieciešamais priekšfinansējums 11 282 EUR) un 2024.gadam 35 594 EUR (Eiropas Komisijas līdzfinansējums 26 695 EUR valsts budžeta līdzfinansējums 8 899 EUR un nepieciešamais priekšfinansējums 5 339 EUR).
4.
Noteikt, ka šī protokollēmuma 3. punktā noteiktās valsts budžeta ilgtermiņa saistības Eiropas Komisijas un valsts budžeta finansējumam, tai skaitā nepieciešamajam priekšfinansējumam, lai nodrošinātu ICILS 2023 pētījuma dalības maksu, plānojamas Izglītības un zinātnes ministrijas valsts budžeta programmās:
4.1. 70.00.00 "Citu Eiropas Savienības politiku instrumentu projektu un pasākumu īstenošana" apakšprogrammā 70.11.00 "Dalība Eiropas Savienības izglītības sadarbības projektos":
4.1.1. izdevumi no ārvalstu finanšu palīdzības ieņēmumiem (Eiropas Komisijas līdzfinansējums) 2022.gadā 147 132 EUR apmērā, 2023.gadā 56 410 EUR apmērā un 2024.gadā 26 695 EUR apmērā;
4.1.2. izdevumi no valsts budžeta dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem (nepieciešamais priekšfinansējums) 2022. gadā 29 426 EUR apmērā, 2023. gadam gadā 11 282 EUR apmērā un 2024. gadā 5 339 EUR apmēra;
4.2. 63.00.00 “Eiropas Sociālā fonda (ESF) projektu un pasākumu īstenošana” jaunizveidotā budžeta apakšprogrammā 2021.-2027 gada plānošanas perioda projektu īstenošanai: izdevumi no valsts budžeta dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem (nepieciešamais valsts budžeta līdzfinansējums) 2022. gadā 49 044 EUR apmērā, 2023. gadam gadā 18 803 EUR apmērā un 2024. gadā 8 899 EUR apmēra.
4.1. 70.00.00 "Citu Eiropas Savienības politiku instrumentu projektu un pasākumu īstenošana" apakšprogrammā 70.11.00 "Dalība Eiropas Savienības izglītības sadarbības projektos":
4.1.1. izdevumi no ārvalstu finanšu palīdzības ieņēmumiem (Eiropas Komisijas līdzfinansējums) 2022.gadā 147 132 EUR apmērā, 2023.gadā 56 410 EUR apmērā un 2024.gadā 26 695 EUR apmērā;
4.1.2. izdevumi no valsts budžeta dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem (nepieciešamais priekšfinansējums) 2022. gadā 29 426 EUR apmērā, 2023. gadam gadā 11 282 EUR apmērā un 2024. gadā 5 339 EUR apmēra;
4.2. 63.00.00 “Eiropas Sociālā fonda (ESF) projektu un pasākumu īstenošana” jaunizveidotā budžeta apakšprogrammā 2021.-2027 gada plānošanas perioda projektu īstenošanai: izdevumi no valsts budžeta dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem (nepieciešamais valsts budžeta līdzfinansējums) 2022. gadā 49 044 EUR apmērā, 2023. gadam gadā 18 803 EUR apmērā un 2024. gadā 8 899 EUR apmēra.
5.
Lai nodrošinātu šī protokollēmuma 4. punktā minēto finansējumu 2022.gadam dalības maksai ICILS 2023 pētījumā, Izglītības un zinātnes ministrijai sagatavot un iesniegt pieprasījumu Finanšu ministrijā saskaņā ar Ministru kabineta 2018.gada 17.jūlija noteikumiem Nr.421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas".
6.
Lai nodrošinātu šī protokollēmuma 4. punktā minēto finansējumu 2023. – 2024. gadam dalības maksai ICILS 2023 pētījumā Izglītības un zinātnes ministrijai iesniegt Finanšu ministrijā priekšlikumu maksimāli pieļaujamo izdevumu apjoma 2023.-2024.gadam precizēšanai. Finanšu ministrijai attiecīgi precizēt Izglītības un zinātnes ministrijas maksimāli pieļaujamo izdevumu apjomu 2023.-2024.gadam.
7.
Pieņemt zināšanai, ka Izglītības un zinātnes ministrija kā plānotais 4.2.2.5. pasākuma finansējuma saņēmējs uzsāk informatīvajā ziņojumā paredzēto atbalstāmo darbību īstenošanu sākot ar 2022. gada 1. janvāri, ievērojot Eiropas Savienības un Latvijas Republikas tiesību aktos noteiktos un informatīvajā ziņojumā ietvertos pasākuma īstenošanas nosacījumus.
8.
Atļaut Izglītības un zinātnes ministrijai kā plānotajam 4.2.2.5. pasākuma finansējuma saņēmējam pētījuma īstenotāja atlases organizēšanai piemērot tādu pašu procedūru, kā darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība" 8.3.6. specifiskā atbalsta mērķa “Ieviest izglītības kvalitātes monitoringa sistēmu” 8.3.6.1. pasākumā "Dalība starptautiskos pētījumos”, proti, iesaistot projekta īstenošanā papildu sadarbības partnerus (augstākās izglītības iestādes un zinātniskās institūcijas), kuri īsteno izglītības programmas virzienā “Izglītība un pedagoģija“.
9.
Noteikt, ka pirms projekta iesnieguma apstiprināšanas 4.2.2.5. pasākumā atbalstāmo darbību ietvaros radušās izmaksas var uzskatīt par attiecināmām finansēšanai no Eiropas Sociālā fonda Plus un valsts budžeta līdzfinansējuma (tai skaitā ICILS 2023 pētījuma dalības maksas valsts budžeta līdzfinansējums), ja tās atbilst informatīvajā ziņojumā ietvertajām izmaksu pozīcijām, un tās ir radušās ne agrāk par 2022. gada 1.janvāri.
10.
Noteikt, ka 2022.gadā līdz vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanai ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru 4.2.2.5. pasākuma īstenošanai nepieciešamo finansējumu attiecināmo izmaksu segšanai ICILS 2023 pētījuma īstenošanai līdz 94 680 EUR apmērā nodrošina no 74.resora „Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 80.00.00 „Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai” normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
11.
Izglītības un zinātnes ministrijai un Centrālai finanšu un līgumu aģentūrai veikt grozījumus 2019.gada 7.jūnijā "Starpresoru vienošanās par sadarbību Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā 2014.–2020. gada plānošanas periodā", paredzot sadarbību 4.2.2.5. pasākuma īstenošanā atbilstoši informatīvajam ziņojumam.
12.
Izglītības un zinātnes ministrijai nekavējoties informēt Ministru kabinetu, ja izmaksas, kas 4.2.2.5. pasākumā veiktas pirms projekta iesnieguma apstiprināšanas, varētu netikt vai netiek attiecinātas finansēšanai no Eiropas Sociālā fonda Plus, sagatavojot attiecīgu informatīvo ziņojumu, kurā norādīts detalizēts apraksts par radušos situāciju, neatbilstības rašanās cēloņiem, finansiālo ietekmi, un sniegti fiskāli neitrāli priekšlikumi, veicot finansējuma pārdali starp IZM budžeta programmām/apakšprogrammām, lai nodrošinātu projekta neattiecināto izdevumu segšanu.
13.
Izglītības un zinātnes ministrijai pēc Eiropas Savienības fondu 2021.-2027. gada plānošanas perioda vadības likuma spēkā stāšanās sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā steidzamības kārtībā Ministru kabineta noteikumu projektu par 4.2.2.5. pasākuma īstenošanu
14.
Izglītības un zinātnes ministrijai nodrošināt, ka šī protokollēmuma 3. punktā minētais priekšfinansējums ICILS 2023 pētījuma īstenošanai tiks atmaksāts valsts budžetā pēc atskaites iesniegšanas Eiropas Komisijā un noslēguma maksājuma saņemšanas 2025.gadā.