25-TA-1984
Informatīvais ziņojums "Informatīvais ziņojums “Par izdienas pensiju sistēmas izmaiņām”"
1.
Ņemot vērā, ka esošā izdienu pensija sistēma veidojusies situatīvi, neveidojot vienotus principus vienlīdzīgai pensiju piešķiršanai un aprēķinam, un ir uzkrātas būtiskas un strauji pieaugošas ilgtermiņa saistības, kuras valsts ir uzņēmusies attiecībā uz izdienas pensijas subjektiem, kā arī ievērojot nepieciešamību veidot ilgtspējīgu, tautsaimniecības un sociālās drošības vajadzībām atbilstošu izdienas pensiju sistēmu, balstoties uz informatīvajā ziņojumā iekļauto izklāstu par izdienas pensijas politikas mijiedarbību ar vecuma pensiju, sociālās drošības, darba tirgus un valsts pārvaldes attīstības tendencēm, uzdot Valsts kancelejai un nozaru ministrijām atbilstoši tālāk minētajam uzskaitījumam un uzdevumu detalizācijai sagatavot un iesniegt Ministru kabinetā izskatīšanai likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" pavadošo likumprojektu paketē šādus tiesību aktu projektus:
1.1.
Aizsardzības ministrijai sagatavot grozījumus nozares normatīvajos aktos, ietverot turpmāk minēto:
1.1.1.
militārpersonām (izņemot militārpersonas, kuras attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) jau būs ieguvušas tiesības uz izdienas pensijas piešķiršanu atbilstoši pašlaik spēkā esošiem tiesību aktiem):
1.1.1.1.
izdienas stāžs tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.1.1.2.
militārpersonu aktīvā militārā dienesta pildīšanai noteikto maksimālo vecumu palielināt par pieciem gadiem, vienlaikus izvērtējot minētās izmaiņas kontekstā ar atsevišķu amatu dienesta pakāpju specifiku;
1.1.1.3.
izdienas pensijas aprēķina formulas grozījumus, paredzot, ka aprēķinā neņem vērā pēdējos 2 mēnešus;
1.1.2.
militārpersonām, kurām attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) uzkrāts izdienas stāžs, kas ir mazāks kā 10 gadi papildus 1.1.1. punktā minētajam:
1.1.2.1.
izdienas pensija tiek aprēķināta ievērojot saņemto darba samaksu 120 mēnešu periodā, kas beidzas divus mēnešus pirms atbrīvošanas (atvaļināšanas) no darba (dienesta);
1.1.2.2.
minimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 5-10 % punktiem un maksimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 10 % punktiem, vienlaikus izvērtējot minētās izmaiņas kontekstā ar dienesta pakāpju hierarhiju un dienesta specifiku;
1.1.3.
militārpersonām, kuras uzsāks dienestu pēc attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās (01.01.2027.) papildus 1.1.1. punktā un 1.1.2. punktā minētajam:
1.1.3.1.
izdienas stāžā var iekļaut pirms aktīvā militārā vai ierindas dienesta privātajā sektorā nostrādāto darba stāžu, bet ne vairāk kā 20% no kopējā apdrošināšanas stāža;
1.1.3.2.
izdienas pensija tiek maksāta līdz vispārējā pensionēšanās vecuma sasniegšanas brīdim, pēc tam izdienas pensijas izmaksa tiek izbeigta un persona saņem vecuma pensiju, kas aprēķināta vispārējā kārtībā no personas sociālās apdrošināšanas iemaksām;
1.1.3.3.
izvērtēt iespēju izslēgt no izdienas subjektu loka amatus un profesijas, kurās personas darba pienākumu izpilde nav saistīta ar regulāru veselības un dzīvības apdraudējumu;
1.2.
Iekšlietu ministrijai sagatavot grozījumus nozares normatīvajos aktos, ietverot šī punkta apakšpunktos turpmāk minēto:
1.2.1.
personām (izņemot personas, kuras attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) jau būs ieguvušas tiesības uz izdienas pensijas piešķiršanu atbilstoši pašlaik spēkā esošiem tiesību aktiem):
1.2.1.1.
izdienas stāžs tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.2.1.2.
minimālais izdienas pensionēšanās vecums tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem, vienlaikus izvērtējot minētās izmaiņas kontekstā ar atsevišķu amatu specifiku;
1.2.1.3.
izdienas pensijas aprēķina formulas grozījumus, paredzot, ka aprēķinā neņem vērā pēdējos 2 mēnešus;
1.2.2.
personām, kurām attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) uzkrāts izdienas stāžs, kas ir mazāks kā 10 gadi papildus 1.2.1. punktā minētajam:
1.2.2.1.
izdienas pensija tiek aprēķināta, ievērojot saņemto darba samaksu 120 mēnešu periodā, kas beidzas divus mēnešus pirms atbrīvošanas (atvaļināšanas) no darba (dienesta);
1.2.2.2.
minimālais un maksimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 10 % punktiem, tai skaitā, par 5 % punktiem, ja persona tiek atvaļināta;
1.2.3.
personām, kuras uzsāks dienestu pēc attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās (01.01.2027.) papildus 1.2.1. punktā un 1.2.2. punktā minētajam:
1.2.3.1.
izdienas stāžā var iekļaut privātajā sektorā nostrādāto darba stāžu, bet ne vairāk kā 20% no kopējā izdienas stāža;
1.2.3.2.
izdienas pensija tiek maksāta līdz vispārējā pensionēšanās vecuma sasniegšanas brīdim, pēc tam izdienas pensijas izmaksa tiek izbeigta un persona saņem vecuma pensiju, kas aprēķināta vispārējā kārtībā no personas sociālās apdrošināšanas iemaksām;
1.2.3.3.
izvērtēt iespēju izslēgt no izdienas subjektu loka amatus un profesijas, kurās personas darba pienākumu izpilde nav saistīta ar regulāru veselības un dzīvības apdraudējumu;
1.3.
Iekšlietu ministrijai, sadarbībā ar Tieslietu ministriju, Aizsardzības ministriju, Valsts drošības dienestu, Satversmes aizsardzības biroju un Militārās izlūkošanas un drošības dienestu sagatavot grozījumus likumā “Valsts drošības iestāžu amatpersonu izdienas pensiju likums”, ietverot turpmāk minēto:
1.3.1.
personām (izņemot personas, kuras attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) jau būs ieguvušas tiesības uz izdienas pensijas piešķiršanu atbilstoši pašlaik spēkā esošiem tiesību aktiem):
1.3.1.1.
izdienas stāžs tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.3.1.2.
minimālais izdienas pensionēšanās vecums tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.3.1.3.
izdienas pensijas aprēķina formulas grozījumus, paredzot, ka aprēķinā neņem vērā pēdējos 2 mēnešus;
1.3.2.
personām, kurām attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) uzkrāts izdienas stāžs, kas ir mazāks kā 10 gadi papildus 1.3.1. punktā minētajam:
1.3.2.1.
izdienas pensija tiek aprēķināta, ievērojot saņemto darba samaksu 120 mēnešu periodā, kas beidzas divus mēnešus pirms atbrīvošanas (atvaļināšanas) no darba (dienesta);
1.3.2.2.
minimālais un maksimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 10 % punktiem, tai skaitā, par 5 % punktiem, ja persona tiek atvaļināta;
1.3.3.
personām, kuras uzsāks dienestu pēc attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās (01.01.2027.) papildus 1.3.1. punktā un 1.3.2. punktā minētajam:
1.3.3.1.
izdienas stāžā var iekļaut privātajā sektorā nostrādāto darba stāžu, bet ne vairāk kā 20% no kopējā izdienas stāža;
1.3.3.2.
izdienas pensija tiek maksāta līdz vispārējā pensionēšanās vecuma sasniegšanas brīdim, pēc tam izdienas pensijas izmaksa tiek izbeigta un persona saņem vecuma pensiju, kas aprēķināta vispārējā kārtībā no personas sociālās apdrošināšanas iemaksām;
1.4.
Tieslietu ministrijai sagatavot Ministru kabineta priekšlikumu diskusijai Saeimā par izmaiņām tiesu varas izdienas pensiju regulējumā tiesnešiem un tiesībsargam, ietverot turpmāk minēto:
1.4.1.
tiesnešiem un tiesībsargam (izņemot personas, kuras attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) jau būs ieguvušas tiesības uz izdienas pensijas piešķiršanu atbilstoši pašlaik spēkā esošiem tiesību aktiem):
1.4.1.1.
izdienas stāžs tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.4.1.2.
izdienas pensijas aprēķina formulas grozījumus, paredzot, ka aprēķinā neņem vērā pēdējos 2 mēnešus;
1.4.2.
tiesnešiem un tiesībsargam, kuriem attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) uzkrāts izdienas stāžs, kas ir mazāks kā 10 gadi papildus 1.4.1. punktā minētajam:
1.4.2.1.
izdienas pensija tiek aprēķināta ievērojot saņemto darba samaksu 120 mēnešu periodā, kas beidzas divus mēnešus pirms atbrīvošanas (atvaļināšanas) no darba (dienesta);
1.4.2.2.
minimālais un maksimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 10 % punktiem, tai skaitā, par 5 % punktiem, ja persona tiek atbrīvota no amata;
1.4.3.
personām, kuras uzsāks tiesneša vai tiesībsarga pienākumu pildīšanu pēc izmaiņu spēkā stāšanās (01.01.2027.), paredzēt, ka tām turpmāk nebūs tiesības uz izdienas pensiju, bet tā tiks aizstāta ar speciālo pensiju;
1.4.4.
Tieslietu ministrijai izstrādāt Ministru kabineta priekšlikumu diskusijai Saeimā tiesnešu speciālās pensijas regulējumam;
1.5.
Tieslietu ministrijai sagatavot Ministru kabineta priekšlikumu diskusijai Saeimā par izmaiņām tiesu varas izdienas pensiju regulējumā prokuroriem un Ģenerālprokuroram, ietverot turpmāk minēto:
1.5.1.
prokuroriem (izņemot personas, kuras attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) jau būs ieguvušas tiesības uz izdienas pensijas piešķiršanu atbilstoši pašlaik spēkā esošiem tiesību aktiem):
1.5.1.1.
izdienas stāžs tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.5.1.2.
minimālais izdienas pensionēšanās vecums tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par desmit gadiem;
1.5.1.3.
izdienas pensijas aprēķina formulas grozījumus, paredzot, ka aprēķinā neņem vērā pēdējos 2 mēnešus;
1.5.2.
personām, kurām attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) uzkrāts izdienas stāžs, kas ir mazāks kā 10 gadi papildus 1.5.1. punktā minētajam:
1.5.2.1.
izdienas pensija tiek aprēķināta, ievērojot saņemto darba samaksu 120 mēnešu periodā, kas beidzas divus mēnešus pirms atbrīvošanas (atvaļināšanas) no darba (dienesta);
1.5.2.2.
minimālais un maksimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 10 % punktiem, tai skaitā, par 5 % punktiem, ja persona tiek atbrīvota no amata;
1.5.3.
personām, kuras uzsāks pildīt prokurora darba pienākumus pēc attiecīgo izmaiņu spēkā stāšanās (01.01.2027.), paredzēt, ka tām turpmāk nebūs tiesības uz izdienas pensiju.
1.6.
Veselības ministrijai sagatavot grozījumus nozares normatīvajos aktos, ietverot turpmāk minēto:
1.6.1.
personām (izņemot personas, kuras attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) jau būs ieguvušas tiesības uz izdienas pensijas piešķiršanu atbilstoši pašlaik spēkā esošiem tiesību aktiem):
1.6.1.1.
izdienas stāžs tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.6.1.2.
izdienas pensijas aprēķina formulas grozījumus, paredzot, ka aprēķinā neņem vērā pēdējos 2 mēnešus;
1.6.2.
personām, kurām attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) uzkrāts izdienas stāžs, kas ir mazāks kā 10 gadi papildus 1.6.1. punktā minētajam:
1.6.2.1.
izdienas pensija tiek aprēķināta ievērojot saņemto darba samaksu 120 mēnešu periodā, kas beidzas divus mēnešus pirms atbrīvošanas (atvaļināšanas) no darba (dienesta);
1.6.2.2.
minimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 20 % punktiem un maksimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 10 % punktiem, tai skaitā, par 5 % punktiem, ja persona tiek atbrīvota no amata veselības stāvokļa dēļ;
1.6.3.
personām, kuras uzsāks dienestu pēc attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās (01.01.2027.) papildus 1.6.1. punktā un 1.6.2. punktā minētajam:
1.6.3.1.
izdienas stāžā var iekļaut privātajā sektorā nostrādāto darba stāžu, bet ne vairāk kā 20% no kopējā izdienas stāža;
1.6.3.2.
izdienas pensija tiek maksāta līdz vispārējā pensionēšanās vecuma sasniegšanas brīdim, pēc tam izdienas pensijas izmaksa tiek izbeigta un persona saņem vecuma pensiju, kas aprēķināta vispārējā kārtībā no personas sociālās apdrošināšanas iemaksām;
1.6.3.3.
izvērtēt iespēju izslēgt no izdienas subjektu loka amatus un profesijas, kurās personas darba pienākumu izpilde nav saistīta ar regulāru veselības un dzīvības apdraudējumu;
1.7.
Valsts kancelejai sagatavot grozījumus Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (turpmāk - KNAB) amatpersonu izdienas pensiju likumā, ietverot turpmāk minēto:
1.7.1.
personām (izņemot personas, kuras attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) jau būs ieguvušas tiesības uz izdienas pensijas piešķiršanu atbilstoši pašlaik spēkā esošiem tiesību aktiem):
1.7.1.1.
izdienas stāžs tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.7.1.2.
minimālā izdienas pensionēšanās vecums tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.7.1.3.
izdienas pensijas aprēķina formulas grozījumus, paredzot, ka aprēķinā neņem vērā pēdējos 2 mēnešus;
1.7.2.
personām, kurām attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) uzkrāts izdienas stāžs, kas ir mazāks kā 10 gadi papildus 1.7.1. punktā minētajam:
1.7.2.1.
izdienas pensija tiek aprēķināta, ievērojot saņemto darba samaksu 120 mēnešu periodā, kas beidzas divus mēnešus pirms atbrīvošanas (atvaļināšanas) no darba (dienesta);
1.7.2.2.
minimālais un maksimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 10 % punktiem, tai skaitā, par 5 % punktiem, ja persona tiek atbrīvota no amata;
1.7.3.
personām, kuras uzsāks dienestu pēc attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās (01.01.2027.) papildus 1.7.1. punktā un 1.7.2. punktā minētajam:
1.7.3.1.
izdienas stāžā var iekļaut privātajā sektorā nostrādāto darba stāžu, bet ne vairāk kā 20% no kopējā izdienas stāža;
1.7.3.2.
izdienas pensija tiek maksāta līdz vispārējā pensionēšanās vecuma sasniegšanas brīdim, pēc tam izdienas pensijas izmaksa tiek izbeigta un persona saņem vecuma pensiju, kas aprēķināta vispārējā kārtībā no personas sociālās apdrošināšanas iemaksām;
1.7.3.3.
izvērtēt iespēju izslēgt no izdienas subjektu loka amatus un profesijas, kurās personas darba pienākumu izpilde nav saistīta ar regulāru veselības un dzīvības apdraudējumu;
1.8.
Kultūras ministrijai sagatavot attiecīgus grozījumus nozares normatīvajos aktos, ietverot turpmāk minēto:
1.8.1.
personām (izņemot personas, kuras attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) jau būs ieguvušas tiesības uz izdienas pensijas piešķiršanu atbilstoši pašlaik spēkā esošiem tiesību aktiem):
1.8.1.1.
izdienas stāžs tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem, vienlaikus izvērtējot minētās izmaiņas kontekstā ar atsevišķu amatu specifiku;
1.8.1.2.
minimālais izdienas pensionēšanās vecums tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem, vienlaikus izvērtējot minētās izmaiņas kontekstā ar atsevišķu amatu specifiku;
1.8.1.3.
izdienas pensijas aprēķina formulas grozījumus, paredzot, ka aprēķinā neņem vērā pēdējos 2 mēnešus;
1.8.2.
personām, kurām attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) uzkrāts izdienas stāžs, kas ir mazāks kā 10 gadi papildus 1.8.1. punktā minētajam:
1.8.2.1.
izdienas pensija tiek aprēķināta ievērojot saņemto darba samaksu 120 mēnešu periodā, kas beidzas divus mēnešus pirms atbrīvošanas (atvaļināšanas) no darba (dienesta);
1.8.2.2.
izdienas pensijas minimālais apmērs tiek samazināts par 10 % punktiem;
1.8.3.
izvērtējot atsevišķu amatu specifiku, noteikt tās profesijas, kurām uzsākot pildīt mākslinieka darba pienākumus pēc attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās (01.01.2027.), turpmāk nebūs tiesības uz izdienas pensiju;
1.8.4.
Kultūras ministrijai izstrādāt risinājumu mākslinieku, kas tiks izslēgti no izdienas pensiju sistēmas, atbalstam pārkvalifikācijai un iesaistei darba tirgū;
1.9.
uzdot Ārlietu ministrijai sagatavot attiecīgus grozījumus nozares normatīvajos aktos, ietverot turpmāk minēto:
1.9.1.
personām (izņemot personas, kuras attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) jau būs ieguvušas tiesības uz izdienas pensijas piešķiršanu atbilstoši pašlaik spēkā esošiem tiesību aktiem):
1.9.1.1.
izdienas stāžs tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.9.1.2.
minimālais izdienas pensionēšanās vecums tiek pakāpeniski palielināts (par sešiem mēnešiem katru gadu) par pieciem gadiem;
1.9.1.3.
izdienas pensijas aprēķina formulas grozījumus, paredzot, ka aprēķinā neņem vērā pēdējos 2 mēnešus;
1.9.2.
personām, kurām attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās brīdī (01.01.2027.) uzkrāts izdienas stāžs, kas ir mazāks kā 10 gadi papildus 1.9.1. punktā minētajam:
1.9.2.1.
izdienas pensija tiek aprēķināta ievērojot saņemto darba samaksu 120 mēnešu periodā, kas beidzas divus mēnešus pirms atbrīvošanas (atvaļināšanas) no darba (dienesta);
1.9.2.2.
minimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 20 % punktiem un maksimālais izdienas pensijas apmērs tiek samazināts par 10 % punktiem, tai skaitā, par 5 % punktiem, ja persona tiek atbrīvota no amata;
1.9.3.
personām, kuras uzsāks pildīt diplomāta darba pienākumus pēc attiecīgo likuma grozījumu spēkā stāšanās (01.01.2027.), paredzēt, ka turpmāk tām nebūs tiesības uz izdienas pensiju;
1.10.
uzdot Valsts kancelejai, Iekšlietu ministrijai, Aizsardzības ministrijai, Veselības ministrijai, Tieslietu ministrijai, Ārlietu ministrijai un Kultūras ministrijai sagatavot grozījumus nozaru normatīvajos aktos, paredzot, ka personas, kas ir devušās izdienas pensijā, nedrīkst saņemt izdienas pensiju, ja turpina darba gaitas tajā pašā vai citā izdienas profesijā;
1.11.
uzdot Valsts kancelejai, Veselības ministrijai, Tieslietu ministrijai, Ārlietu ministrijai, Iekšlietu ministrijai sadarbībā ar Aizsardzības ministriju un Tieslietu ministriju sagatavot grozījumus prokuroru, diplomātu, tiesnešu, KNAB amatpersonu, Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta darbinieku izdienas pensiju likumos, paredzot, ka neatkarīgi no vecuma persona varēs tikt atbrīvota no amata (atvaļināta) veselības stāvokļa dēļ atbilstoši Arodārstu konsīlija lēmumam;
1.12.
uzdot Iekšlietu ministrijai, Aizsardzības ministrijai, Veselības ministrijai, Tieslietu ministrijai un KNAB sagatavot un 2026.gadā atbilstoši budžeta izstrādes grafikam iesniegt Valsts kancelejā un Finanšu ministrijā informāciju par plānotajām izmaiņām dienestu izdienas amatos no 2027.gada, izslēdzot atbalsta funkciju amatus un citus amatus, kas nav saistīti ar regulāru dzīvības un veselības apdraudējumu, no izdienas subjektu loka 2027.gadā un turpmākajos gados, iekļaušanai budžeta izdevumu pārskatīšanas ziņojumā. Minētais ir attiecināms uz Ārlietu ministriju, ja netiek pieņemts lēmums par diplomātu izslēgšanu no izdienas subjektu loka.
