21-TA-786
Nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgas informācijas par nekustamā īpašuma objektiem aizsardzības nodrošināšanas kārtība
Izdoti saskaņā ar Nacionālās drošības likuma 22.4 panta otro daļu
I.Vispārīgie jautājumi
1.
Noteikumi nosaka:
1.1.
kārtību, kādā tiek noteiktas nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgas informācijas par nekustamā īpašuma objektiem datu kopas, kuru brīva pieejamība var radīt potenciālu apdraudējumu valsts drošībai;
1.2.
nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgas informācijas par nekustamā īpašuma objektiem pieejamības ierobežošanas apjomu;
1.3.
institūcijas un personas, kurām ir tiesības piekļūt nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgai informācijai par nekustamā īpašuma objektiem;
1.4.
nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgas informācijas par nekustamā īpašuma objektiem aprites kārtību.
2.
Ierobežota pieejamība nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgai informācijai (ģeotelpiskajai informācijai, tehniskajai dokumentācijai un datiem, kā arī citai objektu raksturojošai informācijai) (turpmāk - valstij svarīga informācija) Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā, Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālajā datubāzē un vietējo pašvaldību augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzēs un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk - Kadastra informācijas sistēma) tiek noteikta šādiem nekustamā īpašuma objektiem (zemes vienība, būve, telpu grupa) (turpmāk - valstij svarīgi objekti):
2.1.
valsts drošības iestāžu noteiktiem kritiskās infrastruktūras un Eiropas kritiskās infrastruktūras objektiem;
2.2.
Valsts robežsardzes noteiktiem robežuzraudzības objektiem;
2.3.
Ieslodzījuma vietu pārvaldes noteiktiem ieslodzījuma vietas objektiem.
3.
Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā, Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālajā datubāzē un vietējo pašvaldību augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzēs, Kadastra informācijas sistēmā esošā svarīga informācija par šo noteikumu 2.1., 2.2. un 2.3. apakšpunktā noteiktajiem valstij svarīgiem objektiem ir ierobežotas pieejamības informācija Informācijas atklātības likuma izpratnē.
4.
Dati šo noteikumu izpratnē tiek uzskatīti par valstij svarīgu informāciju no brīža, kad nekustamā īpašuma objekts ir noteikts kā valstij svarīgs objekts.
5.
Šo noteikumu 2.1., 2.2., un 2.3. apakšpunktā minētās institūcijas pēc nepieciešamības Valsts zemes dienestam, vienlaikus informējot valstij svarīga objekta īpašnieku un tiesisko valdītāju par tā īpašumā vai valdījumā esošiem objektiem, iesniedz informāciju par izmaiņām valstij svarīgu objektu sarakstā - jauniem vai dzēstiem valstij svarīgiem objektiem, norādot zemes vienību, kurās šie objekti atrodas, kadastra apzīmējumus.
6.
Valsts zemes dienests ne vēlāk kā trīs mēnešu laikā no attiecīgā valstij svarīgu objektu saraksta saņemšanas nodrošina svarīgas informācijas brīvas pieejamības ierobežošanu Valsts zemes dienesta uzturētajā Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā, Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālajā datubāzē un Kadastra informācijas sistēmā reģistrētajiem datiem.
7.
Valsts zemes dienests ne vēlāk kā viena mēneša laikā pēc valstij svarīgu objektu saraksta saņemšanas informē vietējo pašvaldību un tās augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzes uzturētāju par konkrētās pašvaldības administratīvajā teritorijā esošajiem valstij svarīgajiem objektiem, norādot termiņu ne īsāku par diviem mēnešiem, līdz kuram ir jānodrošina svarīgas informācijas brīvas pieejamības ierobežošanu attiecīgās pašvaldības uzturētajā augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzē. Datus par konkrētajā pašvaldībā esošajiem valstij svarīgajiem objektiem Valsts zemes dienests vietējai pašvaldībai un tās augstas detalizācijas datubāzes uzturētājam nodod kā mašīnlasāmus datus, norādot ierobežojamās teritorijas robežas.
8.
Vietējās pašvaldības augstas detalizācijas datubāzes uzturētājs nodrošina valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem brīvas pieejamības ierobežošanu tās uzturētajā augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzē ne vēlāk kā Valsts zemes dienesta norādītajā termiņā.
II.Valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem datu kopas, kuru brīva pieejamība var radīt potenciālu apdraudējumu valsts drošībai, noteikšana un šīs informācijas pieejamības ierobežošanas apjoms
9.
Šo noteikumu 2.1., 2.2. un 2.3. apakšpunktā minētās institūcijas atkarībā no potenciālā apdraudējuma valsts drošībai var rosināt izmaiņas valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem pieejamības ierobežošanas apjomu, kāds ir noteikts šo noteikumu 10. punktā, iesniedzot priekšlikumu Aizsardzības ministrijai.
10.
Valstij svarīgas informācijas dati par valstij svarīgiem objektiem, kuru brīva pieejamība var radīt apdraudējumu valsts drošībai, šo noteikumu izpratnē ir:
10.1.
Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā ierobežojamie dati, kas minēti šo noteikumu 1. pielikumā;
10.2.
Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālajā datubāzē un pašvaldību uzturētajās augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzēs ierobežojamie dati, kas minēti šo noteikumu 2. pielikumā;
10.3.
Kadastra informācijas sistēmā ierobežojamie dati, kas minēti šo noteikumu 3. pielikumā.
11.
Valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem pieejamību ierobežo Kadastra informācijas sistēmas telpiskajos datos attēloto zemes vienību robežās.
12.
Vietējā pašvaldība un tās augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzes uzturētājs neizsniedz augstas detalizācijas topogrāfisko informāciju par valstij svarīgiem objektiem, bet saglabā tiesības izplatīt un izsniegt informāciju noteikumu 13.3. punktā minētām personām, neveicot datu piekļuves uzskaitījumu. Šo informāciju izsniedz Valsts zemes dienests no tā uzturētās Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālās datubāzes elektroniskā veidā.
III.Institūcijas un personas, kurām ir tiesības saņemt un piekļūt valstij svarīgai informācijai par valstij svarīgiem objektiem
13.
Šo noteikumu 10. punktā noteikto informācijas sistēmu datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem, pastāvīgi ir tiesības saņemt un piekļūt:
13.1.
Kadastra informācijas sistēmā reģistrēta kadastra objekta īpašniekam vai, ja tāda nav, - tiesiskajam valdītājam, vai ja tāda nav, - lietotājam par savu nekustamo īpašumu un tā sastāvā esošu zemes vienību, būvi vai telpu grupu, vai būvi, kas neietilpst neviena nekustamā īpašuma sastāvā;
13.2.
valsts institūcijām, t.sk., tiesām, kurām šī informācija nepieciešama valsts pārvaldes funkciju vai uzdevumu īstenošanai;
13.3.
pašvaldībām, tai skaitā būvvaldēm par tās administratīvajā un pārvaldītajā teritorijā esošajiem valstij svarīgiem objektiem;
13.4.
personām, kurām šī informācija nepieciešama ar ārēju normatīvo aktu vai līgumu deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu īstenošanai;
13.5.
sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem, kas nodrošina kādu no siltumapgādes, ūdensapgādes, kanalizācijas, drenāžas, elektronisko sakaru tīklu, elektroapgādes tīklu, gāzes apgādes tīklu pakalpojumiem un ir reģistrēti sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju reģistrā vai sarakstā, par tā licences darbības zonas teritoriju.
14.
Šo noteikumu 10. punktā noteiktiem informācijas sistēmu datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem, ir tiesības piekļūt personai, kurai ir piešķirta valstij svarīga objekta īpašnieka vai tiesiskā valdītāja atļauja šo noteikumu 20. vai 21. punktā noteiktajā kārtībā.
15.
Šo noteikumu 10.1. apakšpunktā noteiktās informācijas sistēmas datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem, pastāvīgi ir tiesības piekļūt Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmas datu sniedzējiem par to iesniegtajām apgrūtinātajām teritorijām un objektiem, kā arī šiem objektiem Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā automātiski attēlotajām apgrūtinātajām teritorijām. Piekļuve tiek nodrošināta bez pieprasījuma noformēšanas atļauju pārvaldības modulī.
16.
Šo noteikumu 10.2. apakšpunktā noteiktās informācijas sistēmas datiem par pašvaldības administratīvajā teritorijā esošajiem valstij svarīgiem objektiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem, pastāvīgi ir tiesīga piekļūt persona, kam ir deleģēts uzdevums uzturēt attiecīgās pašvaldības augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzi. Piekļuve tiek nodrošināta bez pieprasījuma noformēšanas atļauju pārvaldības modulī.
17.
Šo noteikumu 13.2. , 13.3. apakšpunktā minētajām valsts un pašvaldību institūcijām tiek nodrošināta piekļuve šo noteikumu 10. punktā noteiktajiem informācijas sistēmu datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem, bez pieprasījuma noformēšanas atļauju pārvaldības modulī.
18.
Šo noteikumu 13.4. apakšpunktā un 13.5. apakšpunktā minētajām personām tiek nodrošināta piekļuve šo noteikumu 10. punktā noteiktajiem informācijas sistēmu datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem, pēc atļaujas pieprasījuma noformēšanas un tās saņemšanas atļauju pārvaldības modulī.
19.
Valsts zemes dienests nodrošina datu piekļuves uzskaitījumu Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmas, Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālās datubāzes un Kadastra informācijas sistēmas datiem par valstij svarīgiem objektiem. Šo noteikumu 13., 15. un 16. punktā minētajām valsts pārvaldes iestādēm un personām datu piekļuves uzskaitījumus netiek veikts.
20.
Persona, kam ir nepieciešama vienreizēja atļauja piekļuvei šo noteikumu 10. punktā noteikto informācijas sistēmu datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem, Datu izplatīšanas un pārvaldības platformā veic elektronisku identifikāciju, ar tajā pieejamiem elektroniskās identifikācijas līdzekļiem, un atļauju pārvaldības modulī aizpilda pieprasījumu (4. pielikums), precīzi norādot valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgu objektu izmantošanas nepieciešamības pamatojumu.
21.
Valstij svarīga objekta īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam ir tiesības piešķirt atļauju piekļūt valstij svarīgai informācijai, nepiemērojot šo noteikumu 20. punktā noteikto kārtību. Šajā gadījumā valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs atļauju pārvaldības modulī veic nepieciešamas atzīmes par atļaujas piešķiršanu.
22.
Valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs, kas ir saņēmis šo noteikumu 20. punktā noteikto pieprasījumu, informējot kompetento valsts drošības iestādi, veic svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem pieprasījuma pamatotības pārbaudi un 30 dienu laikā sniedz atļauju vai atteikumu svarīgas informācijas pieprasītājam. Informācijas pieprasītājam atļauja pieejai datiem var tikt atteikta, ja pieeja datiem nav nepieciešama saimnieciskās darbības vai profesionālās darbības veikšanai, vai apsaimniekošanai, vai arī gadījumos, kad Valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs saņēmis informāciju no kompetentās valsts drošības iestādes, ka pastāv pamatotas aizdomas, ka datu izsniegšana vai izmantošana var kaitēt valsts drošībai.
23.
Valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs atļauju vai lēmumu par atteikumu piekļuvei valstij svarīgai informācijai par valstij svarīgu objektu personai nosūta uz pieprasījumā norādīto oficiālo elektronisko adresi vai citu korespondences adresi, vienlaikus par atļaujas piešķiršanu vai atteikumu informē Valsts zemes dienestu, izmantojot atļauju pārvaldības moduli.
24.
Ja personai ir piešķirta atļauja piekļuvei valstij svarīgai informācijai par valstij svarīgu objektu, Valsts zemes dienests nodrošina piekļuvi datiem 30 dienu laikā no informācijas saņemšanas brīža par atļaujas piešķiršanu.
25.
Ja persona saņemto piekļuvi šo noteikumu 10. punktā noteiktiem informācijas sistēmu datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem, vai saņemto valstij svarīgo informāciju par valstij svarīgiem objektiem, izmanto šajos noteikumos noteiktajam mērķim vai valstij svarīga objekta īpašnieka vai tiesiskā valdītāja atļaujā norādītajam mērķim, svarīgas informācijas tālākai apstrādei un apritei nav nepieciešams saņemt valstij svarīga objekta īpašnieka vai tiesiskā valdītāja atļauju.
26.
Šajos noteikumos noteiktie ierobežojumi piekļuvei 10.punktā noteikto informācijas sistēmu datiem būvniecības ieceres īstenošanas ietvaros neattiecas uz būvniecības procesa dalībniekiem un būvniecības ieceres saskaņošanā un akceptēšanā iesaistītām personām, izņemot trešās personas.
27.
Nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanas vajadzībām Kadastra informācijas sistēmas dati tiek nodoti pašvaldībām neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem.
IV.Valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem aprite
V.Noslēguma jautājumi
29.
Šo noteikumu 2.1., 2.2. un 2.3. apakšpunktā minētās institūcijas ne vēlāk kā līdz 2024. gada 31. jūlijam pirmreizēji iesniedz Valsts zemes dienestam valstij svarīgu objektu sarakstu, tajā norādot zemes vienības kadastra apzīmējumu, vienlaikus informējot valstij svarīga objekta īpašnieku un tiesisko valdītāju par tā īpašumā vai valdījumā esošiem objektiem.
30.
Vietējās pašvaldības augstas detalizācijas datubāzes uzturētājs, pirmreizēji saņemot svarīgu objektu sarakstu, nodrošina valstij svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem brīvas pieejamības ierobežošanu tās uzturētajā augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzē ne vēlāk kā Valsts zemes dienesta norādītajā termiņā.
31.
Šo noteikumu 20. punktā minēto atļauju pārvaldības moduli Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija izstrādā trīs gadu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās, bet ne vēlāk kā līdz 2027. gada 1. janvārim.
32.
Šo noteikumu 28. punktā minēto Valsts zemes dienesta datu izplatīšanas risinājumu Valsts zemes dienests izstrādā astoņu mēnešu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās un finansējuma saņemšanas.
33.
Līdz Valsts zemes dienesta datu izplatīšanas risinājuma ieviešanai Valsts zemes dienests Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālās datubāzes, Apgrūtināto teritoriju informāciju sistēmas un Kadastra informācijas sistēmas datus par valstij svarīgiem objektiem izsniedz identificētai personai, pēc iespējas ievērojot šajos noteikumos noteiktās prasības valstij svarīgu objektu aizsardzībai.
34.
No Valsts zemes dienesta datu izplatīšanas risinājuma ieviešanas (kas izstrādājams astoņu mēnešu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās un finansējuma saņemšanas atbilstoši šo noteikumu 32. punktam) līdz Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas moduļa atļauju pārvaldībai ieviešanai, bet ne vēlāk kā līdz 2027. gada 1. janvārim:
34.1.
šo noteikumu 18. un 20. punktā minētajos gadījumos persona atļauju piekļuvei šo noteikumu 10. punktā noteikto informācijas sistēmu datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem, pieprasa, nosūtot pieprasījumu (4. pielikums) uz valstij svarīga objekta īpašnieka vai tiesiskā valdītāja oficiālo elektronisko adresi;
34.2.
par personai piešķirto atļauju vai lēmumu par atteikumu piekļuvei svarīgai informācijai par valstij svarīgu objektu valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs informē datu pieprasītāju, nosūtot informāciju uz oficiālo elektronisko adresi un vai citu korespondences adresi, un Valsts zemes dienestu, vienlaikus ar informāciju nosūtot arī personas pieprasījumu atļaujas piekļuvei šo noteikumu 10. punktā noteikto informācijas sistēmu datiem, neatkarīgi no noteiktajiem pieejamības ierobežojumiem, saņemšanai.
35.
Pēc šo noteikumu 34.2. apakšpunktā noteiktās informācijas saņemšanas Valsts zemes dienests nodrošina piekļuvi datiem 30 dienu laikā no informācijas saņemšanas brīža par atļaujas piešķiršanu.
36.
Valstij svarīga objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs pēc šo noteikumu 34.1. apakšpunktā minētā pieprasījuma saņemšanas veic svarīgas informācijas par valstij svarīgiem objektiem pieprasījuma pamatotības pārbaudi un 30 dienu laikā sniedz atļauju vai atteikumu piekļuvei svarīgai informācijai par valstij svarīgu objektu.
37.
Šo noteikumu 8. punkts stājas spēkā pēc pašvaldību informācijas tehnoloģiju sistēmu pielāgošanas. Pašvaldībām no valsts budžeta tiek segti faktiskie izdevumi informācijas tehnoloģiju sistēmu pielāgošanai.
Ministru prezidents V. Uzvārds
Ministrs V. Uzvārds
1.
pielikumsMinistru kabineta
[21-TA-786 Dt]
noteikumiem Nr.[21-TA-786 Nr]
Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmā ierobežojamie dati
2.
pielikumsMinistru kabineta
[21-TA-786 Dt]
noteikumiem Nr.[21-TA-786 Nr]
Augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas centrālajā datubāzē un pašvaldību uzturētajās augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas datubāzēs ierobežojamie dati
3.
pielikumsMinistru kabineta
[21-TA-786 Dt]
noteikumiem Nr.[21-TA-786 Nr]
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā ierobežojamie dati
4.
pielikumsMinistru kabineta
[21-TA-786 Dt]
noteikumiem Nr.[21-TA-786 Nr]
Vienreizējas atļaujas pieprasījuma paraugs piekļuvei nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgai informācijai par nekustamā īpašuma objektiem