Likumprojekts (grozījumi)

Izdarīt likumā "Par zemes dzīlēm" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1996, 13. nr.; 1999, 6. nr.; 2000, 18. nr.; 2005, 2. nr.; 2006, 22. nr.; 2009, 14. nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 106., 178., 205. nr.; 2013, 106. nr.; 2018, 3. nr.; 2019, 240. nr.; 2020, 119.C nr.; 2021, 48. nr.) šādus grozījumus:

1. pantā:

aizstāt 3. punktā vārdus "kuru izmantošana ir praktiski iespējama un ekonomiski izdevīga" ar vārdiem "kuru praktiska izmantošana tautsaimniecībā ir iespējama";

papildināt 4. punktu pēc vārda "izmantošana" ar vārdu "tautsaimniecībā";

izslēgt 7. punktu;

izslēgt 9. punktu;

izteikt 12. punktu šādā redakcijā:

"12) ģeoloģiskā izpēte – visu veidu ģeoloģiskie darbi, tai skaitā derīgo izrakteņu meklēšana, ģeoloģiskā kartēšana un ģeoloģiskie pētījumi, kuru mērķis ir noskaidrot zemes dzīļu uzbūvi, sastāvu, īpašības, stāvokli, kā arī derīgo izrakteņu un zemes dzīļu derīgo īpašību izplatības un izvietojuma likumsakarības;";

izslēgt 15.⁶ punktu;

izslēgt 20. punktā vārdus "ekonomiski un";

papildināt pantu ar 29., 30. un 31. punktu šādā redakcijā:

"29) ģeoekoloģiskā izpēte – izpēte, kuras mērķis ir iegūt informāciju par noteiktas teritorijas augsnes un zemes dzīļu, tai skaitā pazemes ūdeņu, piesārņojuma līmeni un izplatību;
30) hidroģeoloģiskā izpēte – visu veidu pazemes ūdeņu izpētes darbi, kuru mērķis ir noskaidrot hidroģeoloģiskos apstākļus un raksturlielumus izpētes teritorijā un mijiedarbībā ar tuvāko apkārtni;
31) ģeofizikālā izpēte – izpēte, kuras mērķis ir iegūt informāciju par noteiktas teritorijas zemes dzīļu stāvokli, uzbūvi un struktūru, izmantojot Zemes fizikālo parametru (piemēram, magnētiskais un gravitācijas lauks, elektriskā pretestība, dielektriskā caurlaidība) mērījumus un to interpretēšanu."

4. pantā:

izteikt pirmās daļas 2. punktu šādā redakcijā:

"2) Būvniecības valsts kontroles birojs;";

papildināt pirmo daļu ar 2.¹ punktu šādā redakcijā:

"2¹) Klimata un enerģētikas ministrija;";

izteikt ceturto daļu šādā redakcijā:

"(4) Ministru kabinets nosaka ogļūdeņražu meklēšanas, izpētes un ieguves licenču laukumu noteikšanas kārtību, nosacījumus ogļūdeņražu meklēšanas, izpētes un ieguves licenču saņemšanai, to izsniegšanas un izmantošanas uzraudzības kārtību, nosacījumus licenču atcelšanai, kā arī nosacījumus un kārtību ogļūdeņražu meklēšanas, izpētes un ieguves ierobežošanai vai ogļūdeņražu meklēšanas apturēšanai.";

izslēgt piektās daļas 1. punktu;

izslēgt sesto daļu.

7. pantā:

izteikt 1. punktu šādā redakcijā:

"1) ģeoloģiskā, hidroģeoloģiskā, inženierģeoloģiskā, ģeotehniskā, ģeoekoloģiskā un ģeofizikālā izpēte;";

izteikt 3. punktu šādā redakcijā:

"3) derīgo izrakteņu (izņemot ogļūdeņražus) ieguve;";

papildināt pantu ar 6. punktu šādā redakcijā:

"6) ogļūdeņražu meklēšana, izpēte un ieguve."

8. pantā:

izteikt pirmās daļas 3. punktu šādā redakcijā:

"3) persona, kas ar zemes īpašnieku vai pilnvaroto personu noslēgusi līgumu, kurā norādīts zemes dzīļu izmantošanas veids, – līdz brīdim, kamēr līgums ir spēkā. Minētais līgums ir obligāts priekšnoteikums zemes dzīļu izmantošanas licences saņemšanai. Ja Ministru kabineta noteiktajos gadījumos zemes dzīļu izmantošanas licenci izsniedz zemes dzīļu izmantošanai visā Latvijas Republikas teritorijā, līgumu ar zemes īpašnieku vai pilnvaroto personu noslēdz pirms zemes dzīļu izmantošanas uzsākšanas;";

izslēgt pirmās daļas 4. un 5. punktā vārdus "vai dabas resursu lietošanas atļauja";

papildināt otro daļu ar 3.¹ punktu šādā redakcijā:

"3¹) derīgo izrakteņu aprites kārtību;".

9. pantā:

izslēgt pirmajā daļā vārdus "vai bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļauju";

izteikt pirmās daļas 1. punktu šādā redakcijā:

"1) ģeoloģiskajai, hidroģeoloģiskajai, ģeoekoloģiskajai vai ģeofizikālajai izpētei, zemes dzīļu monitoringa sistēmas izveidei vai monitoringa veikšanai – uz laiku līdz pieciem gadiem;";

izslēgt pirmās daļas 2. punktu;

aizstāt pirmās daļas 3. punktā vārdus "derīgo izrakteņu" ar vārdu "ogļūdeņražu";

izteikt pirmās daļas 6. punktu šādā redakcijā:

"6) ogļūdeņražu izpētei un ieguvei – uz laiku līdz 30 gadiem, tai skaitā ogļūdeņražu izpētei – uz laiku līdz 10 gadiem;".

10. pantā:

izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Uzsākt zemes dzīļu izmantošanu drīkst tikai tad, ja Ministru kabineta noteiktajā kārtībā (izņemot šā likuma 11. pantā minētos gadījumus) saņemta Valsts vides dienesta vai Būvniecības valsts kontroles biroja izsniegta licence vai pašvaldības izsniegta bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļauja.";

papildināt pantu ar 1.¹ daļu šādā redakcijā:

"(1¹) Institūcija, kas izsniedz zemes dzīļu izmantošanas licenci, atsaka zemes dzīļu izmantošanas licences izsniegšanu vai jau izsniegtas licences termiņa pagarināšanu:
1) juridiskajai vai fiziskajai personai, ja tā pēdējo triju gadu laikā atkārtoti veikusi derīgo izrakteņu izpēti vai ieguvi, neievērojot zemes dzīļu normatīvo aktu vai zemes dzīļu izmantošanas licences prasības vai derīgo izrakteņu ieguves projekta nosacījumus, un tai par pārkāpumiem piemērots administratīvais sods;
2) fiziskajai personai, ja tā ir vai pēdējo triju gadu laikā ir bijusi tāda komersanta valdes loceklis, padomes loceklis vai prokūrists (turpmāk – amatpersona), kurš pēdējo triju gadu laikā atkārtoti veicis derīgo izrakteņu izpēti vai ieguvi, neievērojot zemes dzīļu izmantošanas normatīvo aktu vai zemes dzīļu izmantošanas licences prasības, un kuram par pārkāpumiem piemērots administratīvais sods;
3) juridiskajai personai, ja tās amatpersona ir vai pēdējo triju gadu laikā ir bijusi tāda komersanta amatpersona, kurš šīs amatpersonas vadībā atkārtoti veicis derīgo izrakteņu izpēti vai ieguvi, neievērojot zemes dzīļu izmantošanas normatīvo aktu vai zemes dzīļu izmantošanas licences prasības vai derīgo izrakteņu ieguves projekta nosacījumus, un kuram par pārkāpumiem piemērots administratīvais sods.";

izteikt otro daļu šādā redakcijā:

"(2) Ministru kabineta noteiktajos gadījumos attiecībā uz publiskas personas īpašumā esošo zemi zemes dzīļu izmantošanas licenci derīgo izrakteņu ieguvei (izņemot ogļūdeņražu ieguvi) izsniedz personai, kura uzvarējusi konkursā vai konkursam sekojošā izsolē par zemes nomas tiesībām un licences saņemšanu.";

izteikt ceturtās daļas pirmo teikumu šādā redakcijā:

"Par zemes dzīļu izmantošanas licenci maksājama valsts nodeva.";

svītrot piektajā daļā vārdus "un nosakot šiem darbiem nepieciešamos ieguves limitus";

papildināt pantu ar 5.¹ daļu šādā redakcijā:

"(5¹) Valsts akreditētai augstākās izglītības iestādei, kas īsteno pētniecības un studiju darbu dabaszinātņu jomā par valsts budžeta līdzekļiem, valsts nodeva par zemes dzīļu izmantošanas licences izsniegšanu nav jāmaksā.";

izteikt sesto daļu šādā redakcijā:

"(6) Zemes dzīļu izmantošanas licences un bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas aizliegts ieķīlāt, pārdot, dāvināt, mainīt vai citādi atsavināt. Ja mainās zemes dzīļu izmantotājs, agrāk izsniegtā licence vai atļauja zaudē spēku. Ja notikusi zemes dzīļu izmantotāja – komercsabiedrības – reorganizācija Komerclikuma izpratnē (komercsabiedrības apvienošana, sadalīšana vai pārveidošana), jaunajam zemes dzīļu izmantotājam ir tiesības saņemt jaunu licenci vai atļauju bez konkursa (izsoles), ja viņš uzņemas iepriekš izsniegtajā licencē vai atļaujā noteiktos pienākumus. Ogļūdeņražu meklēšanas, izpētes un ieguves licences var atsavināt saskaņā ar šā panta trīspadsmito daļu.";

izslēgt devītajā daļā vārdus "un saņemta atradnes pase";

izslēgt desmitajā daļā vārdus "Derīgo izrakteņu ieguves atļauju un";

izteikt vienpadsmito daļu šādā redakcijā:

"(11) Derīgos izrakteņus (izņemot ogļūdeņražus, pazemes ūdeņus un kristāliskā pamatklintāja iežus) iegūst, ja zemes dzīļu izmantošanas licences laukumam un dziļumam atbilstošā platībā un dziļumā akceptēti derīgo izrakteņu krājumi un saņemta zemes dzīļu izmantošanas licence. Valsts vides dienests izsniedz zemes dzīļu izmantošanas licenci, ja ir saskaņots derīgo izrakteņu ieguves projekts, kas izstrādāts atbilstoši Ministru kabineta noteiktajam saturam. Par derīgo izrakteņu ieguves projekta saskaņošanu maksājama valsts nodeva. Valsts nodevas apmēru un maksāšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.";

izslēgt divpadsmito daļu.

11. pantā:

izteikt panta nosaukumu šādā redakcijā:

"11. pants. Zemes dzīļu izmantošana bez zemes dzīļu izmantošanas licences";

izteikt pirmās daļas ievaddaļu šādā redakcijā:

"(1) Zemes īpašnieks vai pilnvarotā persona zemes dzīles (izņemot ogļūdeņražus) sava zemes īpašuma robežās izmanto bez zemes dzīļu izmantošanas licences šādos gadījumos:";

aizstāt pirmās daļas pirmajā punktā vārdus "sava zemes īpašuma robežās" ar vārdiem "tā zemes īpašuma robežās, kurā notikusi ieguve".

11.¹ pantā:

izteikt panta pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Ja pazemes vai virszemes būvju būvniecības (tai skaitā dīķu un citu ūdenstilpju ierīkošanas), virszemes ūdensobjektu gultnes tīrīšanas vai padziļināšanas rezultātā tiek iegūta augsne vai derīgie izrakteņi, kurus izmanto saimnieciskajā darbībā, par izmantoto apjomu veic dabas resursa nodokļa samaksu saskaņā ar Dabas resursu nodokļa likumu.";

izslēgt otro daļu.

12.¹ pantā:

izslēgt trešajā daļā vārdus "vai derīgo izrakteņu meklēšanu";

izslēgt sestajā daļā vārdus "vai derīgo izrakteņu meklēšanas".

10.

Izteikt 13. panta 5. punktu šādā redakcijā:

"5) saņemt licences termiņa pagarinājumu, jaunu licenci vai licenci iepriekš izsniegtās atļaujas vietā, ja ir atbilstoši pildīti iepriekšējās atļaujas vai licences nosacījumi un zemes dzīļu izmantošanu regulējošo normatīvo aktu prasības un ja to pieļauj ar zemes īpašnieku vai pilnvaroto personu noslēgtais zemes dzīļu izmantošanas līgums."

11.

14. pantā:

aizstāt 1. punktā vārdus "resursu ieguves" ar vārdiem "resursu lietošanas";

izteikt 7. punktu šādā redakcijā:

"7) pirms derīgo izrakteņu ieguves uzsākšanas noņemt auglīgo augsnes daļu un saglabāt to rekultivācijai;";

aizstāt 10. punktā vārdus "Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijai" ar vārdiem "institūcijai, kas īsteno valsts politiku kultūras pieminekļu aizsardzības jomā".

12.

Papildināt 15. panta 1. punktu pēc vārda "izpēte" ar vārdiem "un resursu uzskaite".

13.

16. pantā:

izteikt panta nosaukumu šādā redakcijā:

"16. pants. Zemes dzīļu izmantošanas ierobežošana un apturēšana, licences un bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas atcelšana";

izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Valsts vides dienests vai Būvniecības valsts kontroles birojs pieņem lēmumu par zemes dzīļu izmantošanas ierobežošanu vai apturēšanu, ja tas konstatē, ka tiek pārkāptas zemes dzīļu izmantošanas licences, bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas vai zemes dzīļu izmantošanu regulējošo normatīvo aktu prasības, kā arī tad, ja zemes dzīļu izmantošanas rezultātā rodas draudi cilvēka veselībai, videi vai īpašumam. Valsts vides dienesta un Būvniecības valsts kontroles biroja lēmumu var pārsūdzēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.";

aizstāt otrajā daļā vārdus "Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcija" ar vārdiem "Institūcija, kas īsteno valsts politiku kultūras pieminekļu aizsardzības jomā";

izteikt trešās daļas ievaddaļu un 1. punktu šādā redakcijā:

"(3) Zemes dzīļu izmantošanas licenci vai bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļauju atceļ, ja licences vai atļaujas adresāts:
1) gada laikā no zemes dzīļu izmantošanas licences (izņemot licenci derīgo izrakteņu ieguvei un licenci ģeoloģiskajai izpētei) spēkā stāšanās dienas nav uzsācis zemes dzīļu izmantošanu;";

papildināt pantu ar 3.¹ daļu šādā redakcijā:

"(3¹) Zemes dzīļu izmantošanas licenci šā likuma 16. panta trešajā daļā minētajos gadījumos atceļ zemes dzīļu izmantošanas licences izsniedzējs. Bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļauju šā likuma 16. panta trešajā daļā minētajos gadījumos līdz atļaujas reģistrācijai Valsts vides dienestā atceļ bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas izsniedzējs, bet pēc atļaujas reģistrācijas Valsts vides dienestā – Valsts vides dienests.";

izslēgt piekto daļu.

14.

18. pantā:

izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Zemes dzīļu izmantošanas (izņemot ogļūdeņražu meklēšanu, izpēti un ieguvi) un aizsardzības kontroli šajā likumā un citos zemes dzīļu izmantošanu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā veic Valsts vides dienests.";

papildināt pantu ar 1.¹ daļu šādā redakcijā:

"(1¹) Ogļūdeņražu meklēšanas, izpētes un ieguves pārraudzību un kontroli veic Būvniecības valsts kontroles birojs."

15.

Izslēgt 21. panta otrajā daļā vārdus "atļaujas vai".

16.

Papildināt 23. panta otro daļu pēc vārdiem "bez maksas" ar vārdiem "ja nepieciešams".

17.

Izteikt 26. pantu šādā redakcijā:

"26. pants. Kompetence administratīvo pārkāpumu procesā
Administratīvā pārkāpuma procesu par šā likuma 25. pantā minētajiem pārkāpumiem (izņemot pārkāpumus ogļūdeņražu meklēšanas, izpētes un ieguves jomā) veic Valsts vides dienests. Administratīvā pārkāpuma procesu par šā likuma 25. pantā minētajiem pārkāpumiem ogļūdeņražu meklēšanas, izpētes un ieguves jomā veic Būvniecības valsts kontroles birojs."

18.

Papildināt pārejas noteikumus ar 29., 30. un 31. punktu šādā redakcijā:

"29. Bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas un dabas resursu lietošanas atļaujas, kuras izsniegtas līdz 2025. gada 30. jūnijam, ir spēkā līdz tajās norādītā termiņa beigām.
30. Valsts vides dienests līdz 2028. gada 31. maijam informē pašvaldības par tā rīcībā esošajām bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujām. Pašvaldības līdz 2028. gada 30. jūnijam iesniedz reģistrācijai Valsts vides dienestā bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas, kuru nav Valsts vides dienesta rīcībā, vai to apliecinātas kopijas. Līdz bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas reģistrēšanai Valsts vides dienestā pašvaldība veic izsniegtās bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas kontroli, tai skaitā izvērtē attiecīgās bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļaujas pārskatīšanu, ja tiek konstatēti iespējami zemes dzīļu jomas normatīvo aktu pārkāpumi atļaujā norādītajā teritorijā.
31. Ministru kabinets deviņu mēnešu laikā pēc dienas, kad stājies spēkā grozījums par šā likuma 4. panta ceturtās daļas izteikšanu jaunā redakcijā, izdod minētajā daļā norādītos noteikumus. Līdz attiecīgo noteikumu spēkā stāšanās dienai ir spēkā Ministru kabineta 2015. gada 22. decembra noteikumi Nr. 805 "Noteikumi par ogļūdeņražu meklēšanu, izpēti un ieguvi"."

19.

Izslēgt sadaļu "Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvu".

Likums stājas spēkā 2025. gada 1. jūlijā.

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministre I. Bērziņa