MK vēstules projekts

Ministru kabinets ir iepazinies ar Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijas 2022. gada 18. oktobra vēstuli Nr. 121.9/2-10-13/22 par līgumsodu nepiemērošanu iedzīvotājiem par kavētiem energoresursu maksājumiem un izsaka šādu viedokli.

Šobrīd saskaņā ar vispārējo kārtību elektroenerģijas tirgotāji līgumsodu par laikā neveiktiem norēķiniem par patērēto elektroenerģiju vai līguma pirmstermiņa izbeigšanu piemēro saskaņā ar Ministru kabineta 2014. gada 21. janvāra noteikumiem Nr. 50 "Elektroenerģijas tirdzniecības un lietošanas noteikumi". Savukārt dabasgāzes tirgotājs līgumsodu par laikā neveiktiem norēķiniem par patērēto dabasgāzi vai līguma pirmstermiņa izbeigšanu piemēro saskaņā ar Ministru kabineta 2017. gada 7. februāra noteikumos Nr. 78 "Dabasgāzes tirdzniecības un lietošanas noteikumi" noteikto kartību. Tomēr, ņemot vērā ekstremālo energoresursu cenu kāpumu, šajā apkures sezonā sagaidāms to iedzīvotāju skaita palielinājums, kuriem komunālo rēķinu apmaksa var sagādāt grūtības, un tirgotāji līdz ar to piemērotu līgumsodu maksājumus. Iedzīvotāju atbalstam pieņemti vairāki atbalsta pasākumi elektroenerģijas, dabasgāzes, centralizētās siltumapgādes un individuālo siltumapgādes risinājumu kurināmā cenas kompensēšanai. Tādējādi paredzēts samazināt to mājsaimniecību skaitu, kurām energoresursu izmaksas rada tik lielu finansiālo slogu, ka ir ierobežotas iespējas par tiem norēķināties.

Papildus atbalstam Ekonomikas ministrija vēstulē Latvijas Siltumuzņēmumu asociācijai (2022. gada 16. decembra vēstule Nr. 3.3-8/2022/8528N "Par atbalstu iedzīvotājiem") aicinājusi lielākos siltumuzņēmumus rūpīgi izvērtēt nepieciešamību piemērot līgumsodus, norādot, ka, tā kā valsts atbalsta pasākumi pilnībā nespēj nosegt pieaugošās energoresursu izmaksas, pastāv risks, ka sociāli mazaizsargāto iedzīvotāju grupām var rasties grūtības norēķināties par piegādāto siltumenerģiju. Ekonomikas ministrija aicinājusi siltumapgādes uzņēmumus būt pretimnākošiem un, ievērojot labas pārvaldības principus, izvērtēt katru kavētā maksājuma gadījumu individuāli, ja nepieciešams, rodot iespēju iedzīvotājiem norēķināties ilgākā laikposmā, kā arī piemērot individuālus atmaksas grafikus un rūpīgi izvērtēt nepieciešamību aprēķināt soda naudas par laicīgi nesamaksātiem rēķiniem, maksimāli izvairoties no šīs pieejas.

Savukārt saskaņā ar lielākā elektroenerģijas tirgotāja akciju sabiedrības "Latvenergo" sniegto informāciju, ievērojot energoresursu cenu straujo pieaugumu jau no 2021. gada otrā pusgada, pēc ekonomikas ministra aicinājuma akciju sabiedrība "Latvenergo" sociāli atbildīgi uzturējusi atvieglotus nosacījumus godprātīgiem klientiem, kas īstermiņā saskārušies ar būtisku cenu pieauguma efektu. Arī šobrīd katra klienta gadījums tiek izvērtēts individuāli, pastiprinātu uzmanību pievēršot un meklējot individuālus risinājumus tiem uzņēmumiem, kuru darbību negatīvi ietekmējis Krievijas iebrukums Ukrainā. Jāuzsver, ka pretimnākoša elektroenerģijas tirgotāju pieeja klientu maksājumiem negaidīti augsto elektroenerģijas cenu apstākļos ir tirgotāju sociālekonomiskās atbildības izšķiršanās un ir būtiski, lai neveidotos situācija, kad šo iespēju kā normu sāk izmantot arī tie galalietotāji, kuriem rēķina apmaksas grūtību nav un tā tiek izmantota negodprātīgos nolūkos.

Ir vērtēts arī risinājums veikt grozījumus Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likumā, nosakot energoapgādes komersantiem pienākumu nepiemērot līgumsodu par energoapgādes pakalpojumu rēķinu apmaksas kavējumiem 2021./2022. gada apkures sezonā. Izvērtējuma rezultātā secināts, ka, lai arī tas atstātu pozitīvu ietekmi uz enerģētiskās nabadzības ierobežošanu, tomēr kopumā šāda pieeja var novest pat pie enerģētiskās krīzes saistībā ar energoresursu deficītu, jo radītu apstākļus, kuros energoapgādes komersantiem var pietrūkt apgrozāmo līdzekļu, par kuriem iegādāties energoresursus tālākai enerģijas ražošanai. Tādējādi šādu risinājumu kā vispārēju tiesību normu var ieviest tikai rodot papildu finanšu garantijas energoapgādes komersantiem.

Vienlaikus būtiski, ka ir atrisināti gadījumi, kuros līgumsoda maksa tiek piemērota nepamatoti. Proti, lai nodrošinātu, ka visi tie aizsargātie lietotāji, kuriem būtu jāsaņem aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojums, var to saņemt pie sava elektroenerģijas tirgotāja vai, ja tirgotājs to nepiedāvā, var mainīt tirgotāju bez līgumsoda, Ministru kabinets 2022. gada 13. decembrī pieņēmis grozījumus Ministru kabineta 2021. gada 1. jūnija noteikumos Nr. 345 "Aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojuma noteikumi", ar kuriem noteikumi, cita starpā, papildināti ar 4.² punktu šādā redakcijā – "4.² Aizsargātais lietotājs, kura elektroenerģijas tirgotājs nenodrošina aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojumu,  drīkst vienpusēji izbeigt elektroenerģijas tirdzniecības līgumu bez līgumsoda maksas, iesniedzot elektroenerģijas tirgotājam apliecinājumu par atbilstību aizsargātā lietotāja statusam, kas nosakāma saskaņā ar šo noteikumu 23. punktā minēto kārtību." Tādējādi tiks nodrošināts, ka aizsargātais lietotājs ir atbrīvots no līgumsoda maksas gadījumā, kad netiek nodrošināts pilnvērtīgs aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojums.