Ministru kabinets ir saņēmis tiesībsarga 2025. gada 30. maija atzinumu Nr. 6-6/24 “Par trūkumiem regulējumā, atceļot drošības aizsargjoslu ap vēja elektrostacijām” pārbaudes lietā Nr. 2024-21-16C,22F (turpmāk – atzinums) par 2022. gada 6. oktobra likuma “Grozījumi Aizsargjoslu likumā” (stājās spēkā 2022. gada 3. novembrī (turpmāk – grozījumi)), regulējuma (ar ko no Aizsargjoslu likuma izslēgtas drošības aizsargjoslas ap vēja elektrostacijām un atcelti aprobežojumi tajās) atbilstību labas pārvaldības principam.
Atzinumā norādīts, ka tiesībsargs ir izskatījis jautājumu un konstatējis, ka grozījumi nav pretrunā cilvēkdrošības principam un labai pārvaldībai, tomēr ir nepieciešami grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 5. decembra noteikumos Nr. 982 “Enerģētikas infrastruktūras objektu aizsargjoslu noteikšanas metodika” (turpmāk – noteikumi Nr. 982) atbilstoši Aizsargjoslu likuma aktuālās redakcijas tvērumam, kā arī nav pienācīgā kārtā izpildīts Ministru kabineta 2022. gada 14. jūnija sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 32 38. §) 6. punktā noteiktais uzdevums līdz 2023. gada 1. jūnijam izstrādāt un iesniegt Ministru kabinetā izskatīšanai noteikumu projektu, kas noteiktu trokšņu, mirguļošanas un zemfrekvences skaņas ietekmes novērtējumu uz cilvēka veselību.
Par tiesībsarga atzinumā konstatētajiem faktiem Ministru kabinets sniedz šādu skaidrojumu.
Ministru kabinets piekrīt tiesībsarga viedoklim, ka nepieciešami grozījumi noteikumos Nr. 982 atbilstoši Aizsargjoslu likuma aktuālās redakcijas tvērumam. Klimata un enerģētikas ministrija (turpmāk – ministrija) ir sagatavojusi tiesību akta projektu “Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 5. decembra noteikumos Nr. 982 “Enerģētikas infrastruktūras objektu aizsargjoslu noteikšanas metodika””, kas paredz salāgot noteikumu Nr. 982 tvērumu ar aktuālo Aizsargjoslu likuma redakciju, bet, tā kā ministrija ir uzsākusi sistēmisku vēja elektrostaciju tiesiskā regulējuma izvērtējumu tā tālākai pilnveidei un vienota tiesiskā regulējuma izveidei, šis tiesību akta projekts tiks virzīts vienlaikus ar citiem tiesību aktu projektiem vēja elektrostaciju regulēšanai.
Savukārt, lai izpildītu Ministru kabineta 2022. gada 14. jūnija sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 32 38. §) 6. punktā doto uzdevumu, ministrija ir analizējusi tiesisko regulējumu un konstatējusi, ka noteikumu projekta sagatavošanai par trokšņu, mirguļošanas un zemfrekvences skaņas ietekmes novērtējumu uz cilvēka veselību Ministru kabinetam ir nepieciešams likumdevēja deleģējums, kas tiesiskā regulējuma aktuālajā tvērumā nav atrodams. Attiecīgi ministrija ir izstrādājusi un Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā virzījusi starpinstitūciju saskaņošanai likumprojektu “Grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā” (25-TA-409), kurā ietverts deleģējums vēja elektrostaciju ekspluatācijas prasību izstrādei, kuras noteiks vēja elektrostaciju tehnisko aprīkojumu, pieļaujamo trokšņa līmeni un mirgošanu noteiktos saules spīdēšanas apstākļos, kārtību, kādā notiek prasību izpilde un uzraudzība, kā arī neizpildes sekas.
Atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumiem Nr. 606 “Ministru kabineta kārtības rullis” likumprojekts pēc saskaņošanas ar iesaistītajām institūcijām tiks iesniegts Ministru kabinetā virzīšanai uz Saeimu.
Pēc grozījumu Elektroenerģijas tirgus likumā pieņemšanas, pamatojoties uz likumā ietverto deleģējumu, ministrija iesniegs Ministru kabinetā noteikumu projektu, kas būs balstīts uz zinātniski pamatotiem ieteikumiem par pieļaujamo trokšņa līmeni un mirgošanu, kas gūti no Tartu Universitātes pārskata pētījuma 1. posma ziņojuma “Vēja enerģijas parku ietekme uz veselību: sistemātisks pārskats par pēdējo piecpadsmit gadu laikā recenzētos zinātniskajos žurnālos publicētiem pētījumiem” (pieejams: https://kliimaministeerium.ee/tuulikute-tervisemojud-sustemaatiline-ulevaade-viimasel-viieteistkumnel-aastal), kurā analizēta vēja elektrostaciju ietekme uz cilvēka veselību, kā arī citiem aktuāliem un starptautiski atzītiem pētījumiem, lai nodrošinātu, ka izstrādātie noteikumi balstās uz visaptverošu un objektīvu informāciju.
Pielikumā: