Uzdevuma numurs
2013-UZD-972
Uzdevuma veids
Saeimas un MK dokumentos dotais
Uzdevums
Izstrādāt tiesību akta projektu
Tiesību akta lietas
Pants/ punkts
16.panta 4.daļa
Uzdevuma saturs
16.pants. Fiskālo risku vispārējā vadība
(4) Valsts budžeta likumprojektā noteikto fiskālo rādītāju stabilitātes nodrošināšanai nepieciešamie pasākumi tiek noteikti fiskālo risku deklarācijā, kuru apstiprina Ministru kabinets. Fiskālo risku deklarācijā ietver:
1) fiskālo risku vispārējās vadības apraksta kopsavilkumu, veiktos un plānotos uzraudzības pasākumus, priekšlikumus risku vadības sistēmas pilnveidošanai un to ieviešanā panāktā progresa vērtējumu, kā arī minētās informācijas salīdzinājumu ar iepriekšējā fiskālo risku deklarācijā sniegto informāciju;
2) fiskālo risku klasifikāciju;
3) fiskālo risku ietekmes un iestāšanās varbūtības novērtēšanas metodes;
4) fiskālo risku, kuru iestāšanās varbūtība un fiskālā ietekme ir novērtēta (turpmāk — kvantificējamie fiskālie riski), detalizētu izklāstu (riska avota apraksts, uzņemto saistību apjoms, fiskālā ietekme, iestāšanās varbūtība, riska vadības mehānisms, lietotais riska notikuma seku novēršanas mehānisms, izmaiņas minētajā informācijā salīdzinājumā ar iepriekšējo fiskālo risku deklarāciju);
5) fiskālo risku, kuru iestāšanās varbūtība vai fiskālā ietekme nav novērtēta (turpmāk — nekvantificējamie fiskālie riski), izklāstu, tajā pēc iespējas ietverot arī šīs daļas 4.punktā minēto informāciju;
6) fiskālā nodrošinājuma rezerves (17.pants) aprēķinu, ieskaitot fiskālā nodrošinājuma aprēķinu attiecībā uz katru fiskālo risku deklarācijā iekļauto fiskālo risku, kuram tiek aprēķināta rezerve;
7) informāciju par iespējamām saistībām, kas var būtiski ietekmēt valsts budžetu (virs 0,01 procenta no iekšzemes kopprodukta), tostarp valsts garantijām, ienākumus nenesošiem aizdevumiem un saistībām, kas izriet no ārpus vispārējās valdības sektora klasificēto publiskas personas kontrolēto komercsabiedrību saimnieciskās darbības, tostarp to apmēru, iespēju robežās arī informāciju par iespējamām saistībām attiecībā uz katastrofām un klimata pārmaiņām, pēc iespējas ņemot vērā informāciju par fiskālajām izmaksām, kas radušās katastrofu un ar klimatu saistītu satricinājumu dēļ;
8) informāciju par vispārējās valdības līdzdalību komercsabiedrību kapitālā attiecībā uz ekonomiski nozīmīgām summām (virs 0,01 procenta no iekšzemes kopprodukta).
(4) Valsts budžeta likumprojektā noteikto fiskālo rādītāju stabilitātes nodrošināšanai nepieciešamie pasākumi tiek noteikti fiskālo risku deklarācijā, kuru apstiprina Ministru kabinets. Fiskālo risku deklarācijā ietver:
1) fiskālo risku vispārējās vadības apraksta kopsavilkumu, veiktos un plānotos uzraudzības pasākumus, priekšlikumus risku vadības sistēmas pilnveidošanai un to ieviešanā panāktā progresa vērtējumu, kā arī minētās informācijas salīdzinājumu ar iepriekšējā fiskālo risku deklarācijā sniegto informāciju;
2) fiskālo risku klasifikāciju;
3) fiskālo risku ietekmes un iestāšanās varbūtības novērtēšanas metodes;
4) fiskālo risku, kuru iestāšanās varbūtība un fiskālā ietekme ir novērtēta (turpmāk — kvantificējamie fiskālie riski), detalizētu izklāstu (riska avota apraksts, uzņemto saistību apjoms, fiskālā ietekme, iestāšanās varbūtība, riska vadības mehānisms, lietotais riska notikuma seku novēršanas mehānisms, izmaiņas minētajā informācijā salīdzinājumā ar iepriekšējo fiskālo risku deklarāciju);
5) fiskālo risku, kuru iestāšanās varbūtība vai fiskālā ietekme nav novērtēta (turpmāk — nekvantificējamie fiskālie riski), izklāstu, tajā pēc iespējas ietverot arī šīs daļas 4.punktā minēto informāciju;
6) fiskālā nodrošinājuma rezerves (17.pants) aprēķinu, ieskaitot fiskālā nodrošinājuma aprēķinu attiecībā uz katru fiskālo risku deklarācijā iekļauto fiskālo risku, kuram tiek aprēķināta rezerve;
7) informāciju par iespējamām saistībām, kas var būtiski ietekmēt valsts budžetu (virs 0,01 procenta no iekšzemes kopprodukta), tostarp valsts garantijām, ienākumus nenesošiem aizdevumiem un saistībām, kas izriet no ārpus vispārējās valdības sektora klasificēto publiskas personas kontrolēto komercsabiedrību saimnieciskās darbības, tostarp to apmēru, iespēju robežās arī informāciju par iespējamām saistībām attiecībā uz katastrofām un klimata pārmaiņām, pēc iespējas ņemot vērā informāciju par fiskālajām izmaksām, kas radušās katastrofu un ar klimatu saistītu satricinājumu dēļ;
8) informāciju par vispārējās valdības līdzdalību komercsabiedrību kapitālā attiecībā uz ekonomiski nozīmīgām summām (virs 0,01 procenta no iekšzemes kopprodukta).
Apstiprināts
08.09.2021.
Izpildes termiņš
19.08.2026.
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
Komentārs
Atbilstoši Fiskālās disciplīnas likuma 5.panta piektajai daļai ietvara likuma projektam pievieno fiskālo risku deklarāciju.
Vienlaicīgi atbilstoši Likuma par budžetu un finanšu vadību 16.2 pantam finanšu ministrs nodrošina, ka katru gadu tiek izstrādāts vidēja termiņa budžeta ietvara likuma projekts nākamajiem trim saimnieciskajiem gadiem, un iesniedz to Ministru kabinetam saskaņā ar budžeta sagatavošanas grafiku.
Ņemot vērā šā gada Saeimas vēlēšanas budžeta sagatavošanas grafikā netiek atrunāta vidēja termiņa budžeta ietvara likumprojekta iesniegšana Ministru kabinetā. Tādējādi pašreiz netiek arī paredzēta fiskālo risku deklarācijas iesniegšana Ministru kabinetā. Divu nedēļu laikā pēc Saeimas uzticības izteikšanas Ministru kabinetam tiks aktualizēts budžeta sagatavošanas grafiks, atrunājot ietvara likuma projekta un fiskālo risku deklarācijas iesniegšana Ministru kabinetā.
Ņemot vērā minēto, lūdzam pagarināt izpildes termiņu vismaz līdz 2023.gada 1.janvārim.
Vienlaicīgi atbilstoši Likuma par budžetu un finanšu vadību 16.2 pantam finanšu ministrs nodrošina, ka katru gadu tiek izstrādāts vidēja termiņa budžeta ietvara likuma projekts nākamajiem trim saimnieciskajiem gadiem, un iesniedz to Ministru kabinetam saskaņā ar budžeta sagatavošanas grafiku.
Ņemot vērā šā gada Saeimas vēlēšanas budžeta sagatavošanas grafikā netiek atrunāta vidēja termiņa budžeta ietvara likumprojekta iesniegšana Ministru kabinetā. Tādējādi pašreiz netiek arī paredzēta fiskālo risku deklarācijas iesniegšana Ministru kabinetā. Divu nedēļu laikā pēc Saeimas uzticības izteikšanas Ministru kabinetam tiks aktualizēts budžeta sagatavošanas grafiks, atrunājot ietvara likuma projekta un fiskālo risku deklarācijas iesniegšana Ministru kabinetā.
Ņemot vērā minēto, lūdzam pagarināt izpildes termiņu vismaz līdz 2023.gada 1.janvārim.
Komentārs pievienots
25.11.2022. 10:23
Avots
Likums
Nosaukums
Fiskālās disciplīnas likums