25-TA-589: Likumprojekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Invaliditātes likumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Likumprojekts "Grozījums Invaliditātes likumā" (turpmāk - likumprojekts) izstrādāts pēc Labklājības ministrijas (turpmāk – LM) iniciatīvas
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Precizēt institūciju loku, kurām ir tiesības saņemt datus no Invaliditātes informatīvās sistēmas (turpmāk - IIS), lai nodrošinātu iestādes normatīvajos aktos noteikto funkciju un uzdevumu izpildi.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Invaliditātes likuma 3.1 panta trešā daļa nosaka, kādām institūcijām un personām ir tiesības apstrādāt IIS datus par personām ar invaliditāti un prognozējamu invaliditāti, lai nodrošinātu to darbību reglamentējošos normatīvajos aktos noteikto funkciju vai deleģēto uzdevumu izpildi. IIS pārzinis ir Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisija (turpmāk – Valsts komisija).
Invaliditātes likuma 3.1 panta trešās daļas 17.punkts šādas tiesības paredz Nacionālajam veselības dienestam (turpmāk – NVD). 2025. gada 1. janvārī stājās spēkā grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 11. marta noteikumos Nr. 134 "Noteikumi par vienoto veselības nozares elektronisko informācijas sistēmu", izpildot Ministru kabineta 28.07.2024. rīkojumu Nr.623 "Par Veselības ministrijas padotībā esošās valsts pārvaldes iestādes – NVD – reorganizāciju". Tādējādi ar 2025. gada 1. janvāri SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" ir NVD tiesību, saistību, finanšu līdzekļu, mantas un lietvedības pārņēmēja attiecībā uz funkciju – īstenot e-veselības politiku, un šādiem valsts pārvaldes uzdevumiem:
1) ir valsts informācijas sistēmas "Vienotā veselības nozares elektroniskā informācijas sistēma" (turpmāk – E-veselības sistēma) pārzinis, kā arī veido, uztur un papildina minēto sistēmu;
2) atbilstoši kompetencei nodrošina e-pakalpojumus ārstniecības iestādēm un iedzīvotājiem;
3) atbilstoši kompetencei sadarbojas ar citu valstu iestādēm un starptautiskajām organizācijām un pārstāv valsts intereses starptautiskajās organizācijās un Eiropas Savienības institūcijās, piedalās starptautiskajos sadarbības projektos un citos starptautiskajos pasākumos, kā arī nodrošina informācijas apmaiņu jomā, kas saistīta ar pamatdarbību;
4) nodrošina nacionālā e-veselības kontaktpunkta darbību un funkciju īstenošanu;
5) atbilstoši kompetencei organizē un koordinē datu apmaiņu starp veselības nozares informācijas sistēmām, kā arī ar nacionālā e-veselības kontaktpunkta starpniecību nodrošina datu pārrobežu apmaiņu.
Atbilstoši 2024. gada 19. novembra Ministru kabineta sēdes protokolā Nr.49 27. § 3.1. apakšpunktā noteiktajam, labklājības ministram līdz 2025. gada 1. septembrim noteiktā kārtībā jāiesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus IIS noteikumos.
Pēc reorganizācijas NVD turpina administrēt pakalpojumus, kas saistīti ar valsts apmaksātajiem veselības aprūpes pakalpojumiem, tāpat NVD joprojām būs nepieciešams saņemt IIS datus atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 6. decembra noteikumos Nr. 759 "Invaliditātes informatīvās sistēmas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 759) noteiktajā apjomā.
Atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (turpmāk – SPSPL) 13.panta 2.1 daļā noteiktajam no 2025. gada 1. janvāra biedrība "Latvijas Autisma apvienība" īsteno valsts deleģēta uzdevuma izpildi, nodrošinot psihosociālās rehabilitācijas pakalpojumu bērniem ar autiskā spektra traucējumiem no diviem gadiem līdz 18 gadu vecuma sasniegšanai, kuriem Valsts komisija ir noteikusi invaliditāti, un viņu ģimenes locekļiem. Biedrība “Latvijas Autisma apvienība” nav iekļauta to institūciju un personu sarakstā, kura ir tiesīga apstrādāt IIS iekļauto informāciju.
Atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumā (turpmāk – Atlīdzības likums) un Ministru kabineta 2010. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 565 "Noteikumi par valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku sociālajām garantijām" (turpmāk – MK noteikumi Nr.565) noteiktajam Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centrs (turpmāk – IeM VSC) piešķir un izmaksā pabalstus Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi par veselības bojājumiem, kas radušies nelaimes gadījuma dēļ, pildot dienesta pienākumu vai ārpus tiešo dienesta pildīšanas laika. IeM VSC nav iekļauta to institūciju un personu sarakstā, kura ir tiesīga apstrādāt IIS iekļauto informāciju.
Invaliditātes likuma 3.1 panta trešās daļas 17.punkts šādas tiesības paredz Nacionālajam veselības dienestam (turpmāk – NVD). 2025. gada 1. janvārī stājās spēkā grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 11. marta noteikumos Nr. 134 "Noteikumi par vienoto veselības nozares elektronisko informācijas sistēmu", izpildot Ministru kabineta 28.07.2024. rīkojumu Nr.623 "Par Veselības ministrijas padotībā esošās valsts pārvaldes iestādes – NVD – reorganizāciju". Tādējādi ar 2025. gada 1. janvāri SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" ir NVD tiesību, saistību, finanšu līdzekļu, mantas un lietvedības pārņēmēja attiecībā uz funkciju – īstenot e-veselības politiku, un šādiem valsts pārvaldes uzdevumiem:
1) ir valsts informācijas sistēmas "Vienotā veselības nozares elektroniskā informācijas sistēma" (turpmāk – E-veselības sistēma) pārzinis, kā arī veido, uztur un papildina minēto sistēmu;
2) atbilstoši kompetencei nodrošina e-pakalpojumus ārstniecības iestādēm un iedzīvotājiem;
3) atbilstoši kompetencei sadarbojas ar citu valstu iestādēm un starptautiskajām organizācijām un pārstāv valsts intereses starptautiskajās organizācijās un Eiropas Savienības institūcijās, piedalās starptautiskajos sadarbības projektos un citos starptautiskajos pasākumos, kā arī nodrošina informācijas apmaiņu jomā, kas saistīta ar pamatdarbību;
4) nodrošina nacionālā e-veselības kontaktpunkta darbību un funkciju īstenošanu;
5) atbilstoši kompetencei organizē un koordinē datu apmaiņu starp veselības nozares informācijas sistēmām, kā arī ar nacionālā e-veselības kontaktpunkta starpniecību nodrošina datu pārrobežu apmaiņu.
Atbilstoši 2024. gada 19. novembra Ministru kabineta sēdes protokolā Nr.49 27. § 3.1. apakšpunktā noteiktajam, labklājības ministram līdz 2025. gada 1. septembrim noteiktā kārtībā jāiesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus IIS noteikumos.
Pēc reorganizācijas NVD turpina administrēt pakalpojumus, kas saistīti ar valsts apmaksātajiem veselības aprūpes pakalpojumiem, tāpat NVD joprojām būs nepieciešams saņemt IIS datus atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 6. decembra noteikumos Nr. 759 "Invaliditātes informatīvās sistēmas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 759) noteiktajā apjomā.
Atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (turpmāk – SPSPL) 13.panta 2.1 daļā noteiktajam no 2025. gada 1. janvāra biedrība "Latvijas Autisma apvienība" īsteno valsts deleģēta uzdevuma izpildi, nodrošinot psihosociālās rehabilitācijas pakalpojumu bērniem ar autiskā spektra traucējumiem no diviem gadiem līdz 18 gadu vecuma sasniegšanai, kuriem Valsts komisija ir noteikusi invaliditāti, un viņu ģimenes locekļiem. Biedrība “Latvijas Autisma apvienība” nav iekļauta to institūciju un personu sarakstā, kura ir tiesīga apstrādāt IIS iekļauto informāciju.
Atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumā (turpmāk – Atlīdzības likums) un Ministru kabineta 2010. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 565 "Noteikumi par valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku sociālajām garantijām" (turpmāk – MK noteikumi Nr.565) noteiktajam Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centrs (turpmāk – IeM VSC) piešķir un izmaksā pabalstus Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi par veselības bojājumiem, kas radušies nelaimes gadījuma dēļ, pildot dienesta pienākumu vai ārpus tiešo dienesta pildīšanas laika. IeM VSC nav iekļauta to institūciju un personu sarakstā, kura ir tiesīga apstrādāt IIS iekļauto informāciju.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Invaliditātes likuma 3.1 panta trešā daļa šobrīd neparedz tiesības apstrādāt IIS ietvertos datus biedrībai “Latvijas Autisma apvienība”, IeM VSC un SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs", tādējādi ir ietekmēta iestāžu iespēja pilnā apjomā veikt savu funkciju un uzdevumu īstenošanu.
Tā kā no 2025. gada 1. janvāra atbilstoši SPSPL 13.panta 2.1 daļā un Ministru kabineta 2025. gada 21. janvāra noteikumos Nr. 55 "Noteikumi par psihosociālās rehabilitācijas pakalpojumu bērniem ar autiskā spektra traucējumiem un viņu ģimenes locekļiem" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 55) noteiktajam biedrība "Latvijas Autisma apvienība" īsteno no valsts budžeta finansētu sociālo pakalpojumu, un nodrošina valsts deleģēta uzdevuma izpildi, biedrībai "Latvijas Autisma apvienība" ir nepieciešami dati no IIS, lai pārliecinātos par bērna atbilstību psihosociālās rehabilitācijas pakalpojuma saņemšanai. Psihosociālās rehabilitācijas pakalpojums tiek finansēts saskaņā ar MK noteikumiem Nr. 55 un starp LM un biedrību "Latvijas Autisma apvienība" noslēgto deleģēšanas līgumu, piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros. Lai biedrība "Latvijas Autisma apvienība" nodrošinātu deleģētā uzdevuma izpildi (ko paredz 2024. gada 4. decembra likums "Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā", kā arī MK noteikumi Nr. 55), Invaliditātes likuma 3.1 panta trešā daļa jāpapildina ar biedrību "Latvijas Autisma apvienība", tādējādi nodrošinot tiesības biedrībai apstrādāt IIS iekļautos datus.
Atlīdzības likumā un MK noteikumos Nr. 565 ir noteiktas tiesības amatpersonai, tostarp, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi, saņemt vienreizēju pabalstu, ja tā cietusi nelaimes gadījumā un guvusi ievainojumu vai sakropļojumu un 12 mēnešu laikā pēc nelaimes gadījuma Valsts komisija tai noteikusi invaliditāti uz laiku, ne mazāku par vienu gadu, kuras cēlonis ir saistīts ar nelaimes gadījumu. Lēmumu par iepriekš minētā pabalsta piešķiršanu un izmaksu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi pieņem IeM VSC. Lai IeM VSC pieņemtu atbilstošu lēmumu, t.i., lai secinātu, ka amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi noteiktā invaliditāte saistīta ar notikušo nelaimes gadījumu, atsevišķos gadījumos nepieciešams iegūt papildu informāciju, jo Valsts komisijas pieņemtajā lēmumā ne vienmēr tiek atspoguļota visa nepieciešamā informācija, kas nepieciešama lēmuma pieņemšanai par iepriekš minētā pabalsta piešķiršanu un izmaksu. Līdz ar to iestādei var būt nepieciešama papildu informācija no Valsts komisijas atbilstoša lēmuma pieņemšanai.
Ar 2025. gada 1. janvāri SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" ir NVD tiesību, saistību, finanšu līdzekļu, mantas un lietvedības pārņēmēja attiecībā uz funkciju –īstenot e-veselības politiku, un šādiem valsts pārvaldes uzdevumiem:
1) ir valsts E-veselības sistēmas pārzinis, kā arī veido, uztur un papildina minēto sistēmu;
2) atbilstoši kompetencei nodrošina e-pakalpojumus ārstniecības iestādēm un iedzīvotājiem;
3) atbilstoši kompetencei sadarbojas ar citu valstu iestādēm un starptautiskajām organizācijām un pārstāv valsts intereses starptautiskajās organizācijās un Eiropas Savienības institūcijās, piedalās starptautiskajos sadarbības projektos un citos starptautiskajos pasākumos, kā arī nodrošina informācijas apmaiņu jomā, kas saistīta ar pamatdarbību;
4) nodrošina nacionālā e-veselības kontaktpunkta darbību un funkciju īstenošanu;
5) atbilstoši kompetencei organizē un koordinē datu apmaiņu starp veselības nozares informācijas sistēmām, kā arī ar nacionālā e-veselības kontaktpunkta starpniecību nodrošina datu pārrobežu apmaiņu.
2024. gada 19. novembra Ministru kabineta sēdes protokola Nr.49 27. § 3.1. apakšpunkts paredz, ka labklājības ministram līdz 2025. gada 1. septembrim noteiktā kārtībā jāiesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus IIS noteikumos.
SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" šobrīd nav tiesību izgūt datus no IIS.
Tā kā no 2025. gada 1. janvāra atbilstoši SPSPL 13.panta 2.1 daļā un Ministru kabineta 2025. gada 21. janvāra noteikumos Nr. 55 "Noteikumi par psihosociālās rehabilitācijas pakalpojumu bērniem ar autiskā spektra traucējumiem un viņu ģimenes locekļiem" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 55) noteiktajam biedrība "Latvijas Autisma apvienība" īsteno no valsts budžeta finansētu sociālo pakalpojumu, un nodrošina valsts deleģēta uzdevuma izpildi, biedrībai "Latvijas Autisma apvienība" ir nepieciešami dati no IIS, lai pārliecinātos par bērna atbilstību psihosociālās rehabilitācijas pakalpojuma saņemšanai. Psihosociālās rehabilitācijas pakalpojums tiek finansēts saskaņā ar MK noteikumiem Nr. 55 un starp LM un biedrību "Latvijas Autisma apvienība" noslēgto deleģēšanas līgumu, piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros. Lai biedrība "Latvijas Autisma apvienība" nodrošinātu deleģētā uzdevuma izpildi (ko paredz 2024. gada 4. decembra likums "Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā", kā arī MK noteikumi Nr. 55), Invaliditātes likuma 3.1 panta trešā daļa jāpapildina ar biedrību "Latvijas Autisma apvienība", tādējādi nodrošinot tiesības biedrībai apstrādāt IIS iekļautos datus.
Atlīdzības likumā un MK noteikumos Nr. 565 ir noteiktas tiesības amatpersonai, tostarp, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi, saņemt vienreizēju pabalstu, ja tā cietusi nelaimes gadījumā un guvusi ievainojumu vai sakropļojumu un 12 mēnešu laikā pēc nelaimes gadījuma Valsts komisija tai noteikusi invaliditāti uz laiku, ne mazāku par vienu gadu, kuras cēlonis ir saistīts ar nelaimes gadījumu. Lēmumu par iepriekš minētā pabalsta piešķiršanu un izmaksu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi pieņem IeM VSC. Lai IeM VSC pieņemtu atbilstošu lēmumu, t.i., lai secinātu, ka amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi noteiktā invaliditāte saistīta ar notikušo nelaimes gadījumu, atsevišķos gadījumos nepieciešams iegūt papildu informāciju, jo Valsts komisijas pieņemtajā lēmumā ne vienmēr tiek atspoguļota visa nepieciešamā informācija, kas nepieciešama lēmuma pieņemšanai par iepriekš minētā pabalsta piešķiršanu un izmaksu. Līdz ar to iestādei var būt nepieciešama papildu informācija no Valsts komisijas atbilstoša lēmuma pieņemšanai.
Ar 2025. gada 1. janvāri SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" ir NVD tiesību, saistību, finanšu līdzekļu, mantas un lietvedības pārņēmēja attiecībā uz funkciju –īstenot e-veselības politiku, un šādiem valsts pārvaldes uzdevumiem:
1) ir valsts E-veselības sistēmas pārzinis, kā arī veido, uztur un papildina minēto sistēmu;
2) atbilstoši kompetencei nodrošina e-pakalpojumus ārstniecības iestādēm un iedzīvotājiem;
3) atbilstoši kompetencei sadarbojas ar citu valstu iestādēm un starptautiskajām organizācijām un pārstāv valsts intereses starptautiskajās organizācijās un Eiropas Savienības institūcijās, piedalās starptautiskajos sadarbības projektos un citos starptautiskajos pasākumos, kā arī nodrošina informācijas apmaiņu jomā, kas saistīta ar pamatdarbību;
4) nodrošina nacionālā e-veselības kontaktpunkta darbību un funkciju īstenošanu;
5) atbilstoši kompetencei organizē un koordinē datu apmaiņu starp veselības nozares informācijas sistēmām, kā arī ar nacionālā e-veselības kontaktpunkta starpniecību nodrošina datu pārrobežu apmaiņu.
2024. gada 19. novembra Ministru kabineta sēdes protokola Nr.49 27. § 3.1. apakšpunkts paredz, ka labklājības ministram līdz 2025. gada 1. septembrim noteiktā kārtībā jāiesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus IIS noteikumos.
SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" šobrīd nav tiesību izgūt datus no IIS.
Risinājuma apraksts
Invaliditātes likuma 3.1 panta trešās daļa papildināma ar iestādēm, kurām turpmāk būs tiesības apstrādāt IIS datus tās funkcijas un uzdevumu īstenošanai:
1) biedrībai “Latvijas Autisma apvienība” – datu apstrādes mērķis ir nodrošināt psihosociālās rehabilitācijas pakalpojuma piešķiršanu par valsts budžeta līdzekļiem tām personām, kas atbilst SPSPL un MK noteikumos Nr. 55 noteiktajiem pakalpojuma saņemšanas kritērijiem (bērns ar invaliditāti), lai netiktu pieļauta situācija, ka biedrība "Latvijas Autisma apvienība" pieņem nepamatotu lēmumu par pakalpojuma piešķiršanu personai, kura pakalpojumam nekvalificējas. MK noteikumos Nr. 759 tiks atrunāti konkrēti nododamie datu lauki biedrībai "Latvijas Autisma apvienība". Izvērtējot nododamo datu apjomu, tiks ņemta vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa regula (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) un Fizisko personu datu apstrādes likums.
2) IeM VSC – lai saņemtu nepieciešamo informāciju par personai noteikto invaliditāti, lemjot par pabalsta piešķiršanu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi par veselības bojājumiem, kas radušies nelaimes gadījuma dēļ, pildot dienesta pienākumu vai ārpus tiešo dienesta pildīšanas laika. Lēmuma pieņemšanai nepieciešamā informācija ietver veselības datus Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (turpmāk — datu regula) izpratnē, lai konstatētu, vai invaliditātes cēlonis ir nelaimes gadījumā gūtie veselības bojājumi. Fizisko personu datu apstrādes likums nosaka, ka datus, kas atklāj fiziskās personas [..] veselības datus [..] apstrādāt ir atļauts, ja ir vismaz viens no datu regulas 9. panta 2. punktā noteiktajiem pamatiem vai datu apstrāde paredzēta ārējā normatīvajā aktā atbilstoši datu regulas 9. panta 4. punktam. Līdz ar to, lai IeM VSC būtu tiesības iegūt informāciju par personas veselības datiem, kas uzkrāti IIS, tiesības IeM VSC apstrādāt IIS iekļautos datus jānostiprina ārējā normatīvajā aktā, t.i., Invaliditātes likumā un MK noteikumos Nr. 759.
3) SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" – lai īstenotu e-veselības politiku saistībā ar invaliditātes datu apstrādi. Atbilstoši Ministru kabineta 2014. gada 11. marta noteikumos Nr. 134 "Noteikumi par vienoto veselības nozares elektronisko informācijas sistēmu" (turpmāk - MK noteikumi Nr.134) noteiktajam, e-veselības sistēmā tiek uzkrāti arī dati par personai noteikto invaliditāti. Līdz ar to, lai SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" varētu īstenot e-veselības politiku saistībā ar invaliditātes datu apstrādi, tiesības SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" apstrādāt IIS iekļautos datus jānostiprina ārējā normatīvajā aktā, t.i., Invaliditātes likumā un MK noteikumos Nr. 759. Ar invaliditāti saistītie dati tiks nodoti MK noteikumu Nr.134 noteiktajā apjomā.
1) biedrībai “Latvijas Autisma apvienība” – datu apstrādes mērķis ir nodrošināt psihosociālās rehabilitācijas pakalpojuma piešķiršanu par valsts budžeta līdzekļiem tām personām, kas atbilst SPSPL un MK noteikumos Nr. 55 noteiktajiem pakalpojuma saņemšanas kritērijiem (bērns ar invaliditāti), lai netiktu pieļauta situācija, ka biedrība "Latvijas Autisma apvienība" pieņem nepamatotu lēmumu par pakalpojuma piešķiršanu personai, kura pakalpojumam nekvalificējas. MK noteikumos Nr. 759 tiks atrunāti konkrēti nododamie datu lauki biedrībai "Latvijas Autisma apvienība". Izvērtējot nododamo datu apjomu, tiks ņemta vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa regula (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) un Fizisko personu datu apstrādes likums.
2) IeM VSC – lai saņemtu nepieciešamo informāciju par personai noteikto invaliditāti, lemjot par pabalsta piešķiršanu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi par veselības bojājumiem, kas radušies nelaimes gadījuma dēļ, pildot dienesta pienākumu vai ārpus tiešo dienesta pildīšanas laika. Lēmuma pieņemšanai nepieciešamā informācija ietver veselības datus Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (turpmāk — datu regula) izpratnē, lai konstatētu, vai invaliditātes cēlonis ir nelaimes gadījumā gūtie veselības bojājumi. Fizisko personu datu apstrādes likums nosaka, ka datus, kas atklāj fiziskās personas [..] veselības datus [..] apstrādāt ir atļauts, ja ir vismaz viens no datu regulas 9. panta 2. punktā noteiktajiem pamatiem vai datu apstrāde paredzēta ārējā normatīvajā aktā atbilstoši datu regulas 9. panta 4. punktam. Līdz ar to, lai IeM VSC būtu tiesības iegūt informāciju par personas veselības datiem, kas uzkrāti IIS, tiesības IeM VSC apstrādāt IIS iekļautos datus jānostiprina ārējā normatīvajā aktā, t.i., Invaliditātes likumā un MK noteikumos Nr. 759.
3) SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" – lai īstenotu e-veselības politiku saistībā ar invaliditātes datu apstrādi. Atbilstoši Ministru kabineta 2014. gada 11. marta noteikumos Nr. 134 "Noteikumi par vienoto veselības nozares elektronisko informācijas sistēmu" (turpmāk - MK noteikumi Nr.134) noteiktajam, e-veselības sistēmā tiek uzkrāti arī dati par personai noteikto invaliditāti. Līdz ar to, lai SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" varētu īstenot e-veselības politiku saistībā ar invaliditātes datu apstrādi, tiesības SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" apstrādāt IIS iekļautos datus jānostiprina ārējā normatīvajā aktā, t.i., Invaliditātes likumā un MK noteikumos Nr. 759. Ar invaliditāti saistītie dati tiks nodoti MK noteikumu Nr.134 noteiktajā apjomā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- personas ar invaliditāti
Ietekmes apraksts
Likumprojekts atvieglos personu ar invaliditāti iespējas saņemt pakalpojumus, t.i., nebūs nepieciešams pašai personai iesniegt papildu dokumentus pakalpojuma saņemšanai, jo iestādes nepieciešamo informāciju izgūs no IIS pašas.
Juridiskās personas
- Biedrība "Latvijas Autisma apvienība" IeM VSC SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs"
Ietekmes apraksts
Likumprojekts tiešā veidā ietekmēs:
- biedrību "Latvijas Autisma apvienība", paredzot iespēju pieslēgties IIS, un pēc personas koda pārliecināties, vai bērnam ir noteikta invaliditāte, lai noteiktu tiesības saņemt psihosociālās rehabilitācijas pakalpojumu, tādējādi mazinot nepieciešamās informācijas ilguma ieguves laiku pakalpojuma piešķiršanas vai atteikuma atbilstības noteikšanai.
- IeM VSC, paredzot iespēju saņemt nepieciešamo informāciju par personai noteikto invaliditāti, lemjot par pabalsta piešķiršanu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi par veselības bojājumiem, kas radušies nelaimes gadījuma dēļ, pildot dienesta pienākumu vai ārpus tiešo dienesta pildīšanas laika.
- SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" – lai īstenotu īstenot e-veselības politiku saistībā ar invaliditātes datu apstrādi.
- biedrību "Latvijas Autisma apvienība", paredzot iespēju pieslēgties IIS, un pēc personas koda pārliecināties, vai bērnam ir noteikta invaliditāte, lai noteiktu tiesības saņemt psihosociālās rehabilitācijas pakalpojumu, tādējādi mazinot nepieciešamās informācijas ilguma ieguves laiku pakalpojuma piešķiršanas vai atteikuma atbilstības noteikšanai.
- IeM VSC, paredzot iespēju saņemt nepieciešamo informāciju par personai noteikto invaliditāti, lemjot par pabalsta piešķiršanu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi par veselības bojājumiem, kas radušies nelaimes gadījuma dēļ, pildot dienesta pienākumu vai ārpus tiešo dienesta pildīšanas laika.
- SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs" – lai īstenotu īstenot e-veselības politiku saistībā ar invaliditātes datu apstrādi.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta 2022. gada 6. decembra noteikumi Nr. 759 "Invaliditātes informatīvās sistēmas noteikumi"
Pamatojums un apraksts
Pēc Likumprojekta pieņemšanas tiks veikti grozījumi IIS noteikumos papildinot tos ar SIA "Latvijas Digitālās veselības centrs", lai īstenotu īstenot e-veselības politiku saistībā ar invaliditātes datu apstrādi.
IIS noteikumi tiks papildināti ar biedrību "Latvijas Autisma apvienība", iekļaujot datu apjomu, ko biedrība "Latvijas Autisma apvienība" drīkstēs apstrādāt, lai izvērtētu bērna atbilstību psihosociālās rehabilitācijas pakalpojuma saņemšanai.
IIS noteikumi tiks papildināti ar IeM VSC, iekļaujot datu apjomu, ko IeM VSC drīkstēs apstrādāt, lai varētu veikt normatīvajos aktos noteikto funkciju izpildi, t.i., pieņemt lēmumu par pabalsta piešķiršanu sakarā ar notikušu nelaimes gadījumu.
IIS noteikumi tiks papildināti ar biedrību "Latvijas Autisma apvienība", iekļaujot datu apjomu, ko biedrība "Latvijas Autisma apvienība" drīkstēs apstrādāt, lai izvērtētu bērna atbilstību psihosociālās rehabilitācijas pakalpojuma saņemšanai.
IIS noteikumi tiks papildināti ar IeM VSC, iekļaujot datu apjomu, ko IeM VSC drīkstēs apstrādāt, lai varētu veikt normatīvajos aktos noteikto funkciju izpildi, t.i., pieņemt lēmumu par pabalsta piešķiršanu sakarā ar notikušu nelaimes gadījumu.
Atbildīgā institūcija
Labklājības ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centrs, Sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Digitālās veselības centrs”Nevalstiskās organizācijas
Biedrība Latvijas Autisma apvienībaCits
-6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
28.03.2025. - 11.04.2025. https://vktap.mk.gov.lv/legal_acts/headers/e57db1fb-db3a-4195-bd96-10a131b8266a/public_participations
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Netika saņemts neviens priekšlikums par Likumprojektu.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Digitālās veselības centrs”
- Biedrība Latvijas Autisma apvienība
- Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centrs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Jā
Tiks nodrošināta IIS datu apmaiņa starp Valsts komisiju un biedrību “Latvijas Autisma apvienība”, SIA “Latvijas Digitālās veselības centrs” un IeM VSC, nodrošinot nepieciešamo datu apstrādi politikas īstenošanā, kā arī samazinot informācijas pieprasīšanas un saņemšanas laiku un atbilstības pakalpojumam izvērtēšanas laiku vai tiesībām uz atlīdzību izvērtēšanu.
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Psihosociālās rehabilitācijas pakalpojums ir jauns sociāls pakalpojums, kura veiksmīgai nodrošināšanai jāparedz biedrībai "Latvijas Autisma apvienība" tiesības izmantot IIS datus.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Tiks nodrošināta IIS datu apmaiņa starp Valsts komisiju un biedrību “Latvijas Autisma apvienība”, IeM VSC un SIA “Latvijas Digitālās veselības centrs”, samazinot informācijas pieprasīšanas un saņemšanas laiku un atbilstības pakalpojumam izvērtēšanas laiku vai tiesībām uz atlīdzību izvērtēšanu.
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Psihosociālās rehabilitācijas pakalpojuma ieviešana nodrošinās atbalstu bērniem ar autiskā spektra traucējumiem no diviem gadiem līdz 18 gadu vecuma sasniegšanai, kuriem Valsts komisija ir noteikusi invaliditāti, un viņu ģimenes locekļiem veicinās bērnu ar autiskā spektra traucējumiem un viņu ģimenes locekļu sociālā statusa atgūšanu vai iegūšanu un iekļaušanos sabiedrībā.
IeM VSC pieņem lēmumus par pabalsta piešķiršanu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi, ja tā ieguvusi veselības bojājumus, kas radušies nelaimes gadījuma dēļ, pildot dienesta pienākumu vai ārpus tiešo dienesta pildīšanas laika. Tādējādi tiks veicināta personu (Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi) tiesības uz sociālo nodrošinājumu.
IeM VSC pieņem lēmumus par pabalsta piešķiršanu Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi, ja tā ieguvusi veselības bojājumus, kas radušies nelaimes gadījuma dēļ, pildot dienesta pienākumu vai ārpus tiešo dienesta pildīšanas laika. Tādējādi tiks veicināta personu (Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi) tiesības uz sociālo nodrošinājumu.
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Psihosociālās rehabilitācijas pakalpojuma ieviešana nodrošinās atbalstu bērniem ar autiskā spektra traucējumiem no diviem gadiem līdz 18 gadu vecuma sasniegšanai, kuriem Valsts komisija ir noteikusi invaliditāti, un viņu ģimenes locekļiem veicinās bērnu ar autiskā spektra traucējumiem un viņu ģimenes locekļu sociālā statusa atgūšanu vai iegūšanu un iekļaušanos sabiedrībā.
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Biedrība "Latvijas Autisma apvienība" apstrādās IIS datus par bērnam ar autiskā spektra traucējumiem noteikto invaliditāti, lai pārliecinātos par pakalpojuma saņēmēja (bērna ar autiskā spektra traucējumiem) atbilstību psihosociālās rehabilitācijas pakalpojuma saņemšanas kritērijiem, t.i., bērnam ar autiskā spektra traucējumiem noteikto invaliditāti. Personas datu un veselības datu apstrādes tiesiskais pamats ir Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (turpmāk – Datu regula) 6. panta 1. punkta e) apakšpunkts, 9. panta 2. punkta h) apakšpunkts, Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 13. panta pirmās daļas 16. punkts, 2.1 daļa, Ministru kabineta 2025. gada 21. janvāra noteikumu Nr. 55 “Noteikumi par psihosociālās rehabilitācijas pakalpojumu bērniem ar autiskā spektra traucējumiem un viņu ģimenes locekļiem” 8.punkts.
IeM VSC apstrādās IIS datus par pilngadīgu personu ar invaliditāti, kura cietusi nelaimes gadījumā pildot dienesta pienākumus vai ārpus tiešo dienesta pildīšanas laika, lai pieņemtu lēmumu par pabalsta piešķiršanu. Personas datu un veselības datu apstrādes tiesiskais pamats ir Datu regulas 6. panta 1. punkta e) apakšpunkts, 9. panta 2. punkta b) apakšpunkts, Ministru kabineta 2010. gada 5. oktobra noteikumu Nr.943 “Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centra nolikums” 2.4. un 3.4. apakšpunkts, Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 19.pants un Ministru kabineta 2010. gada 21. jūnija noteikumu Nr. 565 "Noteikumi par valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku sociālajām garantijām" 7.1 un 22.8 punkts.
SIA “Latvijas Digitālās veselības centrs” ir NVD tiesību, saistību, finanšu līdzekļu, mantas un lietvedības pārņēmēja attiecībā uz funkciju – īstenot e-veselības politiku, un šādiem valsts pārvaldes uzdevumiem. SIA “Latvijas Digitālās veselības centrs” apstrādās IIS datus atbilstoši MK noteikumu Nr. 134 un MK noteikumu Nr. 759 noteiktajā apjomā, lai īstenotu e-veselības politiku.
IeM VSC apstrādās IIS datus par pilngadīgu personu ar invaliditāti, kura cietusi nelaimes gadījumā pildot dienesta pienākumus vai ārpus tiešo dienesta pildīšanas laika, lai pieņemtu lēmumu par pabalsta piešķiršanu. Personas datu un veselības datu apstrādes tiesiskais pamats ir Datu regulas 6. panta 1. punkta e) apakšpunkts, 9. panta 2. punkta b) apakšpunkts, Ministru kabineta 2010. gada 5. oktobra noteikumu Nr.943 “Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centra nolikums” 2.4. un 3.4. apakšpunkts, Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 19.pants un Ministru kabineta 2010. gada 21. jūnija noteikumu Nr. 565 "Noteikumi par valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku sociālajām garantijām" 7.1 un 22.8 punkts.
SIA “Latvijas Digitālās veselības centrs” ir NVD tiesību, saistību, finanšu līdzekļu, mantas un lietvedības pārņēmēja attiecībā uz funkciju – īstenot e-veselības politiku, un šādiem valsts pārvaldes uzdevumiem. SIA “Latvijas Digitālās veselības centrs” apstrādās IIS datus atbilstoši MK noteikumu Nr. 134 un MK noteikumu Nr. 759 noteiktajā apjomā, lai īstenotu e-veselības politiku.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi