25-TA-3078: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 20. decembra noteikumos Nr. 821 "Noteikumi par vienotās azartspēļu automātu kontroles un uzraudzības sistēmas ieviešanas un uzturēšanas kārtību, sistēmā iekļaujamiem datiem un to apmaiņas kārtību"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 20. decembra noteikumos Nr. 821 "Noteikumi par vienotās azartspēļu automātu kontroles un uzraudzības sistēmas ieviešanas un uzturēšanas kārtību, sistēmā iekļaujamiem datiem un to apmaiņas kārtību"" (turpmāk - MK noteikumu projekts) izstrādāts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojuma Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” 5.2. apakšpunktā noteikto uzdevumu Finanšu ministrijai sagatavot un finanšu ministram noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā līdz 2026. gada 1. aprīlim grozījumus Ministru kabineta noteikumos, tai skaitā Ministru kabineta 2016. gada 20. decembra noteikumos Nr. 821 "Noteikumi par vienotās azartspēļu automātu kontroles un uzraudzības sistēmas ieviešanas un uzturēšanas kārtību, sistēmā iekļaujamiem datiem un to apmaiņas kārtību" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 821).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nepieciešams veikt grozījumus, lai turpmāk Valsts ieņēmumu dienests (turpmāk – VID) būtu tiesīgs iegūt vienotās azartspēļu automātu kontroles un uzraudzības sistēmas (turpmāk – AKUS) datus par azartspēļu automātiem elektroniskā veidā tiešsaistes datu režīmā, izmantojot tīkla lietotāja saskarni, kā arī veikt šo datu uzraudzību, kontroli, apstrādi un analīzi Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas (turpmāk – IAUI) vietā.
Spēkā stāšanās termiņš
01.04.2026.
Pamatojums
Ar 2026. gada 1. aprīli IAUI funkcijas azartspēļu un izložu jomā pāries VID pārziņā.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK noteikumi Nr. 821 nosaka kārtību, kā tiek ieviests un uzturēts AKUS un kādi dati tiek iekļauti sistēmā. IAUI, iegūstot informāciju no AKUS var veikt azartspēļu organizētāja iekļauto datu uzraudzību, kontroli, apstrādi un analīzi (piemēram, datu importēšana, kopēšana, uzglabāšana, statistikas pārskatu sagatavošana). Pildot MK noteikumos Nr. 821 noteiktās funkcijas, IAUI attālināti piekļūst azartspēļu organizētāju uzturētajai AKUS tiešsaistes datu režīmā un iegūst pamatdatus, finanšu datus un vēsturisko notikumu ierakstus par katru azartspēļu automātu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Atbilstoši Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojumam Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” IAUI funkcijas un uzdevumi azartspēļu un izložu jomā tiek nodoti VID kompetencē, jo no 2026. gada 1. aprīļa IAUI vairs nepastāvēs kā patstāvīga iestāde un tās funkcijas tiks nodotas VID.
Pēc IAUI pievienošanas VID MK noteikumos Nr. 821 paredzētais regulējums vairs neatspoguļos faktisko situāciju. Līdz ar to nepieciešams veikt grozījumus, nodrošinot, ka turpmāk VID būtu tiesīgs iegūt AKUS datus par azartspēļu automātiem elektroniskā veidā tiešsaistes datu režīmā, izmantojot tīkla lietotāja saskarni, kā arī veikt šo datu uzraudzību, kontroli, apstrādi un analīzi IAUI vietā.
MK noteikumos Nr. 821 noteikts, ka AKUS par katru azartspēļu automātu norāda IAUI piešķirto azartspēļu automāta identifikācijas numuru, tādēļ nepieciešams papildināt MK noteikumu projektu ar pārejas punktu, paredzot, ka IAUI azartspēļu automāta identifikācijas numurs, kas piešķirts līdz 2026. gada 31. martam, ir izmantojams, kamēr azartspēļu organizētājs azartspēļu automātu ekspluatē Latvijas Republikas teritorijā vai arī tas netiek anulēts.
Pēc IAUI pievienošanas VID MK noteikumos Nr. 821 paredzētais regulējums vairs neatspoguļos faktisko situāciju. Līdz ar to nepieciešams veikt grozījumus, nodrošinot, ka turpmāk VID būtu tiesīgs iegūt AKUS datus par azartspēļu automātiem elektroniskā veidā tiešsaistes datu režīmā, izmantojot tīkla lietotāja saskarni, kā arī veikt šo datu uzraudzību, kontroli, apstrādi un analīzi IAUI vietā.
MK noteikumos Nr. 821 noteikts, ka AKUS par katru azartspēļu automātu norāda IAUI piešķirto azartspēļu automāta identifikācijas numuru, tādēļ nepieciešams papildināt MK noteikumu projektu ar pārejas punktu, paredzot, ka IAUI azartspēļu automāta identifikācijas numurs, kas piešķirts līdz 2026. gada 31. martam, ir izmantojams, kamēr azartspēļu organizētājs azartspēļu automātu ekspluatē Latvijas Republikas teritorijā vai arī tas netiek anulēts.
Risinājuma apraksts
MK noteikumu projekts paredz aizstāt tā tekstā lietoto iestādes nosaukumu, proti, aizstājot IAUI ar VID. Vienlaikus regulējums tiek precizēts atbilstoši VID struktūrai, proti, nosakot kompetentās amatpersonas, kas var pieprasīt identifikācijas datus no AKUS sistēmas. MK noteikumu projekts papildināts ar pārejas punktu, kas nosaka, ka IAUI līdz 2026. gada 31. martam izsniegtais azartspēļu automātu identifikācijas numurs ir izmantojams, kamēr azartspēļu organizētājs azartspēļu automātu ekspluatē Latvijas Republikas teritorijā vai arī tas netiek anulēts.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Azartspēļu organizētāji.
Ietekmes apraksts
Procesi un informācijas sniegšanas kārtība paliek nemainīga, taču mainās kompetentā iestāde - turpmāk IAUI vietā VID būs tiesīgs iegūt AKUS datus par azartspēļu automātiem elektroniskā veidā tiešsaistes datu režīmā, izmantojot tīkla lietotāja saskarni, kā arī veikt šo datu uzraudzību, kontroli, apstrādi un analīzi.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ietekme uz institūcijām tika vērtēta likumprojekta "Grozījumi Azartspēļu un izložu likumā" (25-TA-2048) izstrādes procesā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam institūcija, ievērojot šo noteikumu prasības, īsteno sabiedrības līdzdalību attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm. Tādējādi sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka noteikumu projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē nav piemērojama.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija
- Finanšu ministrija
- Valsts ieņēmumu dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Jā
Tiks likvidēta IAUI, tās funkcijas nododot VID.
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
VID funkcijas paplašināsies, jo turpmāk tas būs tiesīgs iegūt AKUS datus par azartspēļu automātiem elektroniskā veidā tiešsaistes datu režīmā, izmantojot tīkla lietotāja saskarni, kā arī veikt šo datu uzraudzību, kontroli, apstrādi un analīzi.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi