Anotācija (ex-ante)

-

Cenrādis tika izstrādāts, ievērojot:
1. Ministru kabineta 2011. gada 3. maija noteikumu Nr.333 “Kārtība, kādā plānojami un uzskaitāmi ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un ar šo pakalpojumu sniegšanu saistītie izdevumi, kā arī maksas pakalpojumu izcenojumu noteikšanas metodika un izcenojumu apstiprināšanas kārtība” prasības;
2. Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas (The International Civil Aviation Organization – turpmāk ICAO) izstrādātos noteikumus par maksas noteikšanu lidostu un aeronavigācijas pakalpojumiem [1]. ICAO tiek uzskaitīti izdevumu posteņi, kuri jāņem vērā nosakot pakalpojumu cenas lidostu pakalpojumiem. Līdz ar to nolaišanās un treniņlidojumu izmaksās tika iekļauti izdevumi par nosēšanās skrejceļu (tā atjaunošanu), satiksmes kontroli (komunikācija un sakari), navigācijas, nosēšanās atbalsta pakalpojumiem, meteoroloģiju, ugunsdrošību;
3. civilo lidlauku maksas pakalpojumu cenrāžos noteiktās cenas par līdzīgiem pakalpojumiem (t.sk. treniņlidojumiem) gan lidlaukiem Latvijā [2], gan citās Baltijas [3] valstīs.
Lai aprēķinātu maksas pakalpojuma izcenojumu, tiek vērtēti tiešie un netiešie izdevumi, kas saistīti ar pakalpojuma sniegšanu, ņemot vērā pieejamo finansējumu gan uzturēšanas izdevumiem, gan kapitālajiem izdevumiem.

Lai aprēķinātu maksas pakalpojuma izcenojumu, tiek vērtēti tiešie un netiešie izdevumi, kas saistīti ar pakalpojuma sniegšanu, ņemot vērā pieejamo finansējumu gan uzturēšanas izdevumiem, gan kapitālajiem izdevumiem.
Ievērojot ICAO principus - par pamatu aprēķiniem ņemti izdevumi  NBS Aviācijas bāzes "Lielvārde" SLNE uzturēšanas izmaksas 2020. gadā. Lidlauks (skrejceļš) ir jāuztur lietošanas kārtībā militāro uzdevumu veikšanai visu gadu 24/7 nemainīgā kvalitātē – tas nosaka netiešo izdevumu pozīcijas un apmēru. Civilo gaisa kuģu nolaišanās un treniņlidojumu veikšanai neveidojas tiešās izmaksas. Arī cilvēki netiek speciāli pieņemti darbā un algoti, lai uzņemtu civilos gaisa kuģus, jo darbs tiks veikts neatkarīgi no tā. Tas nozīmē, ka tiešo izmaksu nav, kā arī personāla izdevumus nevar attiecināt uz šo pakalpojumu nodrošināšanu, jo atlīdzība Nacionālajos bruņotajos spēkos tiek noteikta centralizēti atbilstoši dienesta gaitai un noteikt atlīdzības apmēru konkrētas funkcijas veikšanai nav iespējams.

Ņemot vērā iepriekšminēto, tiek noteiktas kopējās izmaksas, kas ir pamats sekojošu maksas pakalpojumu izcenojumu noteikšanai (detalizēts maksas pakalpojuma izcenojuma aprēķins ar paskaidrojumiem iekļauts anotācijas pielikumos):
maksa par skrejceļa (lidlauka) izmantošanu/maksa par gaisa 1. kuģu nosēšanos un pacelšanos (stunda/pacelšanas)
2. skrejceļa (lidlauka) izmantošana mācību lidojumiem/treniņlidojumiem gaisa kuģiem pa tonnāžas grupām (stundā):
  2.1. līdz 2 bruto tonnām (vispārējas nozīmes gaisa kuģi);
  2.2. no 3 līdz 100 bruto tonnām (šauras fizelāžas gaisa kuģi);
  2.3. no 101 bruto tonnām (platas fizelāžas gaisa kuģi).

Mācību lidojumiem cenas aprēķinā tiek piemērots koeficients 0.7, kas noteikts, ņemot vērā vispārējo praksi, nosakot izcenojumus treniņlidojumiem pārējos lidlaukos Latvijā.
Tāpat treniņlidojumu izcenojumu noteikšanai tiek piemēroti koeficienti atkarībā no gaisa kuģu svara. Tiek noteiktas trīs grupas, kurām koeficienti tiek aprēķināti, ņemot vērā intervālu augšējās robežas (detalizēts aprēķins 2. pielikumā).
Ņemot vērā lidlauka noslodzi, paredzēts, ka lidlauks civilo gaisa kuģu vajadzībām (šobrīd pamatā treniņlidojumiem) tiks izmantots 2.5 % no kopējā laika, kas ir aptuveni 220 stundas gadā.



[1] ICAO’s Policies on Charges for Airports and Air Navigation Services

[2] Lidosta Rīga: https://www.riga-airport.com/business-to-business/rix-airport-charges/en
RIX regulē MK noteikumi: https://likumi.lv/ta/id/289090-noteikumi-par-valsts-akciju-sabiedribas-starptautiska-lidosta-riga-lidlauka-sniegto-pakalpojumu-maksu
Lidosta Liepāja: https://liepaja-airport.lv/content/uploads/Tabula_LAT1.pdf
Lidosta Ventspils: http://airport.ventspils.lv/par-lidostu/pakalpojumu-izcenojumi/;
Lidosta Spilve: https://www.spilve.org/?p=1&pp=2


[3] Lidosta Tallina: https://www.tallinn-airport.ee/en/partners/aviation-marketing/airport-charges-and-incentives/
Lidostas Lietuvā (Kauņa, Viļņa, Palanga): https://www.ltou.lt/en/aviation/airport-charges-and-general-terms-conditions