23-TA-2356: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 14. marta noteikumos Nr. 200 "Noteikumi par civilās aviācijas gaisa kuģu reģistrāciju un nacionālās zīmes un reģistrācijas zīmes izvietošanas kārtību uz gaisa kuģiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2006.gada 14.marta noteikumos Nr.200 “Noteikumi par civilās aviācijas gaisa kuģu reģistrāciju un nacionālās zīmes un reģistrācijas zīmes izvietošanas kārtību uz gaisa kuģiem”” (turpmāk – projekts) ir sagatavots, pamatojoties uz likuma “Par aviāciju” 9.panta otro daļu, 11.panta otro daļu un 13.panta trešo daļu, kā arī saskaņā ar Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas 2022.gada 18.jūlija grozījumiem 1944.gada 7.decembra Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju (turpmāk - Konvencija) 7.pielikumā “Gaisa kuģu nacionālās zīmes un reģistrācijas zīmes”.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts izstrādāts, lai nodrošinātu nacionālā normatīvā regulējuma atbilstību Konvencijas 7.pielikuma 9.punkta prasībām par gaisa kuģa izslēgšanu no Latvijas Republikas Civilās aviācijas gaisa kuģu reģistra (turpmāk - reģistrs) un precizē nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstumu uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Šobrīd gaisa kuģu reģistrācijas kārtību reģistrā, nacionālo zīmju un reģistrācijas zīmju izvietošanas kārtību uz reģistrā reģistrētajiem gaisa kuģiem un kārtību, kādā gaisa kuģus izslēdz no reģistra regulē Ministru kabineta 2006.gada 14.marta noteikumi Nr.200 “Noteikumi par civilās aviācijas gaisa kuģu reģistrāciju un nacionālās zīmes un reģistrācijas zīmes izvietošanas kārtību uz gaisa kuģiem”” (turpmāk – noteikumi Nr.200). Noteikumu Nr.200 16.5 punkts nosaka, ka pēc lēmuma pieņemšanas par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra Civilās aviācijas aģentūra izsniedz gaisa kuģa īpašniekam apliecinājumu par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra atbilstoši noteikumu Nr.200 6.pielikumam, taču ar 2022.gada 18.jūlija grozījumiem Konvencijas 7.pielikumā, Konvencijas 7.pielikums ir papildināts ar jaunu 9.punktu, kas paredz noteiktas formas apliecības izsniegšanu par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra un tai ir jāsatur tulkojums angļu valodā.
Noteikumu Nr.200 15.punkts nosaka, ka uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu, nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstums ir ne mazāks par 700 milimetriem, taču Konvencijas 7.pielikuma 5.1.1. apakšpunkts paredz, ka minēto nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstums ir ne mazāks par 500 milimetriem.
Noteikumu Nr.200 15.punkts nosaka, ka uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu, nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstums ir ne mazāks par 700 milimetriem, taču Konvencijas 7.pielikuma 5.1.1. apakšpunkts paredz, ka minēto nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstums ir ne mazāks par 500 milimetriem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Noteikumu Nr.200 15.punkts nosaka, ka uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu, nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstums ir ne mazāks par 700 milimetriem. Atbilstoši Konvencijas 7.pielikuma 5.1.1. apakšpunktam minēto nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstums ir ne mazāks par 500 milimetriem. Konvencijā ietvertās prasības ir saistošas dalībvalstīm un personām, kas veic gaisa kuģu reģistrāciju reģistrā, izvieto nacionālās zīmes un reģistrācijas zīmes uz reģistrā reģistrētajiem gaisa kuģiem un kas gaisa kuģus izslēdz no reģistra, un iestādēm, kas uzrauga šīs personas. Latvija ir akceptējusi šo kārtību parakstot Konvenciju. Lielākā daļa Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas dalībvalstu izmanto nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstumu uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu, kas ir 500 milimetri. Arī gaisa kuģu, kas vieglāki par gaisu, izgatavotājrūpnīcas standartā uzstāda minētās nacionālās un reģistrācijas zīmes 500 milimetru augstumā. Gaisa kuģa īpašniekam vai ekspluatantam ir īpaši jāinformē gaisa kuģa izgatavotājrūpnīca, lai uzstādītu nacionālās un reģistrācijas zīmes 700 milimetru augstumā.
Risinājuma apraksts
Projekta 1.punkts izsaka jaunā redakcijā noteikumu Nr.200 15.punktu paredzot, ka uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu, nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstums ir ne mazāks par 500 milimetriem, tādējādi nodrošinot Konvencijas 7.pielikuma 5.1.1.apakšpunktā noteiktās prasības izpildi.
Problēmas apraksts
Noteikumu Nr.200 16.5 punkts nosaka, ka pēc lēmuma pieņemšanas par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra Civilās aviācijas aģentūra izsniedz gaisa kuģa īpašniekam apliecinājumu par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra atbilstoši noteikumu Nr.200 6.pielikumam. Noteikumu Nr.200 16.5 punkta un 6.pielikuma regulējums stājās spēkā 2017.gada 22.decembrī. Pēc minētās tiesību normas un noteikumu Nr.200 6.pielikuma spēkā stāšanās ir veikti grozījumi Konvencijas 7.pielikumā, ar kuriem Konvencijas 7.pielikums ir papildināts ar jaunu 9.punktu, kas paredz noteiktas formas apliecības izsniegšanu par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra un tai ir jāsatur tulkojums angļu valodā. Minētās prasības ir piemērojamas no 2023.gada 2.novembra.
Risinājuma apraksts
Projekta 2.punkts izsaka jaunā redakcijā noteikumu Nr.200 16.5 punktu, paredzot, ka pēc lēmuma pieņemšanas par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra Civilās aviācijas aģentūra izsniedz gaisa kuģa īpašniekam apliecību par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra. Projekta 3.punkts izsaka jaunā redakcijā noteikumu Nr.200 6.pielikumu. Tādējādi apliecība par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra tiks izsniegta atbilstoši Konvencijas 7.pielikuma 9.punktā noteiktajām prasībām un ar grozījumu spēkā stāšanos vairs netiks izsniegts noteikumu Nr.200 16.5 punktā minētais apliecinājums par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra.
Projekta 3.punkts ar kuru izteikts jaunā redakcijā noteikumu Nr.200 6.pielikums “Apliecību par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra” satur personu datus: gaisa kuģa īpašnieka un ekspluatanta vārds, uzvārds un deklarētā adrese atbilstoši Konvencijas 7.pielikuma 9.punktā noteiktajām prasībām. Arī līdzšinējā kārtība noteikumu Nr.200 6.pielikumā paredz iekļaut apliecinājumā par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra gaisa kuģa īpašnieka un ekspluatanta vārdu, uzvārdu un deklarēto adresi.
Projekta 3.punkts ar kuru izteikts jaunā redakcijā noteikumu Nr.200 6.pielikums “Apliecību par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra” satur personu datus: gaisa kuģa īpašnieka un ekspluatanta vārds, uzvārds un deklarētā adrese atbilstoši Konvencijas 7.pielikuma 9.punktā noteiktajām prasībām. Arī līdzšinējā kārtība noteikumu Nr.200 6.pielikumā paredz iekļaut apliecinājumā par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra gaisa kuģa īpašnieka un ekspluatanta vārdu, uzvārdu un deklarēto adresi.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Projekts attiecas uz gaisa kuģu īpašniekiem un ekspluatantiem.
Ietekmes apraksts
Projekta tiesību normas ir pielāgotas līdzšinējai kārtībai, līdz ar to būtiska ietekme nav sagaidāma. Projekts izstrādāts, lai nodrošinātu nacionālā normatīvā regulējuma atbilstību Konvencijas 7.pielikuma 9.punkta prasībām un precizē nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstumu uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu.
Juridiskās personas
- Projekts attiecas uz gaisa kuģu īpašniekiem un ekspluatantiem.
Ietekmes apraksts
Projekta tiesību normas ir pielāgotas līdzšinējai kārtībai, līdz ar to būtiska ietekme nav sagaidāma. Projekts izstrādāts, lai nodrošinātu nacionālā normatīvā regulējuma atbilstību Konvencijas 7.pielikuma 9.punkta prasībām un precizē nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstumu uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Nē
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
1944.gada 7.decembra Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju 7.pielikums.
Apraksts
-
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
1944.gada 7.decembra Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju 7.pielikums.
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
Konvencijas 7.pielikuma 5.1.1.apakšpunkts
Projekta 1.punkts
Pārņemtas pilnībā
Konvencijas 7.pielikuma 9.punkts
Projekta 2. un 3.punkts
Pārņemtas pilnībā
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Nav
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Satiksmes ministrija, Valsts aģentūra "Civilās aviācijas aģentūra"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://vktap.mk.gov.lv/public_participations/public_discussions/
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts aģentūra "Civilās aviācijas aģentūra"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Projekta 3.punkts ar kuru izteikts jaunā redakcijā noteikumu Nr.200 6.pielikums “Apliecību par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra” satur personu datus: gaisa kuģa īpašnieka un ekspluatanta vārds, uzvārds un deklarētā adrese atbilstoši Konvencijas 7.pielikuma 9.punktā noteiktajām prasībām.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi