Anotācija

25-TA-1489: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij Rīgas valstspilsētā un to nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Zemes pārvaldības likuma 17. panta piektā daļa.
Ministru kabineta 2016.gada 29.marta noteikumu Nr.190 “Kārtība, kādā pieņem lēmumu par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes gabalu un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantoto zemes gabalu piederību vai piekritību” 8.punkts.
Likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.1panta pirmā daļa, 8.panta sestā daļa.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekts paredz saglabāt valsts īpašumā un reģistrēt zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā vienu zemes vienību un četru zemes vienību domājamās daļas Rīgas valstspilsētā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Zemes pārvaldības likuma 17.panta piekto daļu, valstij un vietējām pašvaldībām pēc zemes reformas pabeigšanas piederošo un piekrītošo zemi izvērtē Ministru kabineta noteiktajā kārtībā divu gadu laikā pēc tam, kad Ministru kabinets izdevis rīkojumu par zemes reformas pabeigšanu attiecīgās vietējās pašvaldības administratīvajā teritorijā vai visās novada teritoriālā iedalījuma vienībās.
Atbilstoši Ministru kabineta 2016.gada 29.marta noteikumu Nr.190 “Kārtība, kādā pieņem lēmumu par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes gabalu un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantoto zemes gabalu piederību vai piekritību” (turpmāk – Noteikumi Nr.190) 3.2. apakšpunktā noteiktajam Valsts zemes dienests sagatavo un publisko savā tīmekļvietnē sarakstu par rezerves zemes fondā ieskaitītajām zemes vienībām un zemes vienībām, kuras nav izmantotas īpašuma tiesību atjaunošanai, kurām nav noteikta piederība vai piekritība, katrā administratīvajā teritorijā piecu darbdienu laikā pēc Noteikumu Nr.190 spēkā stāšanās par visu to vietējo pašvaldību administratīvajām teritorijām vai novada pašvaldības  teritoriālajām vienībām, par kurām Ministru kabineta rīkojums par zemes reformas pabeigšanu izdots pēc šo noteikumu spēkā stāšanās dienas.
Ministru kabinets 2023.gada 13. septembrī ir izdevis rīkojumu Nr.595 “Par zemes reformas pabeigšanu Rīgas valstspilsētā” https://likumi.lv/ta/id/345486-par-zemes-reformas-pabeigsanu-rigas-valstspilseta.
Ministru kabinetam, izdodot rīkojumu par zemes reformas pabeigšanu attiecīgajā administratīvajā teritorijā, tiek apliecināts, ka visi procesi attiecībā uz privātpersonu tiesībām iegūt zemi attiecīgajā administratīvajā teritorijā zemes reformas ietvaros ir pabeigti. Ja zemes reformas ietvaros zeme nebija piešķirta privātpersonām pastāvīgā lietošanā vai arī būves īpašniekam nebija tiesības iegūt zemi īpašumā saskaņā ar zemes reformas likumiem, tad šāda zeme ir ieskaitīta rezerves zemes fondā un piekrīt valstij vai pašvaldībai.
Finanšu ministrija, ievērojot Noteikumu Nr.190 5.punktā noteikto, ir izvērtējusi, kuras sarakstā norādītās zemes vienības, to domājamās daļas piekrīt vai pieder valstij un ir ierakstāmas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā saskaņā ar likumu “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” un izdarījusi atzīmes sarakstā par Rīgas valstspilsētā norādītajām zemes vienībām.
Atbilstoši Noteikumu Nr.190 8.1.apakšpunktā noteiktajam Valsts zemes dienests ir saņēmis šo noteikumu 7.1.3. apakšpunktā minēto sarakstu ar ministriju un pašvaldības izdarītajām atzīmēm no pašvaldībām, un savā tīmekļvietnē ir publiskojis izvērtēto gala sarakstu par Rīgas valstspilsētu: https://www.vzd.gov.lv/lv/2023-gada-13-septembra-rikojums.
Par sarakstos norādītajām valstij piekritīgajām zemes vienībām nepastāv strīds ar citām ministrijām un pašvaldību.

Izpildot Ministru kabineta komitejas 2018.gada 11.jūnija sēdē (prot. Nr.21 2.# 2.p.) doto uzdevumu, Tieslietu ministrija izstrādāja Ministru kabineta noteikumu projektu “Grozījums Ministru kabineta 2016.gada 29.marta noteikumos Nr.190 “Kārtība, kādā pieņem lēmumu par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes gabalu un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantoto zemes gabalu piederību vai piekritību””. Ņemot vērā to, ka par projektu tika saņemti iebildumi, Tieslietu ministrija organizēja starpinstitūciju sanāksmi, kurā institūcijas vienojās, ka finanšu, administratīvo un laika resursu taupības nolūkos nav lietderīgi noskaidrot zemes vienību piederību uz 1940.gada 21.jūliju (arhīva izziņa); grozījumi noteikumos nav nepieciešami; turpmāk Ministru kabineta rīkojumu projektu sākotnējās ietekmes novērtējumu ziņojumos (anotācijās) nav nepieciešams norādīt konkrētu likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatā” 2.panta attiecīgās daļas apakšpunktu vai 4.1 panta pirmās daļas attiecīgu apakšpunktu. Anotācijā norādāms pamatojums, kāpēc ministrija attiecīgajā sarakstā ir izdarījusi atzīmi par attiecīgās zemes vienības piekritību valstij, vienlaikus kā zemes piekritības valstij tiesisko pamatojumu norādot likuma 2.pantu vai 4.1 panta pirmo daļu.
          Ņemot vērā minēto, Finanšu ministrija ir sagatavojusi Ministru kabineta rīkojuma projektu „Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij Rīgas valstspilsētā un to nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā” (turpmāk – rīkojuma projekts), kas paredz rīkojuma projektā minētās zemes vienības (domājamās daļas) Rīgas valstspilsētā saglabāt valsts īpašumā un reģistrēt tās zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, ņemot vērā to, ka tās piekrīt valstij saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.1 panta pirmo daļu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. 5/6 domājamās daļas no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001010049) – Mencu ielā 13, Rīgā,  0,0967 ha platībā,  kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001010049), sastāvā.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001010049) uz 03.03.2025. ir noteikta fiskālā kadastrālā vērtība 9079 euro apmērā un 21.02.2025. ir noteikta universālā kadastrālā vērtība 13925 euro apmērā.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001010049) lietošanas mērķis ir noteikts -  vienstāva un divstāvu daudzdzīvokļu māju apbūve, kods: 0701 – 0,0967 ha platībā; lietošanas veids – pārējās zemes platība – 0,0967 ha; zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001010049) statuss –  rezerves zemes fonds. 
Atbilstoši  NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums
01001010049) reģistrēti  apgrūtinājumi:
- būvniecības ierobežojumu teritorija, kas noteikta teritorijas attīstības plānošanas dokumentā – 0,0967 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,0967 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu – 0,0001 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam – 0,0045 ha;
- Lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam – 0,0134 ha;
 - navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisakuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona - 0,0967 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija – 0,0005 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektronisko sakaru tīklu gaisvadu līniju – 0,0134 ha;
- Dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam – 0,0005 ha;
- Pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam – 0,0005 ha;
- vides un dabas resursu ķīmiskās aizsargjoslas teritorija ap pazemes ūdens ņemšanas vietu – 0,0967 ha.
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001010049) atrodas  septiņas būves (būvju kadastra apzīmējumi 01001010049001; 01001010049002; 01001010049003; 01001010049005; 01001010049006;  01001010049007 un 01001010049008), kas ietilpst būvju nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01006010019) sastāvā. Īpašuma tiesības uz būvju nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01006010019) – Mencu ielā 13, Rīgā, nostiprinātas Rīgas pilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 29648, piecām fiziskām personām, no kurām divām fiziskām personām nostiprinātas īpašuma tiesības katrai 1/9 domājamās daļas apmērā no būvju īpašuma, divām fiziskām personām katrai 1/6 domājamās daļas apmērā no būvju īpašuma un vienai fiziskai personai 5/18 domājamo daļu apmērā no būvju īpašuma, savukārt uz 1/6 domājamo daļu no būvju īpašuma nav reģistrētas īpašuma tiesības.
Likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.1 panta pirmās daļas 4.punkts kā kritēriju izvirza, ka uz zemes vienības (tās domājamām daļām), ko plānots atzīt par piekritīgām valstij, atrodas juridiskajām personām piederošas ēkas (būves) vai tādām fiziskajām personām piederošas ēkas (būves), kurām nav tiesību iegūt zemi īpašumā saskaņā ar zemes reformas likumiem.
Tā kā uz zemes vienības esošā būvju īpašuma 1/6 domājamās daļas īpašuma tiesības nav nostiprinātas zemesgrāmatā, līdz ar to 1/6 domājamā daļa no zemes vienības nevar tikt atzīta par piekritīgu valstij saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.1 panta pirmās daļas 4.punktu.
Apbūves īpašniekiem būs pienākums maksāt zemes likumiskās lietošanas maksu, kā arī segt maksāšanas paziņojuma izmaksas, ņemot vērā to, ka apbūves īpašniekiem pastāv likumiskās zemes lietošanas tiesības uz zemesgabalu. 
Ņemot vērā, ka zemes reforma konkrētajā administratīvajā teritorijā ir pabeigta, būvju kopīpašniekiem šobrīd nav tiesību iegūt īpašumā 5/6 domājamās daļas no zemes vienības saskaņā ar zemes reformas likumiem, kā arī to, ka nepastāv strīds ar citām ministrijām un pašvaldību par 5/6 domājamām daļām no zemes vienības  (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001010049) – Mencu ielā 13, Rīgā,  0,0967 ha platībā, un nav lietderīgi iegūt arhīva izziņu, lai iegūtu vēsturisko informāciju par nekustamo īpašumu, pamatojoties uz likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 4.1panta pirmo daļu 5/6 domājamās daļas no minētās zemes vienības piekrīt valstij.

2. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001170372) 0,0023 ha platībā, kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001170376) bez adreses, Rīgā, sastāvā.
Atbilstoši NĪVKIS nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001170376) uz 01.01.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
1) fiskālā kadastrālā vērtība 1145 euro apmērā;
2) universālā kadastrālā vērtība 883 euro apmērā.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem lietošanas mērķis – komercdarbības objektu apbūve, kods: 0801 – 0,0023 ha platībā; lietošanas veids – pārējās zemes platība – 0,0023 ha; zemes vienības statuss –  rezerves zemes fonds. 
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001170372) ir reģistrēti apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija – 0,0002 ha;
pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam – 0,0002 ha;
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0002 ha;
Dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam – 0,0002 ha;
navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona – 0,0023 ha.
 Saskaņā ar NĪVKIS uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001170372) atrodas būves – veikals-kafejnīca un piebūve ar bāru un spēļu zāli (būves kadastra apzīmējums 01001170396001) daļa, kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001170396) sastāvā. Nekustamais īpašums ar kadastra Nr. 01001170396 reģistrēts Rīgas pilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 21176 juridiskai personai – sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “GANA”.
Apbūves īpašniekam būs pienākums maksāt zemes likumiskās lietošanas maksu, kā arī segt maksāšanas paziņojuma izmaksas, ņemot vērā to, ka apbūves īpašniekam pastāv likumiskās zemes lietošanas tiesības uz zemesgabalu. 
Ņemot vērā, ka zemes reforma konkrētajā administratīvajā teritorijā ir pabeigta, būves īpašniekam šobrīd nav tiesību iegūt īpašumā zemes vienību saskaņā ar zemes reformas likumiem, kā arī to, ka nepastāv strīds ar citām ministrijām un pašvaldību par zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001170372) 0,0023 ha platībā, un nav lietderīgi iegūt arhīva izziņu, lai iegūtu vēsturisko informāciju par nekustamo īpašumu, pamatojoties uz likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 4.1panta pirmo daļu, minētā zemes vienība piekrīt valstij.

3. 1/4 domājamā daļa no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110227) 0,2111 ha platībā – Vecāķu prospektā 2, Rīgā,  kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001110227) sastāvā.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001110227) uz 01.01.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
1) fiskālā kadastrālā vērtība 37005 euro apmērā;
2) universālā kadastrālā vērtība 29723 euro apmērā.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums
01001110227) lietošanas mērķis noteikts - individuālo dzīvojamo māju apbūve, kods: 0601 – 0,2111 ha platībā; zemes lietošanas veids – pārējās zemes platības – 0,2111 ha;   zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110227) statuss –  rezerves zemes fonds. 
Atbilstoši  NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums
01001110227) reģistrēti apgrūtinājumi:
 - Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija– 0,2111 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem– 0,0335 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0140 ha.
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110227) atrodas  būve – dzīvojamā māja (būves kadastra apzīmējums 01001110227001) – Vecāķu prospektā 2, Rīgā, kas ietilpst būvju nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra  Nr. 01006110281) sastāvā. Īpašuma tiesības uz 1/4 domājamo daļu no būvju nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01006110281) nostiprinātas Rīgas pilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000724656 fiziskai personai.  Saskaņā ar NĪVKIS datiem vēl 1/4 domājamās daļas no būvju nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01006110281) tiesiskais valdītājs ir norādīta  fiziska persona, kura ir mirusi, savukārt, par 2/4 domājamo daļu no būvju nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01006110281) lietotājiem vai tiesiskiem valdītājiem  informācijas nav.
Būvju nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01006110281) 1/4 domājamās daļas īpašniekam būs pienākums maksāt zemes likumiskās lietošanas maksu, proporcionāli viņam piederošajai domājamai daļai no būves, kā arī segt maksāšanas paziņojuma izmaksas, ņemot vērā to, ka starp būves 1/4 domājamās daļas no būves  īpašnieku  un valsti  pastāvēs likumiskās zemes lietošanas tiesības uz zemesgabalu. 
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110227) vēl atrodas  2 zemesgrāmatā nereģistrētas būves:
būve – saimniecības ēka (būves kadastra apzīmējums 01001110227002) 85 m2 platībā;
būve – šķūnis ( būves kadastra apzīmējums 01001110227003) 10,7 m2 platībā.
Tā kā būve ar kadastra apzīmējumu 01001110227003 ir klasificējama kā mazēka un, ievērojot Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likumā publiskām personām uzlikto pienākumu lietderīgi rīkoties ar finanšu līdzekļiem un mantu, nebūtu samērīgi tērēt finanšu un administratīvos resursus, kas pārsniegtu minēto būvju kadastrālo vērtību, lai veiktu visas nepieciešamās darbības būvju demontāžai vai reģistrēšanai zemesgrāmatā.
Likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.1 panta pirmās daļas 4.punkts kā kritēriju izvirza, ka uz zemes vienības (tās domājamām daļām), ko plānots atzīt par piekritīgām valstij, atrodas juridiskajām personām piederošas ēkas (būves) vai tādām fiziskajām personām piederošas ēkas (būves), kurām nav tiesību iegūt zemi īpašumā saskaņā ar zemes reformas likumiem.
Tā kā 3/4 domājamo daļu īpašuma tiesības no uz zemes vienības esošā būvju īpašuma nav nostiprinātas zemesgrāmatā, tad 3/4 domājamās daļas no zemes vienības nevar tikt atzītas par piekritīgām valstij saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.1 panta pirmās daļas 4.punktu.
Ņemot vērā, ka zemes reforma konkrētajā administratīvajā teritorijā ir pabeigta, domājamo daļu no būvju īpašuma  īpašniekam, šobrīd nav tiesību iegūt īpašumā 1/4 domājamo daļu no zemes vienības saskaņā ar zemes reformas likumiem, kā arī to, ka nepastāv strīds ar citām ministrijām un pašvaldību par 1/4 domājamo daļu no zemes vienības  (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110227) 0,2111 ha platībā – Vecāķu prospektā 2, Rīgā,  un nav lietderīgi iegūt arhīva izziņu, lai iegūtu vēsturisko informāciju par nekustamo īpašumu, pamatojoties uz likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 4.1panta pirmo daļu 1/4 domājamā daļa no minētās zemes vienības piekrīt valstij.

4. 711/1239 domājamās daļas no zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110309) 0,0587 ha platībā – bez adreses, Rīgā, kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001110360) sastāvā.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001110360) uz 01.01.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
1) fiskālā kadastrālā vērtība 10020 euro apmērā;
2) universālā kadastrālā vērtība 6574 euro apmērā.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums
01001110309) noteikti šādi lietošanas mērķi:
 - rūpnieciskās ražošanas uzņēmumu apbūve, kods: 1001 – 0,0260 ha platībā;
- transporta līdzekļu garāžu apbūve; kods: 1104 – 0,0327 ha platībā.
Zemes lietošanas veids – pārējās zemes platības – 0,0587 ha; zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110309) statuss –  rezerves zemes fonds.
Atbilstoši  NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums
01001110309) reģistrēti apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,0587 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0132 ha;
 - navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisakuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona– 0,0587 ha.
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110309) atrodas divas  būves (būvju kadastra apzīmējumi 01001110065001 un 01001110065002).
Būves – garāžas (būves apzīmējums 01001110065001) – Kāvu ielā 12A, Rīgā, kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01006110166) sastāvā,  īpašuma tiesības uz 711/1239 domājamās daļām nostiprinātas Rīgas pilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000062306, četrām fiziskām personām, tai skaitā, vienai fiziskai personai 150/1239 domājamo daļu apmērā, vienai – 179/1239 domājamo daļu apmērā, vienai  190/1239 domājamo daļu apmērā un vienai fiziskai personai 192/1239 domājamo daļu apmērā. Saskaņā ar NĪVKIS datiem viena fiziska persona norādīta kā tiesiskais valdītājs vēl 179/1239 domājamām daļām no minētā būvju īpašuma.
Pēc rīkojuma projekta pieņemšanas un valstij piekrītošo domājamo daļu no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110309) normatīvajos aktos noteiktā kārtībā ierakstīšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, Finanšu ministrija (VNĪ) kā zemes īpašnieks, risinās jautājumu ar 179/1239 domājamo daļu no minētā būvju īpašuma tiesisko valdītāju, lūdzot to sakārtot īpašuma tiesības par tā tiesiskajā valdījumā esošajām domājamām daļām no būvju īpašuma.  
Būves – transformatoru apakšstacijas TP-511 (būves apzīmējums 01001110065002) – Kāvu ielā 12B, Rīgā, kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma Nr. 01006110269) sastāvā, īpašuma tiesības nostiprinātas Rīgas pilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000553017, juridiskai personai - AS “Sadales tīkls”.
Apbūves kopīpašniekiem būs pienākums maksāt zemes likumiskās lietošanas maksu, kā arī segt maksāšanas paziņojuma izmaksas, ņemot vērā to, ka apbūves īpašniekiem pastāv likumiskās zemes lietošanas tiesības uz zemesgabalu.
Likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.1 panta pirmās daļas 4.punkts kā kritēriju izvirza, ka uz zemes vienības (tās domājamām daļām), ko plānots atzīt par piekritīgām valstij, atrodas juridiskajām personām piederošas ēkas (būves) vai tādām fiziskajām personām piederošas ēkas (būves), kurām nav tiesību iegūt zemi īpašumā saskaņā ar zemes reformas likumiem.
Tā kā 528/1239 domājamo daļu īpašuma tiesības no uz zemes vienības esošā būvju īpašuma nav nostiprinātas zemesgrāmatā, tad 528/1239 domājamās daļas no zemes vienības nevar tikt atzītas par piekritīgām valstij saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.1 panta pirmās daļas 4.punktu.
Ņemot vērā, ka zemes reforma konkrētajā administratīvajā teritorijā ir pabeigta, 711/1239 domājamo daļu no būvju īpašuma  kopīpašniekiem, šobrīd nav tiesību iegūt īpašumā 711/1239  domājamās daļas no zemes vienības saskaņā ar zemes reformas likumiem, kā arī to, ka nepastāv strīds ar citām ministrijām un pašvaldību par 711/1239 domājamām daļām no zemes vienības  (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110309) 0,0587 ha platībā – bez adreses, Rīgā,  un nav lietderīgi iegūt arhīva izziņu, lai iegūtu vēsturisko informāciju par nekustamo īpašumu, pamatojoties uz likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 4.1panta pirmo daļu 711/1239 domājamās daļas no minētās zemes vienības piekrīt valstij.

5. 5/8 domājamās daļas no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001170231) 0,0750 ha platībā – Vīksnes ielā 44, Rīgā, kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001170231) sastāvā.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01001170231) noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
1) uz 01.01.2025. fiskālā kadastrālā vērtība 21345 euro apmērā;
2) uz 01.02.2025. universālā kadastrālā vērtība 24000 euro apmērā.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums
01001170231) lietošanas mērķis noteikts - individuālo dzīvojamo māju apbūve, kods: 0601 – 0,0750 ha platībā; zemes lietošanas veids – pārējās zemes platības – 0,0750 ha;
Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001170231) statuss –  rezerves zemes fonds.
Atbilstoši  NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums
01001170231) reģistrēti apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam – 0,0071 ha;
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0009 ha;
lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam – 0,0085 ha;
navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisakuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona – 0,0750 ha;
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektronisko sakaru tīklu gaisvadu līniju – 0,0085 ha.
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001170231) atrodas  piecas būves (būvju kadastra apzīmējumi 01001170231001; 01001170231002; 01001170231003; 01001170231004 un 01001170231005).
Būves – dzīvojamās mājas (būves apzīmējums 01001170231001) – Vīksnes ielā 44, Rīgā, kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 01005170050) sastāvā,  īpašuma tiesības uz 5/8 domājamās daļām nostiprinātas Rīgas pilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000611741, divām privātpersonām, tai skaitā, uz  3/8 domājamām daļām no būvju īpašuma  fiziskai personai un uz 1/4 domājamo daļu no būvju īpašuma juridiskai personai – SIA  “Elektra Serviss”. Saskaņā ar NĪVKIS datiem 3/8 domājamām daļām no minētā būvju īpašuma viena fiziska persona norādīta kā minēto domājamo daļu tiesiskais valdītājs.
Pēc rīkojuma projekta pieņemšanas un valstij piekrītošo domājamo daļu no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001170231) normatīvajos aktos noteiktā kārtībā ierakstīšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, Finanšu ministrija (VNĪ) kā zemes īpašnieks, risinās jautājumu ar 3/8 domājamo daļu no minētā būvju īpašuma tiesisko valdītāju, lūdzot to sakārtot īpašuma tiesības par tā tiesiskajā valdījumā esošajām domājamām daļām no būvju īpašuma.  
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001170231) vēl atrodas  četras zemesgrāmatā nereģistrētas būves:
- būve – garāža (būves kadastra apzīmējums 01001170231002) 21,5 m2 platībā;
- būve – saimniecības ēka (būves kadastra apzīmējums 01001170231003) 21,7 m2 platībā;
- būve – nojume (būves kadastra apzīmējums 01001170231004) 25,1 m2 platībā;
- būve – šķūnis (būves kadastra apzīmējums 01001170231005) 4 m2 platībā.
Pēc rīkojuma projekta pieņemšanas un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001110227) normatīvajos aktos noteiktā kārtībā ierakstīšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, Finanšu ministrija (VNĪ) kā zemes īpašnieks, risinās jautājumu būvju (būvju kadastra apzīmējumi  01001170231002 un 01001170231004) īpašuma tiesību sakārtošanai.
Tā kā būves (būvju kadastra apzīmējumi 01001170231003 un 01001170231005) ir klasificējamas kā mazēkas un, ievērojot Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likumā publiskām personām uzlikto pienākumu lietderīgi rīkoties ar finanšu līdzekļiem un mantu, nebūtu samērīgi tērēt finanšu un administratīvos resursus, kas pārsniegtu minēto būvju kadastrālo vērtību, lai veiktu visas nepieciešamās darbības būvju demontāžai vai reģistrēšanai zemesgrāmatā.
Apbūves kopīpašniekiem būs pienākums maksāt zemes likumiskās lietošanas maksu, kā arī segt maksāšanas paziņojuma izmaksas, ņemot vērā to, ka apbūves īpašniekiem pastāv likumiskās zemes lietošanas tiesības uz zemesgabalu.
Likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.1 panta pirmās daļas 4.punkts kā kritēriju izvirza, ka uz zemes vienības (tās domājamām daļām), ko plānots atzīt par piekritīgām valstij, atrodas juridiskajām personām piederošas ēkas (būves) vai tādām fiziskajām personām piederošas ēkas (būves), kurām nav tiesību iegūt zemi īpašumā saskaņā ar zemes reformas likumiem.
Tā kā 3/8 domājamo daļu īpašuma tiesības no uz zemes vienības esošā būvju īpašuma nav nostiprinātas zemesgrāmatā, tad 3/8 domājamās daļas no zemes vienības nevar tikt atzītas par piekritīgām valstij saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.1 panta pirmās daļas 4.punktu.
Ņemot vērā, ka zemes reforma konkrētajā administratīvajā teritorijā ir pabeigta, 5/8 domājamo daļu no būvju īpašuma  kopīpašniekiem, šobrīd nav tiesību iegūt īpašumā 5/8  domājamās daļas no zemes vienības saskaņā ar zemes reformas likumiem, kā arī to, ka nepastāv strīds ar citām ministrijām un pašvaldību par 5/8 domājamām daļām no zemes vienības  (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001170231) 0,0750 ha platībā – Vīksnes ielā 44, Rīgā,  un nav lietderīgi iegūt arhīva izziņu, lai iegūtu vēsturisko informāciju par nekustamo īpašumu, pamatojoties uz likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 4.1panta pirmo daļu 5/8 domājamās daļas no minētās zemes vienības piekrīt valstij.
Risinājuma apraksts
Valsts akciju sabiedrība “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) attiecībā uz apbūvētām zemes vienībām pilda Publiskas personas mantas atsavināšanas likumā tai deleģēto uzdevumu – organizē valsts mantas atsavināšanas procesu un atsavina apbūvēto valsts zemi personām, kurām saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4.panta ceturto daļu ir tiesības ierosināt to atsavināšanu. Uz rīkojuma projektā iekļautajām valstij piekritīgajām zemes vienībām (domājamām daļām) atrodas privātpersonām piederošas būves (domājamās daļas), līdz ar to valstij ar būvju (domājamām daļām) īpašniekiem pastāvēs likumiskās zemes lietošanas tiesības. Pēc rīkojuma projekta pieņemšanas un zemes vienību (domājamo daļu) ierakstīšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, VNĪ uzsāks minēto zemes vienību (domājamo daļu) atsavināšanas procesu būvju (domājamo daļu) īpašniekiem, ja tiks saņemti atsavināšanas ierosinājumi Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma noteiktajā kārtībā, pieņemot lēmumus par attiecīgo zemes vienību (domājamo daļu) pārdošanu, tādējādi izbeidzot dalītā īpašuma tiesiskās attiecības.
Rīkojuma projektā iekļauto zemes vienību (domājamo daļu) platības norādītas atbilstoši NĪVKIS norādītajai informācijai. Veicot zemes vienību kadastrālo uzmērīšanu, zemes vienību (domājamo daļu) platības var tikt precizētas.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

_
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Projektā risinātie jautājumi skar tiesību subjektus –  fiziskas personas, kuru īpašumā esošās ēkas (to daļas) atrodas uz rīkojuma projektā minētajām zemes vienībām un kas var izmantot savas normatīvos aktos noteiktās tiesības un realizēt pirmpirkuma tiesības uz valsts zemes vienībām.
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Projektā risinātie jautājumi skar tiesību subjektus –  juridiskas personas, kuru īpašumā esošās ēkas (to daļas) atrodas uz rīkojuma projektā minētajām zemes vienībām un kas var izmantot savas normatīvos aktos noteiktās tiesības un realizēt pirmpirkuma tiesības uz valsts zemes vienībām.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta.
Saskaņā ar VNĪ un Finanšu ministrijas 2020.gada 18.martā noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ apņēmusies nodrošināt nepieciešamo darbību veikšanu, tajā skaitā segt izdevumus, lai nodrošinātu valstij piekrītošo nekustamo īpašumu īpašumtiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam skaidrojam, ka tiesību akta projekts būtiski nemaina esošo regulējumu, neietekmē sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesus, neparedz ieviest reformu izstrādes un īstenošanas procesu un neskar publiskā finansējuma plānošanu, tādēļ sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Tiesību aktu projektu publiskajā portālā Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.

6.4. Cita informācija

Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē: www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Finanšu ministrija
  • VAS "Valsts nekustamie īpašumi"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Rīkojuma projekta izstrādes, saskaņošanas un pieņemšanas procesā personu datu apstrādes mērķis ir nodrošināt rīkojuma projekta atbilstību faktiskajai un tiesiskajai situācijai, nodrošinot rīkojuma izpildē iesaistīto pušu tiesiskās intereses.
          Personas datu apstrāde ir nepieciešama, lai apliecinātu, ka rīkojuma projektā iekļautās zemes vienības saskaņā ar likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” normām ir piederošas vai piekrītošas valstij Finanšu ministrijas personā, pēc rīkojuma pieņemšanas Ministru kabinetā pieprasītu apbūvētas zemes nomas maksu no apbūves īpašniekiem un tiesiskajiem valdītājiem un izpildītu Publiskas personas mantas atsavināšanas likumā VNĪ deleģēto uzdevumu – organizēt valsts mantas atsavināšanas procesu, ievērojot  Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4.panta ceturtajā daļā minēto personu pirmpirkuma tiesības.
          Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi