23-TA-2385: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2010. gada 24. augusta noteikumos Nr. 800 "Noteikumi par barības sastāvdaļu kategorijām, ko norāda mājas (istabas) dzīvnieku barības maisījumu marķējumā"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
ES dokuments
Apraksts
Komisijas 1982. gada 23. jūnija Direktīva 82/475/EEK, ar ko nosaka sastāvdaļu kategorijas, kuras var izmantot lolojumdzīvnieku barības maisījumu marķēšanai (turpmāk – Direktīva 82/475/EEK).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts izstrādāts, lai precizētu barības sastāvdaļas kategoriju, ko norāda mājas (istabas) dzīvnieku barības maisījumu marķējumā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Patlaban spēkā ir Ministru kabineta 2010. gada 24. augusta noteikumu Nr. 800 "Noteikumi par barības sastāvdaļu kategorijām, ko norāda mājas (istabas) dzīvnieku barības maisījumu marķējumā" (turpmāk – noteikumi Nr. 800), kuri nosaka barības sastāvdaļu kategorijas, ko norāda mājas (istabas) dzīvnieku barības maisījumu marķējumā.
Ar noteikumiem Nr. 800 ir ieviesta Direktīva 82/475/EEK.
Ar noteikumiem Nr. 800 ir ieviesta Direktīva 82/475/EEK.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Direktīvas 82/475/EEK pielikumā "Sastāvdaļu kategorijas, kuras var norādīt atsevišķu sastāvdaļu vietā" 5. punktā ir noteikta barības sastāvdaļu kategorija "Raugi", kura definēta kā: "Visi raugi, kuru šūnās ir pārtraukti dzīvības procesi un kuri ir izžāvēti".
Savukārt noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punktā ir noteikta kategorija barības sastāvdaļu "Ieraugi", kura definēta kā: "Visi ieraugi, kuru šūnās ir pārtraukti dzīvības procesi un kuri ir izžāvēti". Tātad noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punktā nav precīzi iekļauts Direktīvas 82/475/EEK pielikuma 5. punkts.
Minētā neprecīzā Direktīvas 82/475/EEK normas iekļaušana noteikumu Nr.800 pielikumā rada sarežģījumus dzīvnieku barības ražošanas uzņēmumiem, jo uz mājas (istabas) dzīvniekiem paredzētās barības iepakojuma jānorāda "ieraugs", lai gan ražošanā tiek izmantots raugs.
Visas atļautās barības sastāvdaļas ir noteiktas Komisijas 2013. gada 16. janvāra Regulu (ES) Nr. 68/2013, ar ko izveido barības sastāvdaļu reģistru (turpmāk - Regula Nr. 68/2013).
Regulas Nr. 68/2013 pielikuma C daļas 12.1.5. apakšpunktā ir teikts, ka inaktivēti raugi [attiecīgi inaktivēts alus raugs] ir “Raugi un to daļas, kurus iegūst no Saccharomyces bayanus, Saccharomyces cerevisiae, Saccharomyces pastorianus, Saccharomyces carlsbergensis, Kluyveromyces lactis, Kluyveromyces marxianus, Metschnikowia pulcherrima, Metschnikowia fructicola, Torulaspora delbrueckii, Cyberlindnera jadinii, Saccharomycodes ludwigii, Wickerhamomyces anomalus, Debaryomyces hansenii, Pichia guilliermondii, Yarrowia lypolitica vai Brettanomyces ssp. uz substrāta/barotnes, kas sastāv galvenokārt no augu izcelsmes oglekļa avota, augu vai ķīmiskas izcelsmes slāpekļa avota, vitamīniem un minerālvielām".
Ieraugs barības sastāvdaļu reģistrā nav atrodams, jo ieraugs satur raugu, miltus, ūdeni un neatbilst barības sastāvdaļas "raugs" Direktīvas 82/475/EEK pielikumā noteiktajai definīcijai.
Savukārt noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punktā ir noteikta kategorija barības sastāvdaļu "Ieraugi", kura definēta kā: "Visi ieraugi, kuru šūnās ir pārtraukti dzīvības procesi un kuri ir izžāvēti". Tātad noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punktā nav precīzi iekļauts Direktīvas 82/475/EEK pielikuma 5. punkts.
Minētā neprecīzā Direktīvas 82/475/EEK normas iekļaušana noteikumu Nr.800 pielikumā rada sarežģījumus dzīvnieku barības ražošanas uzņēmumiem, jo uz mājas (istabas) dzīvniekiem paredzētās barības iepakojuma jānorāda "ieraugs", lai gan ražošanā tiek izmantots raugs.
Visas atļautās barības sastāvdaļas ir noteiktas Komisijas 2013. gada 16. janvāra Regulu (ES) Nr. 68/2013, ar ko izveido barības sastāvdaļu reģistru (turpmāk - Regula Nr. 68/2013).
Regulas Nr. 68/2013 pielikuma C daļas 12.1.5. apakšpunktā ir teikts, ka inaktivēti raugi [attiecīgi inaktivēts alus raugs] ir “Raugi un to daļas, kurus iegūst no Saccharomyces bayanus, Saccharomyces cerevisiae, Saccharomyces pastorianus, Saccharomyces carlsbergensis, Kluyveromyces lactis, Kluyveromyces marxianus, Metschnikowia pulcherrima, Metschnikowia fructicola, Torulaspora delbrueckii, Cyberlindnera jadinii, Saccharomycodes ludwigii, Wickerhamomyces anomalus, Debaryomyces hansenii, Pichia guilliermondii, Yarrowia lypolitica vai Brettanomyces ssp. uz substrāta/barotnes, kas sastāv galvenokārt no augu izcelsmes oglekļa avota, augu vai ķīmiskas izcelsmes slāpekļa avota, vitamīniem un minerālvielām".
Ieraugs barības sastāvdaļu reģistrā nav atrodams, jo ieraugs satur raugu, miltus, ūdeni un neatbilst barības sastāvdaļas "raugs" Direktīvas 82/475/EEK pielikumā noteiktajai definīcijai.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr. 800 pielikuma 5. punkts jāprecizē, lai nodrošinātu atbilstošu Direktīvas 82/475/EEK pielikuma 5. punkta ieviešanu nacionālajā normatīvajā aktā minētās direktīvas mērķa sasniegšanai.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Dzīvnieku barības apritē iesaistītiem uzņēmumiem, kas ražo, pārpako vai laiž tirgū dzīvnieku barību.
Ietekmes apraksts
Pārtikas un veterinārā dienesta uzraudzībai pakļauto uzņēmumu reģistrā iekļauti 19 dzīvnieku barības ražotāji, 42 uzņēmumi, kuri dzīvnieku barību pārpako, kā arī 373 uzņēmumi, kas barību laiž tirgū.
Minētajiem uzņēmumiem barības maisījuma marķējumā būtu jānorāda barības sastāvdaļu kategorija "raugi", gadījumos, kad dzīvnieku barība to satur.
Minētajiem uzņēmumiem barības maisījuma marķējumā būtu jānorāda barības sastāvdaļu kategorija "raugi", gadījumos, kad dzīvnieku barība to satur.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
31982L0475
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 1982. gada 23. jūnija Direktīva 82/475/EEK, ar ko nosaka sastāvdaļu kategorijas, kuras var izmantot lolojumdzīvnieku barības maisījumu marķēšanai.
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 1982. gada 23. jūnija Direktīva 82/475/EEK, ar ko nosaka sastāvdaļu kategorijas, kuras var izmantot lolojumdzīvnieku barības maisījumu marķēšanai.
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Pielikuma 5.punkts
Noteikumu Nr.800 pielikuma 5.punkts.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Pārtikas un veterinārais dienestsNevalstiskās organizācijas
Latvijas Dzīvnieku barības ražotāju un tirgotāju asociācija.Cits
Dzīvnieku barības ražotājs "Nestle".6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Pārtikas un veterinārais dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi