Anotācija

Tā kā Zemkopības ministrijas budžeta apakšprogrammā 21.01.00 "Valsts atbalsts lauksaimniecībai un lauku attīstībai" valsts atbalstam subsīdiju veidā 2026. gadam paredzētais finansējums ir 7 717 986 euro, nepieciešams to sadalīt pa atbalsta pasākumiem. Kopējais finansējums atbalsta pasākumiem saglabāts 2025. gada apmērā.

1. Saskaņā ar noteikumu projekta 2. punktu pieejamais finansējums 2026. gadā novirzīts šādiem pasākumiem:
1) lopkopības attīstībai – 4 981 597 euro;
2) augkopības attīstībai –661 151 euro;
3) starptautiskai un savstarpējai sadarbībai – 752 800  euro;
4) tirgus veicināšanai – 696 216 euro;
5) pārtikas kvalitātes shēmām – 127 500 euro;
6) lauksaimniecības nozares profesionālo izglītības programmu pilnveidošanai – 45 000 euro;
7) iepriekšējā gadā uzsākto atbalsta pasākumu izpildes finansēšanai – 448 722 euro.
2026. gadā uz atbalsta saņemšanu var pretendēt fiziska vai juridiska persona.
2. Salīdzinājumā ar 2025. gadu finansējums par 87 618 euro palielināts atbalsta pasākumam "Augkopības attīstībai", un palielinājums attiecas uz šādiem apakšpasākumiem:
1) "Kultūraugu genofonda un izolātu kolekcijas saglabāšanai, standartšķirnes novērtēšanai, šķirnes identitātes pārbaudei un labību šķirņu slimībizturības novērtēšanai" finansējums par 7 617 euro palielināts šķirnes identitātes pārbaudei. Izcenojums nav ticis mainīts vairāk nekā 10 gadus, taču šajā laikā būtiski ir pieaugušas izmantojamo resursu cenas. Papildus pārskatīts arī vienību skaits, ņemot vērā sēklu sertifikācijas tendences pēdējo trīs gadu periodā, kā arī labību sēklaudzēšanas apjoma un šķirņu klāsta pieaugumu, kas saistīts ar Dotnova Seed sēklu ražošanas uzņēmuma darbības uzsākšanu Latvijā.
Atsevišķi ir izdalīts izcenojums viengadīgajiem ziemāju lauciņiem, jo to audzēšanā ir būtiski lielāks resursu patēriņš nekā vasarāju labībām. Šim nolūkam izcenojums noteikts kā vidējais starp vasarāju labībām un daudzgadīgajām stiebrzālēm. Atbilstoši precizēti 13. pielikuma 80. - 82. punkts;
2) "Kvalitatīvas sēklas sagatavošanai un izmantošanai" finansējums palielināts par 80 001 euro. Sēklu sertifikācijas izdevumi ir maksas pakalpojums, kas noteikts Valsts augu aizsardzības dienesta (turpmāk – dienests) maksas pakalpojumu cenrādī (turpmāk - cenrādis). Lai sēklaudzētājiem par sēklu sertifikāciju nebūtu jāmaksā pilnā apmērā saskaņā ar dienesta cenrādī noteiktajiem izcenojumiem, noteikumu projektā ir paredzēts atbalsts kvalitatīvas sēklas sagatavošanai un izmantošanai (sertifikācijai). Tas tiek izmaksāts dienestam, un dienests attiecīgi sniedz sēklaudzētājiem maksas pakalpojumu cenrādī norādītos pakalpojumus. 
Tā kā šajā jomā ilgstoši nav mainīts cenrādis (grozījumi bija plānoti 2025. gadā, taču tie tiks virzīti 2026. gadā), lai segtu resursu cenu pieaugumu, dienests ir sagatavojis grozījumu projektu, ieviešot izmaiņas maksas pakalpojumu cenrādī un paredzot palielināt izcenojumus par:
a) vidējā sēklu parauga noņemšanu, sēklu kvalitatīvo īpašību novērtēšanu sertifikācijai paredzētajām labības, eļļas augu, šķiedraugu un lopbarības augu sēklu partijām;
b) oficiālo etiķešu vai augu pasu drukāšanu un izsniegšanu par sertificētajām labības, eļļas augu, šķiedraugu, kartupeļu un lopbarības augu sēklu partijām;
c) vidējā sēklu parauga noņemšanu un sēklu kvalitatīvo īpašību novērtēšanu sertifikācijai paredzētajām kartupeļu sēklu partijām.
Tā kā plānots palielināt dienesta maksas pakalpojumu izcenojumus, attiecīgi ir nepieciešams palielināt valsts atbalstu dienestam. Kopējais finansējums par šo pasākumu dienestam pašlaik ir plānots 314 510 euro apmērā.  Finansējuma piešķiršana dienestam atbilstoši jauniem izcenojumiem notiks pēc jauno izcenojumu apstiprināšanas Ministru kabinetā.
3. Salīdzinājumā ar 2025. gadu finansējums par 103 118 euro samazināts atbalsta pasākumā "2025. gadā uzsākto atbalsta pasākumu izpildes finansējumam", jo nav prognozējams, ka 2026. gadā būs vajadzīga tik liela summa.

Ņemot vērā Tieslietu ministrijas un Valsts kancelejas pilotprojektu par atteikšanos no atsevišķu Ministru kabineta noteikumu projektu izskatīšanas Ministru kabineta sēdē, paredzot vienkāršotu saskaņošanas un attiecīgās jomas ministra apstiprināšanas kārtību, Zemkopības ministrija ir izvērtējusi iespēju paredzēt vienkāršotu saskaņošanas procesu atsevišķiem noteikumu Nr. 126 grozījumiem. Zemkopības ministrijas ieskatā nav lietderīgi virzīt izskatīšanai Ministru kabineta sēdē noteikumu grozījumus, kas paredz finansējuma pārdali tajos gadījumos, kad vienā pasākumā ir finansējuma atlikums, bet citā pasākumā finansējums ir nepietiekams. Šādos gadījumos pietiktu ar Zemkopības ministrijas iekšējo normatīvo aktu, ar kuru nosaka finansējuma pārdali. Šādi grozījumi nerada nelabvēlīgu ietekmi uz atbalsta saņēmējiem.

Noteikumi Nr. 126 papildināti ar 2.¹ punktu paredzot, ka finansējuma pārdali var veikt ar Zemkopības ministrijas iekšējo normatīvo aktu.

Pašlaik noteikumos Nr. 126 noteiktā atbalsta likme par vienu pārraudzības vai snieguma pārbaudes analīzi ir 0,69 euro, tomēr šī atbalsta likme nesedz piena analīžu laboratoriju patiesās izmaksas šī pakalpojuma sniegšanai. Katru gadu palielinās apkures, reaģentu, iekārtu un transporta apdrošināšanas, kā arī elektrības un degvielas izmaksas. Turklāt jāņem vērā, ka no 2026. gada ir palielināta arī minimālā alga. Tāpēc, lai nodrošinātu, ka laboratorijas spēj segt savus izdevumus, ir jāpalielina atbalsta likme.

Noteikumu Nr. 126 21.3. apakšpunktā noteiktā atbalsta likme palielināta par 0,03 euro, paredzot 2026. gadā kopējo atbalsta likmi 0,72 euro par viena piena parauga analīzi. Ņemot vērā pieejamo finansējumu, lielāks atbalsta likmes palielinājums pašlaik nav iespējams.

Pašlaik noteikumu Nr. 126 2.8. apakšnodaļas 61.1.; 61.2.1. un 62.2.1. apakšpunktā noteikts, ka dzīvnieku skaitu pārbauda pēc stāvokļa kārtējā gada 1. jūlijā. Kopš 2025. gada 25. februāra spēkā ir Ministru kabineta noteikumi Nr. 116 "Lauksaimniecības dzīvnieku un akvakultūras dzīvnieku, to ganāmpulku un novietņu reģistrēšanas kārtība un lauksaimniecības dzīvnieku apzīmēšanas kārtība" un tajos ir noteikts, ka par kažokzvēru un trušu skaitu ganāmpulkā ir jāziņo pēc stāvokļa attiecīgā gada 1. janvārī. Attiecīgi ir jāprecizē datumi noteikumos Nr. 126.

Precizēts noteikumu Nr. 126 61.1.; 61.2.1. un 62.2.1. apakšpunkts, nosakot, ka dzīvnieku skaitu ir jāskatās pēc stāvokļa kārtājā gada 1. janvārī. 

Pašlaik noteikumu Nr. 126 107.1. apakšpunktā noteiktas dažādu kultūraugu platības. Tā kā izcenojumi par platībām ir noteikti dienesta cenrādī, nepieciešams 107.1. apakšpunktu precizēt.

Precizēts noteikumu Nr. 126 107.1. apakšpunkts nosakto tikai kultūraugus, par kuru lauku apskati piešķir atbalstu, bet neminot minimālās platības. Atbalstu par platībām piešķir atbilstoši dienesta cenrādim.

Pašlaik noteikumu Nr. 126 4.2. apakšnodaļā par tehnisko atbalstu lauksaimniecības nozarē nav noteikta kārtība, kā pretendentam rīkoties, ja plānoti grozījumi tāmē vai pasākuma norisē. Tā kā praksē pretendenti mēdz grozīt gan tāmes, gan pasākuma norisi (plānotās darbības un to ilgumu), ir nepieciešams noteikt kārtību, kā pretendentam šādos gadījumos ir jārīkojas. Tas novērstu situācijas, kad faktiskās darbības neatbilst plānotajām darbībām, ko ir apstiprinājusi tehniskā atbalsta komisija.

Noteikumi Nr. 126 papildināti ar 137.¹ punktu. Pretendents plānotās izmaiņas laikus (vismaz 10 darbdienas pirms to realizēšanas) iesniedz Zemkopības ministrijā, lai tehniskā atbalsta komisija tās varētu izskatīt.

Noteikumu Nr. 126 6.1. apakšnodaļā ir noteikts, ka pretendenti samaksu apliecinošu dokumentu kopijas un pārskatus iesniedz līdz kārtējā gada 15. decembrim. Tomēr par atsevišķām izmaksām samaksu apliecinošus dokumentus nevar iesniegt līdz minētajam datumam, tāpēc datums būtu jāpārceļ uz vēlāku laiku. Attiecīgi, lai uz nākamo gadu nepaliktu neizmaksāts finansējums un visa paredzētā summa tiktu izmantota kārtējā gadā, ir jāprecizē arī priekšapmaksas apmērs.

Precizēts noteikumu Nr. 126 165.2. un 166.2. apakšpunkts, nosakot 1. februāri kā atskaitīšanās datumu. Papildus precizēta 167.1. apakšpunktā norādītā priekšapmaksa. Tādējādi pretendents saņems 100 procentus no plānotajām izmaksām jau vienlaikus ar Lauku atbalsta dienesta lēmumu par atbalsta piešķiršanu. Līdzīgi pašlaik jau darbojas atbalsta pasākumi atikopības un zirgkopības nozarēs.

Lai skaidrāk noteiktu nevalstiskajām organizācijām gala pārskatos norādāmo informāciju un samazinātu administratīvo slogu, nepieciešami precizējumi noteikumu Nr. 126 18. pielikumā, kurā noteikta gala pārskatos norādāmā informācija.

Precizēts noteikumu Nr. 126 18. pielikums. 18. pielikuma "B" tabulas nosaukumā precizēti pasākumi, par kādiem norādāma informācija - tā ir jānorāda tikai par nevalstiskās organizācijas rīkotajiem pasākumiem. Tāpat no B tabulas svītrota pēdējā kolonna par pasākuma īstenošanā iesaistīto personālu un ekspertiem. "C" tabulas pēdējai kolonnai precizēts nosaukums - "Apraksts par sasniegtajiem rezultātiem", kas norāda, ka sasniegtajos rezultātos nav detalizēti jāuzskaita katra aktivitāte, bet gan jāapraksta aktivitātes. Tomēr veiktajām aktivitātēm ir jābūt pierādāmām, lai Lauku atbalsta dienests izlases kārtībā varētu tās pārbaudīt.