Anotācija (ex-ante)

Vēsturiski dabasgāzes kvalitātes prasības bija noteiktas, balstoties uz kvalitātes raksturlielumu vērtībām no Krievijas Federācijas piegādātajai dabasgāzei. No minētā avota dabasgāze tuvākā pārskatāmā laikā vairs netiks saņemta, un šobrīd dabasgāzes apgādes sistēmā ievadītās dabasgāzes sastāvu un no tā izrietošos raksturlielumus pamatā noteic SDG piegādes Somijai, Lietuvai un Polijai.

Minimālais pieļaujamais metāna daudzums dabasgāzē Latvijā ir noteikts 90 mol %, savukārt kaimiņvalstīs – Igaunijā un Somijā – metāna minimālais daudzums netiek ierobežots, bet tiek veikta uzraudzība Vobbe skaitlim (indeksam), kas ir būtiskāks raksturlielums dabasgāzes lietotāju iekārtu darbībai. Vobbe skaitļa (indeksa) limits Latvijā, Igaunijā un Somijā noteikts ir 14,4 kWh/m³ (pie standartapstākļiem 25/20 ° C (sadegšana/mērīšana), 1,01325 bar) jeb 15,5 kWh/m³ (pie standartapstākļiem 25/0 ° C (sadegšana/mērīšana), 1,01325 bar), un tas netiek pārsniegts.

Ministru kabineta 2017. gada 7. februāra noteikumos Nr. 78 "Dabasgāzes tirdzniecības un lietošanas noteikumi" (turpmāk – Noteikumi Nr. 78) un Ministru kabineta 2022. gada 13. septembra noteikumos Nr. 567 "Noteikumi par prasībām biometāna un gāzveida stāvoklī pārvērstas sašķidrinātās dabasgāzes ievadīšanai un transportēšanai dabasgāzes pārvades un sadales sistēmā" (turpmāk - Noteikumi Nr. 567) ir noteikts dažāds maksimāli pieļaujamais ūdeņraža daudzums dabasgāzes sadales sistēmā ievadāmai dabasgāzei. Pašreizējais regulējums noteic, ka dabasgāzes sadales sistēmā var ievadīt biometānu vai dabasgāzi ar ūdeņraža daudzumu ≤ 2 mol %, bet atbilstoši Noteikumiem Nr. 78 galalietotājam dabasgāzes sadales sistēmas operatoram ir jāpiegādā dabasgāze ar ūdeņraža daudzumu ≤ 0,1 mol %.

Saglabājot nemainīgas Noteikumos Nr. 78 noteiktos dabasgāzes sadales sistēmā ievadāmās gāzes kvalitātes raksturlielumu vērtības, var tikt būtiski ierobežota dabasgāzes apgāde Latvijas teritorijā.

Dabasgāze Latvijas Republikā tiek piegādāta no dažādu pasaules reģionu avotiem, kur metāna daudzums dabasgāzē ir atšķirīgs. Turklāt metāna daudzumu dabasgāzes sastāvā var ietekmēt ar transportēšanu saistītie procesi, piemēram, sašķidrināšana vai iztvaicēšana. Dabasgāzei kā energoresursam ir svarīgi nodrošināt normatīvajos aktos noteikto augstāko un zemāko siltumspējas robežu un Vobbes skaitli (indeksu). Savukārt metāna daudzumam dabasgāzes sastāvā ir otršķirīga nozīme, un pie nosacījuma, ka ir ievēroti citi normatīvajos aktos noteiktie dabasgāzes kvalitātes raksturlielumi, metāna daudzums nerada būtisku ietekmi dabasgāzes lietotāju iekārtu darbībai. Tāpēc Noteikumu grozījumi paredz Noteikumu Nr. 78 1. pielikumu, kas noteic gāzes kvalitātes raksturlielumus dabasgāzes sadales sistēmā izteikt jaunā redakcijā, neietverot tajā prasību attiecībā uz metāna daudzumu dabasgāzē.  

Vienlaikus ir precizēts Noteikumu Nr. 78 1. pielikumā noteiktais maksimāli pieļaujamais ūdeņraža daudzums dabasgāzes sadales sistēmā ievadāmai dabasgāzei, nosakot tā daudzumu ≤ 2 mol % apmērā, un tādējādi saskaņojot minēto kvalitātes raksturlielumu ar Noteikumos Nr. 567 noteikto. Turklāt, lai nodrošinātu gāzes kvalitātes prasību harmonizēšanu, Noteikumu Nr. 78 1. pielikumā ir precizētas tādu gāzes kvalitātes raksturlielumu dabasgāzes sadales sistēmā vērtības kā Vobbes skaitļa zemākā robeža, skābekļa saturs, ogļskābās gāzes saturs, kā arī salāgotas nosakāmo raksturlielumu mērvienības.

Raksturlielums "Mehāniskie piemaisījumi" ir svītrots no Noteikumu Nr. 78 1. pielikuma, jo atbilstoši standarta EN 1776 “Gas infrastructure - Gas measuring systems - Functional requirements” 7.16. apakšpunktā  minētajai rekomendācijai putekļi un cietās vielas nedrīkst ietekmēt mērījumu rezultātus, tādēļ pirms skaitītāja jāuzstāda piemēroti filtri un separatori. Tā kā tehniskajās prasībās pieslēguma ierīkošanai tiek pieprasīts paredzēt atbilstošu filtru uzstādīšanu, tad papildus mehānisko piemaisījumu kontrole nav nepieciešama.

Enerģētikas likuma 112. panta 19. punktā noteikts, ka vienotā dabasgāzes pārvades un uzglabāšanas sistēmas operatora pienākums ir nodrošināt savstarpēji savienotajā sistēmā ievadāmās gāzes uzskaiti un kvalitātes kontroli. Savukārt Noteikumu Nr. 78 80. punkts noteic, ka par dabasgāzes kvalitātes raksturlielumu atbilstības kontroli atbildīgs ir dabasgāzes sadales sistēmas operators. Lai novērstu pretrunu starp Enerģētikas likumā noteikto un Noteikumos Nr. 78 noteikto, nepieciešams veikt grozījumu Noteikumu Nr. 78 80. punktā. 

Noteikumu Nr. 78 80. punkts precizēts atbilstoši Enerģētikas likuma 112. panta 19. punktā noteiktajam. Noteikumu grozījumi paredz, ka par dabasgāzes sadales sistēmā ievadītās dabasgāzes kvalitātes raksturlielumu atbilstības kontroli atbildīgs ir dabasgāzes pārvades sistēmas operators.

Vienlaikus Noteikumu Nr. 78 80. punkts ir redakcionāli precizēts, svītrojot vārdu "aizvietotājgāze". Saskaņā ar Enerģētikas likuma 1. panta 11. punktā noteikto ar terminu “dabasgāze” ir saprotama gan pati dabasgāze, gan SDG un biometāns, līdz ar to nav pamatojuma termina “aizvietotājgāze” izmantošanai.