25-TA-894: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 18. februāra noteikumos Nr. 113 "Atkritumu un to pārvadājumu uzskaites kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu grozījumu projekta izstrādes nepieciešamību nosaka Ministru kabineta 2023. gada 6. jūnija rīkojums Nr. 343 "Par 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "VVD APUS - Atkritumu pārvadājumu uzskaites sistēmas transformācija par kompleksu atkritumu aprites uzskaites un kontroles informācijas sistēmu" pases apstiprināšanu", kas nosaka Atkritumu pārvadājumu uzskaites sistēmu turētāja maiņu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Atbilstoši paredzētajai Atkritumu pārvadājumu uzskaites valsts informācijas sistēmas (turpmāk – APUS) turētāja un pārziņa maiņai precizēt normatīvo regulējumu un noteikt jaunu APUS lietošanas maksas rēķina saņemšanas un apmaksās kārtību.
Spēkā stāšanās termiņš
01.01.2026.
Pamatojums
Valsts vides dienesta (turpmāk – VVD) APUS pārņemšanas noslēguma posms ir paredzams 2026.gada vidus, bet APUS darbības uzsākšana plānota 2026. gada 1. janvārī.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Šobrīd APUS turētājs un pārzinis pamatojoties uz starp Klimata un enerģētikas ministriju un valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” (turpmāk - LVĢMC) noslēgtā deleģējuma līguma pamata ir LVĢMC. Atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 6. jūnija rīkojumam Nr. 343 "Par 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "VVD APUS - Atkritumu pārvadājumu uzskaites sistēmas transformācija par kompleksu atkritumu aprites uzskaites un kontroles informācijas sistēmu" pases apstiprināšanu" ir nepieciešams normatīvajos aktos noteikt jaunu APUS turētāju un pārzini, kas no 2026.gada 1.janvāra būs VVD.
Šobrīd Ministru kabineta 2021. gada 18. februāra noteikumi Nr. 113 "Atkritumu un to pārvadājumu uzskaites kārtība" nosaka, ka sistēmas lietotājs maksā sistēmas gada lietošanas maksu sistēmas turētājam ar kredītiestādes starpniecību. Rēķinu sistēmas turētājs lietotājam nosūta elektroniski, kā arī lietotājs minēto rēķinu informē APUS turētāju var saņemt pa pastu izdrukas formātā, par to sedzot izdrukātā rēķina piegādes izdevumus.
Atbilstoši tam, ka projekta ietvaros, VVD pārņemot APUS, ir veikta sistēmas modernizācija un funkcionalitātes paplašinājums, tiek paredzēts, ka APUS lietotāji rēķinu par APUS gada lietošanas maksu saņems lietotāja e-adresē, savukārt rēķina ātrākai un ērtākai apmaksai būs izmantojams APUS sistēmas modulis.
Šobrīd Ministru kabineta 2021. gada 18. februāra noteikumi Nr. 113 "Atkritumu un to pārvadājumu uzskaites kārtība" nosaka, ka sistēmas lietotājs maksā sistēmas gada lietošanas maksu sistēmas turētājam ar kredītiestādes starpniecību. Rēķinu sistēmas turētājs lietotājam nosūta elektroniski, kā arī lietotājs minēto rēķinu informē APUS turētāju var saņemt pa pastu izdrukas formātā, par to sedzot izdrukātā rēķina piegādes izdevumus.
Atbilstoši tam, ka projekta ietvaros, VVD pārņemot APUS, ir veikta sistēmas modernizācija un funkcionalitātes paplašinājums, tiek paredzēts, ka APUS lietotāji rēķinu par APUS gada lietošanas maksu saņems lietotāja e-adresē, savukārt rēķina ātrākai un ērtākai apmaksai būs izmantojams APUS sistēmas modulis.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
APUS pārziņa un turētāja maiņa.
Risinājuma apraksts
No 2026.gada 1.janvāra APUS pārzinis un turētājs būs Klimata un enerģētikas ministrijas padotībā esošā iestāde Valsts vides dienests. Atbilstoši tiek precizēts Ministru kabineta 2021. gada 18. februāra noteikumu Nr. 113 "Atkritumu un to pārvadājumu uzskaites kārtība" 11.punkts.
Problēmas apraksts
APUS gada lietotāja maksas rēķina saņemšanas un apmaksas kārtība
Risinājuma apraksts
Tā kā APUS tiek modernizēts un tiek paplašināta tā funkcionalitāte, turpmāk APUS lietotāji rēķinu par APUS gada lietošanas maksu saņems lietotāja e-adresē, savukārt rēķina ātrākai un ērtākai apmaksai būs izmantojams APUS sistēmas modulis.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- APUS lietotāji
Ietekmes apraksts
APUS lietotājiem atbilstoši Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 18. februāra noteikumos Nr. 113 "Atkritumu un to pārvadājumu uzskaites kārtība"" tiks mainīta APUS lietotāja maksas rēķina saņemšanas kārtība un rēķina apmaksas veids.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
APUS uzturēšanas izmaksas plānots segt no APUS gada lietotāju maksas. Papildus finansējums no valsts budžeta nav plānots.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Klimata un enerģētikas ministrija, Valsts vides dienests, VSIA "Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts vides dienests
- Klimata un enerģētikas ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
VVD turpmāk būs APUS turētājs un pārzinis, bet nākotnē paredzams, ka APUS sistēma sevī iekļaus vairākas jau šobrīd strādājošas informācijas sistēmas, kuras uztur VVD, tad ar laiku paredzams funkciju un uzdevumu optimizācija.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
APUS sniegtais pakalpojumu klāsts būs modernizēts un būtiski uzlabos tās funkcionalitāti un lietošanas ērtumu.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi