25-TA-2027: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 29. jūnija noteikumos Nr. 592 "Dārzeņu sēklaudzēšanas un sēklu tirdzniecības noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Sēklu un šķirņu aprites likuma 2. panta 1. punkta "a" apakšpunkts un 17. panta piektā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta 2010. gada 29. jūnija noteikumos Nr. 592 "Dārzeņu sēklaudzēšanas un sēklu tirdzniecības noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr. 592) atvieglot kolekcionāru dārzeņu sēklu uzskaiti un informācijas sniegšanu Valsta augu aizsardzības dienestam (turpmāk - dienests) par kolekcijā esošām dārzeņu šķirnēm, precizēt sēklaudzētāja izslēgšanu no Kultūraugu uzraudzības valsts informācijas sistēmas Sēklaudzētāju un sēklu tirgotāju reģistra (turpmāk - reģistrs), precizēt lauku apskates un sēklu parauga iesnieguma sagatavošanu izmantojot e-pakalpojumu vietni.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Dārzeņu sēklu tirdzniecību regulē Sēklu un šķirņu aprites likums un noteikumi Nr. 592, ar kuriem ir pārņemta Eiropas Padomes Direktīva 2002/55/EK par dārzeņu sēklu tirdzniecību. Noteikumu Nr. 592 X1 nodaļā "Kolekcionāra dārzeņu šķirņu sēklu izplatīšana" noteiktas prasības kolekcionāram, kas izplata savā dārzeņu šķirņu kolekcijā esošās sēklas, kas ieviestas ar Ministru kabineta 2013. gada 13. augusta noteikumiem Nr. 543 "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 29. jūnija noteikumos Nr. 592 "Dārzeņu sēklaudzēšanas un sēklu tirdzniecības noteikumi"". Esošais regulējums paredz, ka tirgot var sertificētas sēklas, standarta kategorijas sēklas vai kolekcionāru sēklas. Kolekcijā esošās sēklas attiecas uz šķirnēm, kas nav oficiāli reģistrētas, kā arī sēklas nav oficiāli pārbaudītas. Šobrīd kolekcionāram reizi gadā līdz 1. jūlijam dienestā ir jāiesniedz kārtējā gadā izplatīšanai paredzēto šķirņu saraksts, atzīmējot katrai šķirnei plānoto sēklu apjomu un kolekcijā no jauna iekļautās šķirnes, kā arī no kolekcijas izslēgtās šķirnes.
Saskaņā ar pašreizējo regulējumu lauku apskatē dienesta inspektors novērtē sēklaudzēšanas lauka kvalitāti un pārbauda sugas un šķirnes tīrību, kā arī identitāti. Noteikumos Nr. 592 nav skaidri noteikts, ka lauku apskates laikā dienesta inspektors pārbauda sugas un šķirnes identitāti, lai gan praksē tas notiek. Turklāt lauku apskatē tās protokols tiek sagatavots elektroniski, bet spēkā esošajos noteikumos Nr. 592 šī prasība nav precizēta.
Dienests ir īstenojis dažādu procesu un sniegto pakalpojumu digitalizāciju, tāpēc lauku apskatēs protokoli tiek aizpildīti uzreiz sistēmā un sēklaudzētājam netiek izsniegts papīra protokols un sēklu testēšanas pārskats ir digitālā formātā. Sēklaudzētājs lauku apskates un vidējā sēklu parauga noņemšanu, analīžu veikšanu un etiķešu izgatavošanu piesaka zemkopības nozares e-pakalpojumu vietnē. Tā kā noteikumos Nr. 592 ir saglabājušās normas, kas paredz dienesta sagatavotus papīra protokolus un pārskatus un sēklaudzētāja papīra iesniegumus dienestam par lauku apskati vai parauga ņemšanu, nepieciešams aktualizēt un pārskatīt noteikumu Nr. 592 normas un noteikt, ka saziņai konkrētajos gadījumos dienests izmanto elektroniskos saziņas līdzekļus.
Dienests pieņem lēmumu par personas reģistrācijas anulēšanu saskaņā ar Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešo daļu. Pašreizējā noteikumu Nr. 592 redakcijā ir paredzēts, ka dienests sagatavo lēmumu un to nosūta personai arī tad, ja uzņēmums ir likvidēts vai fiziska persona mirusi, bet tādā situācijā nav personas, kurai dienests var nosūtīt lēmumu, tāpēc noteikumi Nr. 592 ir jāprecizē, lai noteiktu, ka dienests, konstatējot šādu faktu, piemēro Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā paredzēto noklusējumu.
Ir izstrādāta zemkopības nozares e-pakalpojumu vietne (https://epakalpojumi.zm.gov.lv/), kurā ir pieejami visi e-pakalpojumi, ko sniedz zemkopības nozares iestādes, tostarp dienests. Noteikumos Nr. 592 ir nepieciešams precizēt, ka sēklaudzētājs, izmantojot zemkopības nozares e-pakalpojumu vietni, iesniedz dienestā iesniegumu par nepieciešamajām sēklaudzēšanas lauku apskatēm vai vidējā sēklu parauga noņemšanu, analīžu veikšanu un oficiālo etiķešu izgatavošanu.
Sagatavots Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījums Ministru kabineta 2010. gada 29. jūnija noteikumos Nr. 592 "Dārzeņu sēklaudzēšanas un sēklu tirdzniecības noteikumi"" (turpmāk - noteikumu projekts).
Saskaņā ar pašreizējo regulējumu lauku apskatē dienesta inspektors novērtē sēklaudzēšanas lauka kvalitāti un pārbauda sugas un šķirnes tīrību, kā arī identitāti. Noteikumos Nr. 592 nav skaidri noteikts, ka lauku apskates laikā dienesta inspektors pārbauda sugas un šķirnes identitāti, lai gan praksē tas notiek. Turklāt lauku apskatē tās protokols tiek sagatavots elektroniski, bet spēkā esošajos noteikumos Nr. 592 šī prasība nav precizēta.
Dienests ir īstenojis dažādu procesu un sniegto pakalpojumu digitalizāciju, tāpēc lauku apskatēs protokoli tiek aizpildīti uzreiz sistēmā un sēklaudzētājam netiek izsniegts papīra protokols un sēklu testēšanas pārskats ir digitālā formātā. Sēklaudzētājs lauku apskates un vidējā sēklu parauga noņemšanu, analīžu veikšanu un etiķešu izgatavošanu piesaka zemkopības nozares e-pakalpojumu vietnē. Tā kā noteikumos Nr. 592 ir saglabājušās normas, kas paredz dienesta sagatavotus papīra protokolus un pārskatus un sēklaudzētāja papīra iesniegumus dienestam par lauku apskati vai parauga ņemšanu, nepieciešams aktualizēt un pārskatīt noteikumu Nr. 592 normas un noteikt, ka saziņai konkrētajos gadījumos dienests izmanto elektroniskos saziņas līdzekļus.
Dienests pieņem lēmumu par personas reģistrācijas anulēšanu saskaņā ar Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešo daļu. Pašreizējā noteikumu Nr. 592 redakcijā ir paredzēts, ka dienests sagatavo lēmumu un to nosūta personai arī tad, ja uzņēmums ir likvidēts vai fiziska persona mirusi, bet tādā situācijā nav personas, kurai dienests var nosūtīt lēmumu, tāpēc noteikumi Nr. 592 ir jāprecizē, lai noteiktu, ka dienests, konstatējot šādu faktu, piemēro Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā paredzēto noklusējumu.
Ir izstrādāta zemkopības nozares e-pakalpojumu vietne (https://epakalpojumi.zm.gov.lv/), kurā ir pieejami visi e-pakalpojumi, ko sniedz zemkopības nozares iestādes, tostarp dienests. Noteikumos Nr. 592 ir nepieciešams precizēt, ka sēklaudzētājs, izmantojot zemkopības nozares e-pakalpojumu vietni, iesniedz dienestā iesniegumu par nepieciešamajām sēklaudzēšanas lauku apskatēm vai vidējā sēklu parauga noņemšanu, analīžu veikšanu un oficiālo etiķešu izgatavošanu.
Sagatavots Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījums Ministru kabineta 2010. gada 29. jūnija noteikumos Nr. 592 "Dārzeņu sēklaudzēšanas un sēklu tirdzniecības noteikumi"" (turpmāk - noteikumu projekts).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai reģistrētos reģistrā, persona iesniedz dienestā iesniegumu. Noteikumu Nr. 592 8.1 punktā ir noteikts, ka dienests piecu darbdienu laikā pēc šo noteikumu 8. punktā minēto dokumentu saņemšanas nosūta personai paziņojumu par iesnieguma saņemšanu un tā izskatīšanas termiņu, bet nav noteikts, kādā veidā dienests nosūta paziņojumu. Tā kā tiek izmantota elektroniskā saziņa, ir jāpapildina noteikumu 8.1 punkts.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekta 1. punkts paredz izteikt noteikumu Nr. 592 8.1 punktu jaunā redakcijā, nosakot, ka dienests pēc dokumentu saņemšanas personai elektroniski nosūta paziņojumu par iesnieguma saņemšanu un tā izskatīšanas termiņu uz iesniegumā norādīto kontaktadresi.
Problēmas apraksts
Noteikumu Nr. 592 10.1 punktā ir noteikts, ka dienests pēc personas pieprasījuma elektroniski vai rakstveidā paziņo lēmumu par personas reģistrāciju reģistrā. Šī norma praksē nav tikusi piemērota un regulējums ir zaudējis aktualitāti, tādēļ, lai vienkāršotu tiesisko regulējumu, norma ir jāsvītro.
Risinājuma apraksts
Svītrot noteikumu Nr. 592 10.1 punktu (noteikumu projekta 2. punkts).
Problēmas apraksts
Pašlaik dienests pieņem lēmumu par personas reģistrācijas anulēšanu saskaņā ar Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešo daļu vai attiecīgu lēmumu, ja atkārtoti konstatēta noteikumu Nr. 592 VII, VIII, X vai XI nodaļā minēto prasību neievērošana un par to ir sagatavots akts un piecu darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas dienests paziņo personai par reģistrācijas anulēšanu.
Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešajā daļā noteikti reģistrēšanas anulācijas iemesli. Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešās daļas pirmā un otrā punktā noteikts, ka reģistrāciju anulē, ja reģistrētā persona ir iesniegusi iesniegumu vai ja juridiskā persona ir izslēgta no komercreģistra vai fiziskā persona ir mirusi. Dienestam nav nepieciešams rakstīt lēmumu un to nosūtīt, ja klients pats ir iesniedzis iesniegumu par izslēgšanu no reģistra, kā arī tad, ja uzņēmums ir likvidēts vai persona mirusi, jo pietiek ar fakta konstatāciju, turklāt nav uzņēmuma vai personas, kurai šo lēmumu nosūtīt. Dienestam šajos gadījumos būtu jāizņem personas vai uzņēmumi no reģistra pēc fakta konstatācijas.
Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešās daļas trešais un ceturtais punkts noteic, ka reģistrāciju anulē normatīvajos aktos par sēklaudzēšanu un sēklu tirdzniecību paredzētajos gadījumos vai tad, ja divu gadu laikā pēc pēdējā iesnieguma saņemšanas dienas dienestā nav saņemts iesniegums par sēklu sertifikāciju. Šādā situācijā dienestam ir tiesības bez iepriekšēja brīdinājuma anulēt reģistrāciju Sēklaudzētāju un sēklu tirgotāju reģistrā. Lai anulētu reģistrāciju saskaņā ar Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešās daļas 3. un 4. punktu, dienestam arī turpmāk būs jāsagatavo lēmums un par to rakstveidā jāinformē persona.
Reģistra aktīvajā datubāzē iekļautā informācija glabājama līdz brīdim, kad reģistrācija tiek anulēta. Ja reģistrā iekļautās personas reģistrācija tiek anulēta, dienests sešus gadus pēc anulēšanas saglabā informāciju par personu reģistra arhīva datubāzē.
Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešajā daļā noteikti reģistrēšanas anulācijas iemesli. Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešās daļas pirmā un otrā punktā noteikts, ka reģistrāciju anulē, ja reģistrētā persona ir iesniegusi iesniegumu vai ja juridiskā persona ir izslēgta no komercreģistra vai fiziskā persona ir mirusi. Dienestam nav nepieciešams rakstīt lēmumu un to nosūtīt, ja klients pats ir iesniedzis iesniegumu par izslēgšanu no reģistra, kā arī tad, ja uzņēmums ir likvidēts vai persona mirusi, jo pietiek ar fakta konstatāciju, turklāt nav uzņēmuma vai personas, kurai šo lēmumu nosūtīt. Dienestam šajos gadījumos būtu jāizņem personas vai uzņēmumi no reģistra pēc fakta konstatācijas.
Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešās daļas trešais un ceturtais punkts noteic, ka reģistrāciju anulē normatīvajos aktos par sēklaudzēšanu un sēklu tirdzniecību paredzētajos gadījumos vai tad, ja divu gadu laikā pēc pēdējā iesnieguma saņemšanas dienas dienestā nav saņemts iesniegums par sēklu sertifikāciju. Šādā situācijā dienestam ir tiesības bez iepriekšēja brīdinājuma anulēt reģistrāciju Sēklaudzētāju un sēklu tirgotāju reģistrā. Lai anulētu reģistrāciju saskaņā ar Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešās daļas 3. un 4. punktu, dienestam arī turpmāk būs jāsagatavo lēmums un par to rakstveidā jāinformē persona.
Reģistra aktīvajā datubāzē iekļautā informācija glabājama līdz brīdim, kad reģistrācija tiek anulēta. Ja reģistrā iekļautās personas reģistrācija tiek anulēta, dienests sešus gadus pēc anulēšanas saglabā informāciju par personu reģistra arhīva datubāzē.
Risinājuma apraksts
Noteikumi Nr. 592 11. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā papildinot to ar 11.1 un 11.2. apakšpunktu (noteikumu projekta 3. punkts). Noteikumu Nr. 592 11.1. apakšpunktā noteikts, ka dienests pieņem lēmumu par personas reģistrācijas anulēšanu Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešās daļas 1. un 2. punktā minētajā gadījumā, piemērojot Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā paredzēto noklusējumu. Savukārt noteikumu Nr. 592 11.2. apakšpunktā noteikts, ka dienests pieņem lēmumu par personas reģistrācijas anulēšanu Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešās daļas 3. punktā minētajā gadījumā, ja atkārtoti konstatēta šo noteikumu VII, VIII, X vai XI nodaļā minēto prasību neievērošana un par to ir sagatavots akts.
Noteikumu Nr. 592 12.punkts izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka dienests piecu darbdienu laikā pēc Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešās daļas 3. un 4. punktā minētā lēmuma pieņemšanas par to rakstveidā informē personu (noteikumu projekta 4. punkts).
Noteikumu Nr. 592 12.punkts izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka dienests piecu darbdienu laikā pēc Sēklu un šķirņu aprites likuma 4. panta trešās daļas 3. un 4. punktā minētā lēmuma pieņemšanas par to rakstveidā informē personu (noteikumu projekta 4. punkts).
Problēmas apraksts
Izstrādājot Ministru kabineta 2020. gada 2. jūnija noteikumus Nr. 342 "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 29. jūnija noteikumos Nr. 592 "Dārzeņu sēklaudzēšanas un sēklu tirdzniecības noteikumi"", tika veikti grozījumi noteikumu Nr. 592 8. punktā svītrojot 8.1. un 8.2. apakšpunktus. Šobrīd noteikumu Nr. 592 15. punktā ir atsauce uz 8.1. un 8.2. apakšpunktu.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr. 592 15. punkts izteikts jaunā redakcijā un labota atsauce, kas nosaka, ka ja izmaiņas reģistrā saistītas ar reģistrētās personas darbības veidu maiņu, noteikumu Nr. 592 14.punktā minētajam iesniegumam pievieno noteikumu Nr. 592 8. punktā minētos dokumentus (noteikumu projekta 5.punkts).
Problēmas apraksts
Noteikumos Nr. 592 ir noteikts, ka reģistrētā persona, lai tiktu izdarītas izmaiņas reģistrā, dienestā iesniedz iesniegumu. Savukārt šo noteikumu Nr. 592 16. punktā paredzēts, ka dienests triju darbdienu laikā pēc iesnieguma saņemšanas ievieš nepieciešamās izmaiņas reģistrā. Lai nodrošinātu regulējuma atbilstību Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā paredzētajam noklusējumam, jāprecizē noteikumu Nr. 592 16. punkts.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr. 592 16. punkts (noteikumu projekta 6. punkts) papildināts ar norādi uz Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā paredzēto noklusējumu, nosakot, ka izmaiņas reģistrā tiek izdarītas, ņemot vērā minētā likuma prasības.
Problēmas apraksts
Lauku apskate ir nepieciešama, lai novērtētu sēklaudzēšanas lauku vispārējo stāvokli, kā arī noteiktu sugas un šķirnes identitāti un sugas un šķirnes tīrību. Noteikumu Nr. 592 31. punktā ir noteikts, ka dienesta inspektors veic lauku apskati, lai novērtētu sēklaudzēšanas lauku vispārējo stāvokli un to atbilstību noteikumu Nr. 592 IV nodaļā minētajām prasībām, kā arī noteiktu sugas un šķirnes tīrību saskaņā ar noteikumu Nr. 592 9. pielikumā minētajām prasībām. Nepieciešams precizēt noteikumu Nr. 592 31. punktu, nosakot, ka dienesta inspektors veic lauku apskati, lai novērtētu arī sugas un šķirnes identitāti.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr. 592 31. punkts (noteikumu projekta 7. punkts) ir precizēts un papildināts ar nosacījumu, ka dienesta inspektors lauku apskatē nosaka arī sugas un šķirnes identitāti.
Problēmas apraksts
Noteikumu Nr. 592 33. un 57. punkts ir jāprecizē, nosakot, ka sēklaudzētājs iesniedz dienestā iesniegumu par nepieciešamajām sēklaudzēšanas lauku apskatēm vai vidējā sēklu parauga noņemšanu, analīžu veikšanu un oficiālo etiķešu izgatavošanu, izmantojot zemkopības nozares e-pakalpojumu vietni.
Spēkā esošajos noteikumos Nr. 592 noteikts, ka sēklaudzēšanas lauku apskates iesniegumā un vidējā sēklu parauga noņemšanas, analīžu veikšanas un etiķešu izgatavošanas iesniegumā jānorāda dokumenta rekvizīti, tostarp ir jāparakstās. Tā kā paredzēts, ka minētos iesniegumus sēklaudzētājs iesniegs, izmantojot zemkopības nozares e-pakalpojumu vietni, tos nebūs iespējams parakstīt pašrocīgi, tāpēc ir jāprecizē regulējums, lai tas atbilstu elektroniskās iesniegšanas kārtībai.
Pašlaik dienests lauku apskates protokolu, kā arī sēklu testēšanas pārskatu sagatavo elektroniskā formātā ar sistēmas sagatavotiem rekvizītiem. Noteikumos Nr. 592 Dārzeņu sēklaudzēšanas lauku apskates protokola saturā un sēklu testēšanas pārskata saturā ir jānorāda protokola izsniegšanas datums, vārds, uzvārds un paraksts vai sēklu testēšanas pārskata izsniegšanas datums, izsniedzēja amats, vārds, uzvārds, paraksts un zīmogs. Tā kā minētais protokols un testēšanas pārskats tiek iesniegts tikai elektroniski, regulējums ir jāprecizē saistībā ar elektroniskajiem rekvizītiem.
Spēkā esošajos noteikumos Nr. 592 noteikts, ka sēklaudzēšanas lauku apskates iesniegumā un vidējā sēklu parauga noņemšanas, analīžu veikšanas un etiķešu izgatavošanas iesniegumā jānorāda dokumenta rekvizīti, tostarp ir jāparakstās. Tā kā paredzēts, ka minētos iesniegumus sēklaudzētājs iesniegs, izmantojot zemkopības nozares e-pakalpojumu vietni, tos nebūs iespējams parakstīt pašrocīgi, tāpēc ir jāprecizē regulējums, lai tas atbilstu elektroniskās iesniegšanas kārtībai.
Pašlaik dienests lauku apskates protokolu, kā arī sēklu testēšanas pārskatu sagatavo elektroniskā formātā ar sistēmas sagatavotiem rekvizītiem. Noteikumos Nr. 592 Dārzeņu sēklaudzēšanas lauku apskates protokola saturā un sēklu testēšanas pārskata saturā ir jānorāda protokola izsniegšanas datums, vārds, uzvārds un paraksts vai sēklu testēšanas pārskata izsniegšanas datums, izsniedzēja amats, vārds, uzvārds, paraksts un zīmogs. Tā kā minētais protokols un testēšanas pārskats tiek iesniegts tikai elektroniski, regulējums ir jāprecizē saistībā ar elektroniskajiem rekvizītiem.
Risinājuma apraksts
Prasība par nepieciešamību iesniegumu iesniegt dienestā, izmantojot zemkopības nozares e-pakalpojumu vietni, ietverta noteikumu projekta 8. un 10. punktā.
Noteikumu Nr. 592 10. pielikumā "Lauku apskates iesnieguma saturs" (noteikumu projekta 14. punkts) un 13. pielikumā "Iesnieguma saturs vidējā sēklu parauga noņemšanai, analīžu veikšanai un etiķešu izgatavošanai" (noteikumu projekta 16. punkts) svītrots vārds "paraksts" un piezīme, ka dokumenta rekvizītus "datums" un "paraksts" neaizpilda, ja elektroniskais dokuments ir sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.
Noteikumu Nr. 592 12. pielikumā "Dārzeņu sēklaudzēšanas lauku apskates protokola saturs" (noteikumu projekta 15. punkts) un 21. pielikumā "Sēklu testēšanas pārskata saturs" (noteikumu projekta 17. punkts) noteikts, ka dokumenta rekvizīti ir jāaizpilda atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.
Noteikumu Nr. 592 10. pielikumā "Lauku apskates iesnieguma saturs" (noteikumu projekta 14. punkts) un 13. pielikumā "Iesnieguma saturs vidējā sēklu parauga noņemšanai, analīžu veikšanai un etiķešu izgatavošanai" (noteikumu projekta 16. punkts) svītrots vārds "paraksts" un piezīme, ka dokumenta rekvizītus "datums" un "paraksts" neaizpilda, ja elektroniskais dokuments ir sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.
Noteikumu Nr. 592 12. pielikumā "Dārzeņu sēklaudzēšanas lauku apskates protokola saturs" (noteikumu projekta 15. punkts) un 21. pielikumā "Sēklu testēšanas pārskata saturs" (noteikumu projekta 17. punkts) noteikts, ka dokumenta rekvizīti ir jāaizpilda atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.
Problēmas apraksts
Lai noteiktu sugas vai šķirnes identitāti, dienesta inspektors veic lauku apskati. Ja lauku apskates laikā pastāv šaubas par šķirnes identitāti, dienests identitātes pārbaudei var izmantot starptautiski atzītu un reproducējamu bioķīmisku vai molekulāru paņēmienu saskaņā ar piemērojamiem starptautiskajiem standartiem. Triju darbdienu laikā pēc pēdējās lauka apskates vai šķirnes identitātes pārbaudes rezultātu saņemšanas no laboratorijas, kurā veikta identitātes analīze, dienesta inspektors, pamatojoties uz lauka apskates vai laboratorijas analīžu rezultātiem, pieņem lēmumu par šķirnes sējumu atbilstību sēklu iegūšanai, kā arī sagatavo un izsniedz sēklaudzētājam dārzeņu sēklaudzēšanas lauku apskates protokolu. Tā kā lauku apskates protokols tiek sagatavots elektroniski, to ir nepieciešams norādīt noteikumos Nr. 592.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr. 592 51. punkts (noteikumu projekta 9. punkts) izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka dārzeņu sēklaudzēšanas lauku apskates protokolu dienesta inspektors sagatavo un elektroniski izsniedz sēklaudzētājam to nosūtot to uz zemkopības nozares e-pakalpojumu vietni.
Problēmas apraksts
Dārzeņu sēklu kolekcionāriem un dienestam šobrīd esošais noteikumu Nr. 592 regulējums attiecībā uz ikgadēju ziņošanu dienestam par kolekcijā esošajām šķirnēm ir apgrūtinošs. Noteikumos Nr. 592 noteikts, ka katru gadu līdz 1. jūlijam kolekcionāram ir jāiesniedz informācija. Šī informācija ir ļoti apjomīga. Pirmreizēji reģistrējoties Dārzeņu šķirņu kolekcionāru reģistrā, kolekcionārs jau sniedz informāciju par savā kolekcijā esošajām šķirnēm. Nepieciešams atvieglot gan kolekcionāra darbību, gan dienesta, paredzot, ka informāciju par kolekcijā esošām šķirnēm, kolekcionāram turpmāk būs jāiesniedz tikai pēc dienesta pieprasījuma. Šādā veidā vienkāršojot nodarbošanos ar dārzeņu sēklu kolekcionēšanu. Kolekcionārs pilnībā ir atbildīgs par dārzeņu sēklu šķirnēm, to kvalitāti un izplatīšanu.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr. 592 109.62. apakšpunkts (noteikumu projekta 11. punkts) un 109.10 punkts (noteikumu projekta 12. punkts) izteikts jaunā redakcijā nosakot, ka kolekcionārs kārto šķirņu sarakstu par kārtējā gadā izplatīšanai paredzētajām šķirnēm, norādot katrai šķirnei plānoto sēklu apjomu, kolekcijā no jauna iekļautās šķirnes, kā arī no kolekcijas izslēgtās šķirnes. Šķirņu saraksts tiek iesniegts dienestam pēc tā pieprasījuma un dienests pieņem lēmumu par kolekcionāra reģistrācijas anulēšanu, ja kolekcionārs pēc dienesta pieprasījuma nav iesniedzis šķirņu sarakstu. Noteikumi Nr. 592 papildināti ar 109.14 punktu nosakot, ka par kolekcijā esošas šķirnes nosaukumu un sēklu kvalitāti atbild kolekcionārs (noteikumu projekta 13. punkts).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Noteikumu projekts attiecas uz dārzeņu sēklaudzētājiem, kas reģistrējušies Kultūraugu uzraudzības valsts informācijas sistēmas Sēklaudzētāju un sēklu tirgotāju reģistrā un kolekcionāriem, kas reģistrējušies Kultūraugu uzraudzības valsts informācijas sistēmas Dārzeņu šķirņu kolekcionāru reģistrā.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Noteikumu projekts attiecas uz dārzeņu sēklaudzētājiem, kas reģistrējušies Kultūraugu uzraudzības valsts informācijas sistēmas Sēklaudzētāju un sēklu tirgotāju reģistrā un kolekcionāriem, kas reģistrējušies Kultūraugu uzraudzības valsts informācijas sistēmas Dārzeņu šķirņu kolekcionāru reģistrā.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts augu aizsardzības dienestsNevalstiskās organizācijas
Biedrība "Lauksaimniecības organizāciju sadarbības padome", Biedrība Zemnieku saeima, Latvijas Lauksaimniecības kooperatīvu asociācija, Latvijas Sēklaudzētāju asociācijaCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts augu aizsardzības dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Dienests turpmāk nesaņems dārzeņu kolekcionāru šķirņu sarakstus katru gadu līdz 1.jūlijam. Ja būs nepieciešamība, tad šķirņu sarakstu pieprasīs no kolekcionāra.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi