Anotācija (ex-ante)

23-TA-3199: Rīkojuma projekts (Apstiprināšana, iecelšana amatā, speciālās dienesta pakāpes piešķiršana)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Par Ginta Sīviņa atbrīvošanu no Rīgas brīvostas valdes locekļa amata un Sanda Šteina iecelšanu Rīgas brīvostas valdes locekļa amatā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Ostu likuma Pārejas noteikumu 28.punkts.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Ministru kabineta rīkojuma "Par Ginta Sīviņa atbrīvošanu no Rīgas brīvostas valdes locekļa amata un Sanda Šteina iecelšanu Rīgas brīvostas valdes locekļa amatā" projekts (turpmāk - Rīkojuma projekts) izstrādāts, ņemot vērā ekonomikas ministra V. Valaiņa lēmumu izvirzīt jaunu pārstāvi Rīgas brīvostas valdē.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Ostu likuma Pārejas noteikumu 28.punkts, kas stājas spēkā 2024.gada 15.februārī nosaka, ka līdz Rīgas brīvostas pārvaldes likvidācijai tās valdē ir četri valdes locekļi - ekonomikas ministra, finanšu ministra, satiksmes ministra un vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra izvirzīti pārstāvji, kurus amatā ieceļ un no amata atbrīvo Ministru kabinets, un tā darbojas saskaņā ar Ostu likuma Pārejas noteikumu 15.punkta 2.apakšpunktā noteikto kārtību. Līdz 2024.gada 14.februārim valdē ieceltie locekļi turpina veikt savus pienākumus līdz atbrīvošanai vai līdz brīdim, kad iestājas cits tiesiskais pamats valdes locekļa amata zaudēšanai.
Šobrīd Rīgas brīvostas pārvaldē kā ekonomikas ministra virzīts pārstāvis valdes locekļa amatu pilda Gints Sīviņš, kurš amatā tika iecelts ar Ministru kabineta 2021.gada 7. jūlija rīkojumu Nr. 461 “Par Arta Grinberga atbrīvošanu no Rīgas ostas valdes locekļa amata un Ginta Sīviņa iecelšanu Rīgas ostas valdes locekļa amatā”.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Pieņemts lēmums izvirzīt jaunu pārstāvi Rīgas brīvostas pārvaldē.
Ministru kabineta 2020. gada 28. janvāra noteikumu Nr. 61 "Rīgas brīvostas pārvaldes nolikums" 14. punkts paredz termiņu, uz kuru personas ieceļamas valdes locekļa amatā - uz pieciem gadiem. Minētais regulējums neparedz ierobežojumu, ka jauns ekonomikas ministra virzīts pārstāvis ieceļams Rīgas brīvostas valdes locekļa amatā tikai pēc tam, kad iepriekšējam ir izbeidzies pilnvaru termiņš. Līdz ar to nepastāv ierobežojumu atbrīvot no amata Rīgas ostas valdē iecelto pārstāvi un iecelt šajā amatā jaunu.
Ņemot vērā ekonomikas ministra lēmumu izvirzīt jaunu pārstāvi Rīgas brīvostas valdē uz Rīgas brīvostas valdes locekļa amatu tika izsludināts konkurss. Pretendentu vērtēšanas komisija, kuras sastāvā bija Ekonomikas ministrijas, Darba devēju konfederācijas un Latvijas Stividorkompāniju asociācijas pārstāvji, sniedza priekšlikumu ministram Rīgas brīvostas valdes locekļa amatam izvirzīt – Sandi Šteinu, kā valdes locekļa amata prasībām atbilstošāko pretendentu ar redzējumu par Rīgas ostas izaicinājumiem, attīstības iespējām un prioritāri veicamajiem uzdevumiem.
Saskaņā ar likuma Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā 8.¹ panta pirmo daļu, kas nosaka, ka personai, kura vēlas savienot valsts amatpersonas amatu ar citu amatu un šāda amatu savienošana ir pieļaujama, saņemot amatpersonas (institūcijas) rakstveida atļauju, ir pienākums pirms amatu savienošanas (uzņēmuma līguma noslēgšanas vai pilnvarojuma uzņemšanās) uzsākšanas rakstveidā iesniegt attiecīgajai amatpersonai (institūcijai) lūgumu atļaut savienot valsts amatpersonas amatu ar citu amatu. Savukārt saskaņā ar likuma 8.¹piektās daļas 2.punktu institūcijai, saņemot minēto lūgumu atļaut valsts amatpersonas amatu savienot ar citu amatu, ir pienākums mēneša laikā pieņemt lēmumu par atļaujas izsniegšanu vai atteikšanos izsniegt atļauju amatu savienošanai. Nodrošinot minēto, veikts izvērtējums un tiek virzīts arī rīkojums par amata savienošanas atļauju.

Risinājuma apraksts

Ņemot vērā ekonomikas ministra Viktora Valaiņa pieņemto lēmumu - izvirzīt jaunu pārstāvi Rīgas brīvostas pārvaldes valdes locekļa amatam Sandi Šteinu, saskaņā ar Ostu likuma Pārejas noteikumu 28.punktā minēto, izstrādāts Ministru kabineta Rīkojuma projekts.

Vienlaikus tiek virzīts arī rīkojuma projekts “Par atļauju Sandim Šteinam savienot amatus”(23-TA-3266), kurā paredzēts atļaut S. Šteinam savienot Rīgas brīvostas valdes locekļa amatu ar sabiedrības ar ierobežotu atbildību "KOOL Construction" valdes locekļa amatu, sabiedrības ar ierobežotu atbildību "KOOL Tērbatas" valdes locekļa amatu, sabiedrības ar ierobežotu atbildību "KOOL Latvija" valdes locekļa amatu, sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Bravoo.lv" valdes locekļa amatu, sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Dīzelis" valdes locekļa amatu, sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Security Trading Advisors" valdes locekļa amatu un sabiedrības ar ierobežotu atbildību "DUSO" likvidatora amatu.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

nav

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Sandis Šteins
Gints Sīviņš

Ietekmes apraksts

Atbrīvošana no Rīgas brīvostas valdes locekļa amata un iecelšana Rīgas brīvostas valdes locekļa amatā

Nē

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas

Nē

Nevalstiskās organizācijas

Nē

Cits

Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

nav

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas

Rīgas brīvostas pārvalde

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

1. Tiks veidota jauna institūcija

Nē

2. Tiks likvidēta institūcija

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija