25-TA-2450: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 30. jūnija noteikumos Nr. 720 "Noteikumi par valsts nodevas apmēru, samaksas kārtību un atvieglojumiem par ziņu par deklarēto dzīvesvietu reģistrāciju"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Šobrīd tiek virzīts tiesību akta projekts “Grozījumi Dzīvesvietas deklarēšanas likumā” (24-TA-1009) (turpmāk – Grozījumi Dzīvesvietas deklarēšanas likumā), kura mērķis tostarp pilnveidot regulējumu attiecībā uz personām, kuras saskaņā ar normatīvajiem aktiem un starptautiskajām saistībām bauda diplomātiskās vai konsulārās privilēģijas un imunitātes.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikt Latvijā akreditētas ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas, tās pārstāvniecības, cita starptautisko tiesību subjekta kategorijas, kuras atbrīvojamas no valsts nodevas samaksas par deklarētās dzīvesvietas reģistrāciju Latvijā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Dzīvesvietas deklarēšanas likuma 6. panta otrā daļa noteic, ka personas, kuras saskaņā ar Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem un Latvijas Republikai saistošiem starptautiskajiem līgumiem bauda diplomātiskās vai konsulārās un tām pielīdzinātās privilēģijas un imunitātes, dzīvesvietu var deklarēt ārlietu ministra noteiktajā kārtībā. Līdz ar to Latvijā akreditētas ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas vai tās pārstāvniecības, cita starptautisko tiesību subjekta, konsulārās iestādes darbinieks, šāda darbinieka ģimenes loceklis vai privātais mājkalpotājs ar diplomātiskās sarakstes palīdzību iesniedz ziņas Ārlietu ministrijai par dzīvesvietas adresi un pēc nepieciešamības norāda papildu adresi Latvijā vai ārvalstī, ko Ārlietu ministrija iekļauj un aktualizē Fizisko personu reģistrā.
Šobrīd Dzīvesvietas deklarēšanas likumā tiek virzīti grozījumi (likumprojekts “Grozījumi Dzīvesvietas deklarēšanas likumā” (Nr.1096/Lp14), kurā, tai skaitā, plānots atrunāt, ka Latvijā akreditētās ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas vai tās pārstāvniecības, cita starptautisko tiesību subjekta vai konsulārās iestādes darbinieka, šāda darbinieka ģimenes locekļa vai privātā mājkalpotāja dzīvesvietu deklarē un papildu adresi norāda Ārlietu ministrija.
Savukārt spēkā esošajos Ministru kabineta 2009. gada 30. jūnija noteikumos Nr. 720 "Noteikumi par valsts nodevas apmēru, samaksas kārtību un atvieglojumiem par ziņu par deklarēto dzīvesvietu reģistrāciju" nav regulēts jautājums par valsts nodevas apmēru, samaksas kārtību un atvieglojumiem par ziņu par deklarēto dzīvesvietu reģistrāciju Latvijā akreditētas ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas vai tās pārstāvniecības, cita starptautisko tiesību subjektam, konsulārās iestādes darbiniekam, šāda darbinieka ģimenes loceklim vai privātajam mājkalpotājam.
Šobrīd Dzīvesvietas deklarēšanas likumā tiek virzīti grozījumi (likumprojekts “Grozījumi Dzīvesvietas deklarēšanas likumā” (Nr.1096/Lp14), kurā, tai skaitā, plānots atrunāt, ka Latvijā akreditētās ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas vai tās pārstāvniecības, cita starptautisko tiesību subjekta vai konsulārās iestādes darbinieka, šāda darbinieka ģimenes locekļa vai privātā mājkalpotāja dzīvesvietu deklarē un papildu adresi norāda Ārlietu ministrija.
Savukārt spēkā esošajos Ministru kabineta 2009. gada 30. jūnija noteikumos Nr. 720 "Noteikumi par valsts nodevas apmēru, samaksas kārtību un atvieglojumiem par ziņu par deklarēto dzīvesvietu reģistrāciju" nav regulēts jautājums par valsts nodevas apmēru, samaksas kārtību un atvieglojumiem par ziņu par deklarēto dzīvesvietu reģistrāciju Latvijā akreditētas ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas vai tās pārstāvniecības, cita starptautisko tiesību subjektam, konsulārās iestādes darbiniekam, šāda darbinieka ģimenes loceklim vai privātajam mājkalpotājam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar 1961. gada 18. aprīļa Vīnes konvenciju par diplomātiskajiem sakariem un 1963. gada 24. aprīļa Vīnes konvenciju par konsulārajiem sakariem, kā arī ievērojot vispāratzītos diplomātisko attiecību pamatprincipus, izriet, ka diplomātiskais aģents ir atbrīvots no uzņemošās valsts nodevām un nodokļiem.
Savukārt no spēkā esošā nacionālā regulējuma izriet, ka personu kategorijām, kurām būtu nodrošināma vienlīdzīga attieksme starptautiskajā arēnā, nav ne skaidri uzskaitītas kategorijas, ne arī paredzēti atvieglojumi attiecībā uz maksājumiem par deklarētās dzīvesvietas reģistrāciju Latvijā.
Savukārt no spēkā esošā nacionālā regulējuma izriet, ka personu kategorijām, kurām būtu nodrošināma vienlīdzīga attieksme starptautiskajā arēnā, nav ne skaidri uzskaitītas kategorijas, ne arī paredzēti atvieglojumi attiecībā uz maksājumiem par deklarētās dzīvesvietas reģistrāciju Latvijā.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi starptautiskajā arēnā, Latvijai ir jāpiemēro vienlīdzības principi un nosacījumi attiecībā uz akreditētajām ārvalstu diplomātiskajām un konsulārajām pārstāvniecībām, starptautiskajām organizācijām un to pārstāvniecībām, citiem starptautisko tiesību subjektiem, kā arī konsulāro iestāžu darbiniekiem, viņu ģimenes locekļiem un privātajiem mājkalpotājiem.
Tādēļ ar tiesību akta projektu paredzēts iekļaut normu, kas paredz Latvijā akreditētas ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas vai tās pārstāvniecības, citam starptautisko tiesību subjektam, konsulārās iestādes darbiniekam, šāda darbinieka ģimenes loceklim un privātajam mājkalpotājam atvieglojumus par ziņu par deklarēto dzīvesvietu reģistrāciju Latvijā, atbrīvojot no valsts nodevas samaksas . Vienlaikus tiesību akta projektā tiks noteikts, ka atbrīvojumu no valsts nodevas samaksas varēs piemērot tikai tad, ja tiks uzrādīts attiecīgo statusu vai faktu apliecinošs dokuments, kas apliecina personas piederību pie Latvijā akreditētas ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas vai tās pārstāvniecības, cita starptautisko tiesību subjekta vai konsulārās iestādes, kā arī attiecīgo darbinieku ģimenes locekļu vai privāto mājkalpotāju statusu.
Tādēļ ar tiesību akta projektu paredzēts iekļaut normu, kas paredz Latvijā akreditētas ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas vai tās pārstāvniecības, citam starptautisko tiesību subjektam, konsulārās iestādes darbiniekam, šāda darbinieka ģimenes loceklim un privātajam mājkalpotājam atvieglojumus par ziņu par deklarēto dzīvesvietu reģistrāciju Latvijā, atbrīvojot no valsts nodevas samaksas . Vienlaikus tiesību akta projektā tiks noteikts, ka atbrīvojumu no valsts nodevas samaksas varēs piemērot tikai tad, ja tiks uzrādīts attiecīgo statusu vai faktu apliecinošs dokuments, kas apliecina personas piederību pie Latvijā akreditētas ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas vai tās pārstāvniecības, cita starptautisko tiesību subjekta vai konsulārās iestādes, kā arī attiecīgo darbinieku ģimenes locekļu vai privāto mājkalpotāju statusu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Tiesību akta projekts skar Latvijā akreditētas ārvalstu diplomātisko vai konsulāro pārstāvniecību, starptautisko organizāciju vai to pārstāvniecību, citu starptautisko tiesību subjektu, konsulāro iestāžu darbiniekus, šādu darbinieku ģimenes locekļus vai privātos mājkalpotājus.
Ietekmes apraksts
Latvijā akreditētas ārvalstu diplomātiskās vai konsulārās pārstāvniecības, starptautiskās organizācijas vai tās pārstāvniecības, cita starptautisko tiesību subjekta, konsulārās iestādes darbinieks, šāda darbinieka ģimenes loceklis vai privātais mājkalpotājs tiks atbrīvoti no valsts nodevas samaksas par deklarētās dzīvesvietas reģistrāciju.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Nē
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
1961. gada 18. aprīļa Vīnes konvencija par diplomātiskajiem sakariem, 1963. gada 24. aprīļa Vīnes Konvencija par konsulārajiem sakariem un Latvijas Republikai saistošie starptautiskie līgumi, piemēram, 1946. gada 13. februāra Konvencija par Apvienoto Nāciju organizācijas privilēģijām un imunitātēm, Latvijas Republikas valdības un Eiropas Elektronisko sakaru regulatoru iestādes atbalsta aģentūras mītnes līgums, Latvijas Republikas, Ziemeļatlantijas līguma organizācijas Sabiedroto spēku Augstākās virspavēlniecības Eiropā un Sabiedroto spēku Augstākās virspavēlniecības Transformācijas komandiera štāba nolīgums, ar kuru papildina Parīzes protokolu, līgums par Protokola par Eiropas Kopienu privilēģijām un imunitātēm izpildīšanu Latvijas Republikā, u.c.
Apraksts
Minētie starptautiskie dokumenti nosaka imunitāšu un privilēģiju piešķiršanas kārtību, apjomu un īstenošanas nosacījumus.
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
1961. gada 18. aprīļa Vīnes konvencija par diplomātiskajiem sakariem, 1963. gada 24. aprīļa Vīnes Konvencija par konsulārajiem sakariem un Latvijas Republikai saistošie starptautiskie līgumi, piemēram, 1946. gada 13. februāra Konvencija par Apvienoto Nāciju organizācijas privilēģijām un imunitātēm, Latvijas Republikas valdības un Eiropas Elektronisko sakaru regulatoru iestādes atbalsta aģentūras mītnes līgums, Latvijas Republikas, Ziemeļatlantijas līguma organizācijas Sabiedroto spēku Augstākās virspavēlniecības Eiropā un Sabiedroto spēku Augstākās virspavēlniecības Transformācijas komandiera štāba nolīgums, ar kuru papildina Parīzes protokolu, līgums par Protokola par Eiropas Kopienu privilēģijām un imunitātēm izpildīšanu Latvijas Republikā, u.c.
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
-
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Sabiedrība pēc normatīvā akta pieņemanas tiks informēta ar publikāciju oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", kā arī tas tiks ievietots bezmaksas normatīvo aktu datu bāzē www.likumi.lv.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Ārlietu ministrija
- Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde
- Pašvaldības
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Uzdevumi tiek paplašināti Ārlietu ministrijai (Valsts protokolam).
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Izvērtējot cilvēkresursu kapacitāti un šobrīd esošo darba apjomu, Ārlietu ministrijā administratīvais slogs paliek nemainīgs, bet pašvaldībām un Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei administratīvais slogs netiks radīts.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi