Anotācija (ex-ante)

Patreiz noteikumu Nr. 196 4. punktā ir noteikts, ka atbalsta finansējumu piešķir un intervenču veidi (turpmāk – intervences) tiek realizēti katru gadu laikposmā no kārtējā gada 16. oktobra līdz nākamā gada 15. oktobrim (turpmāk – finanšu gads). 
Šāda redakcija ir radījusi situāciju, ka tekošajā finanšu gadā netiek pilnīgi  apgūts KLP stratēģiskā plānā paredzētais atbalsta finansējums un apdraud tajā noteikto intervenču realizēšanu biškopības nozarē.
Katrai atbalsta intervencei KLP stratēģiskajā plānā ir noteikta plānotā vienības summa un norādīts indikatīvais finansējuma apmērs. Nosakot KLP stratēģiskajā plānā plānotās vienības summas ir jāņem vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regulas (ES) 2021/2115, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr. 1305/2013 un (ES) Nr. 1307/2013, (turpmāk – regula 2021/2115) X pielikumā noteiktais finansējums. 
Tā kā veicot intervenču administrēšanu ir konstatētas dažas nepilnības attiecībā uz atsevišķiem atbalsta nosacījumu īstenošanu un atbalsta maksājumu aprēķina kārtību, Latvija uzdeva Eiropas Komisijai vairākus jautājumus saistībā ar KLP stratēģiskā plāna ieviešanas nosacījumiem un atbalsta maksājuma administrēšanu.  
Eiropas Komisija ir sniegusi sekojošu skaidrojumu: 
Kopš 2023. gada 1. janvāra dalībvalstīm ir atļauts īstenot intervences biškopības nozarē saskaņā ar regulas 2021/2115 55. pantu un KLP stratēģisko plānu laikposmam no 2023. līdz 2027. gadam.
Dalībvalstu ziņā ir noteikt, kā intervences tiek īstenotas un pārvaldītas. Tas ietver termiņu noteikšanu atbalsta saņēmēju pieteikumiem un maksājuma pieprasījumiem, kā arī to izmaksu attiecināmības datumus, kas saņēmējiem radušās maksājumu pieprasījumos, lai nodrošinātu katra finanšu gada finansējuma maksimālu apguvi nepārsniedzot to. 
KLP stratēģiskā plānā noteikto intervenču realizēšanai biškopības nozarē nav saiknes starp pasākuma plānošanas un īstenošanas brīdi un izdevumu deklarācijas iesniegšanas brīdi ES Komisijai un saskaņā ar ES tiesisko regulējumu nav pienākuma maksāt saņēmējiem par īstenotajām intervencēm nozarē tajā pašā finanšu gadā, kurā notika īstenošana.
Finanšu gads ir noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regulu (ES) Nr. 2021/2116 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 1306/2013 (turpmāk – regula 2021/2116) 35.pantā.
Ņemot vērā augstāk minētos Komisijas sniegtos skaidrojumus ir veicami noteikumu Nr. 196 grozījumi, tostarp tehniska rakstura, lai veicinātu atbalsta maksimālu apguvi un vienkāršotu atbalsta maksājumu intervenču administrēšanu un uzraudzību.

Noteikumu projektā ietverti šādi noteikumu Nr. 196 grozījumi:

1) Noteikumu Nr.196 4. punktā tiek precizēts laikposms un noteikts biškopības gads, kurā atbalsta pretendentam ir jāīsteno intervences, lai maksimāli katru gadu izmantotu katrai intervencei noteikto atbalsta finansējumu, tā nodrošinot secīgu pāreju no viena gada uz nākamo gadu.
2) Noteikumi Nr.196 ir papildināts ar jauno 4.¹.punktu, kurā ir noteikts laikposms (finanšu gads), kurā Dienests atbalsta saņēmējam izmaksā atbalsta maksājumu par kārtējā biškopības gadā īstenotām intervencēm. Noteiktais finanšu gads atbilst regulas 2021/2116 35. pantam. 
3) Noteikumu Nr.196. 9.2.apakšpunktā ir precizēts atbalsta iesnieguma iesniegšanas datums.
4) Noteikumu Nr. 196 21. un 22.punktā tiek redakcionāli precizēts, norādot uz kuru gadu attiecināma noteiktā prasība.