22-TA-1270: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Apraksts
Ministru kabineta (turpmāk – MK) rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk – rīkojuma projekts) izstrādāts, pamatojoties uz:
- Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 24. un 25.pantu;
- MK 2022.gada 1.marta sēdes protokollēmuma (prot.Nr.12 69.§) “Informatīvais ziņojums “Par Covid-19 zāļu veiktajiem iepirkumiem, krājumiem un plānotajiem iepirkumiem”” 4., 5. un 8.punktu.
- Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 24. un 25.pantu;
- MK 2022.gada 1.marta sēdes protokollēmuma (prot.Nr.12 69.§) “Informatīvais ziņojums “Par Covid-19 zāļu veiktajiem iepirkumiem, krājumiem un plānotajiem iepirkumiem”” 4., 5. un 8.punktu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Piešķirt Nacionālajam veselības dienestam (turpmāk - NVD) finansējumu 100 000 euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas radušies saistībā ar medikamenta Sotrovimab iegādi.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK 2022.gada 1.marta sēdē izskatīja ziņojumu “Informatīvais ziņojums “Par Covid-19 zāļu veiktajiem iepirkumiem, krājumiem un plānotajiem iepirkumiem”” (prot.Nr.12 69.§ 4.punkts) un uzdeva Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) pieteikties kopējā iepirkumā medikamenta Sotrovimab iegādē, kopā iegādājoties 50 medikamenta Sotrovimab devas.
Saskaņā ar MK 2022.gada 1.marta sēdes protokollēmuma (prot.Nr.12 69.§) “Informatīvais ziņojums “Par Covid-19 zāļu veiktajiem iepirkumiem, krājumiem un plānotajiem iepirkumiem”" 5.punktu, medikamenta Sotrovimab iegādes un loģistikas izdevumus, kas nepārsniedz 112 000 euro (ar PVN), 2022.gadā segt no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
MK 2022.gada 1.marta sēdes protokola (prot.Nr.12 69.§) 8.punkts paredz, Veselības ministrijai normatīvajos aktos noteiktā kārtībā sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojumu projektus par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši šī protokollēmuma 5. punktam.
2022.gadā aprīlī kopā tika piegādāti 50 medikamenta devas. Medikamenta devas tika nogādāti VSIA “Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca”, kas izmantos medikamentu Sotrovimab terapijā pēc indikācijām, kā arī koordinēs medikamenta tālāku sadali citām ārstniecības iestādēm.
Eiropas Komisija 2020.gada 28.oktobrī pieņēma Lēmumu (ES) 2020/1573, ar kuru groza Lēmumu (ES) 2020/491 par atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un no importa PVN, ko piešķir precēm, kas nepieciešamas Covid-19 uzliesmojuma seku apkarošanai 2020.gadā, kurā tika nolemts piešķirt atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un PVN, preču, kas nepieciešamas Covid-19 uzliesmojuma seku apkarošanai importam no 2020. gada 30. janvāra līdz 2021. gada 31. decembrim.
Minētais lēmums, ņemot vērā atsevišķu Eiropas Savienības dalībvalstu lūgumam, tika pagarināts vairrākkārt, tālab Eiropas Komisija 2021.gada 22.decembrī pieņēma Lēmumu (ES) 2021/2313 par atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un no importa PVN, ko piešķir precēm, kas nepieciešamas Covid-19 uzliesmojuma seku apkarošanai 2022. gadā (izziņots ar dokumenta numuru C(2021) 9852), kurā tika noteikts, ka atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem un no PVN būtu jāattiecina uz importu, ko veic no 2022. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 30. jūnijam.
Tādējādi precēm, kas nepieciešamas Covid-19 uzliesmojuma seku apkarošanai, piešķirts atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem un PVN par importu, kas veikts laikā no 2020.gada 30.janvāra līdz 2022.gada 30.jūnijam.
Nacionālais veselības dienests finansējuma piešķiršanā ievēros Eiropas Komisijas 2011. gada 20. decembra lēmumu “Par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi” (2012/21/ES) ar finansējuma saņēmējiem noslēgto pilnvarojuma līgumu ietvaros.
Saskaņā ar MK 2022.gada 1.marta sēdes protokollēmuma (prot.Nr.12 69.§) “Informatīvais ziņojums “Par Covid-19 zāļu veiktajiem iepirkumiem, krājumiem un plānotajiem iepirkumiem”" 5.punktu, medikamenta Sotrovimab iegādes un loģistikas izdevumus, kas nepārsniedz 112 000 euro (ar PVN), 2022.gadā segt no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
MK 2022.gada 1.marta sēdes protokola (prot.Nr.12 69.§) 8.punkts paredz, Veselības ministrijai normatīvajos aktos noteiktā kārtībā sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojumu projektus par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši šī protokollēmuma 5. punktam.
2022.gadā aprīlī kopā tika piegādāti 50 medikamenta devas. Medikamenta devas tika nogādāti VSIA “Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca”, kas izmantos medikamentu Sotrovimab terapijā pēc indikācijām, kā arī koordinēs medikamenta tālāku sadali citām ārstniecības iestādēm.
Eiropas Komisija 2020.gada 28.oktobrī pieņēma Lēmumu (ES) 2020/1573, ar kuru groza Lēmumu (ES) 2020/491 par atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un no importa PVN, ko piešķir precēm, kas nepieciešamas Covid-19 uzliesmojuma seku apkarošanai 2020.gadā, kurā tika nolemts piešķirt atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un PVN, preču, kas nepieciešamas Covid-19 uzliesmojuma seku apkarošanai importam no 2020. gada 30. janvāra līdz 2021. gada 31. decembrim.
Minētais lēmums, ņemot vērā atsevišķu Eiropas Savienības dalībvalstu lūgumam, tika pagarināts vairrākkārt, tālab Eiropas Komisija 2021.gada 22.decembrī pieņēma Lēmumu (ES) 2021/2313 par atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un no importa PVN, ko piešķir precēm, kas nepieciešamas Covid-19 uzliesmojuma seku apkarošanai 2022. gadā (izziņots ar dokumenta numuru C(2021) 9852), kurā tika noteikts, ka atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem un no PVN būtu jāattiecina uz importu, ko veic no 2022. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 30. jūnijam.
Tādējādi precēm, kas nepieciešamas Covid-19 uzliesmojuma seku apkarošanai, piešķirts atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem un PVN par importu, kas veikts laikā no 2020.gada 30.janvāra līdz 2022.gada 30.jūnijam.
Nacionālais veselības dienests finansējuma piešķiršanā ievēros Eiropas Komisijas 2011. gada 20. decembra lēmumu “Par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi” (2012/21/ES) ar finansējuma saņēmējiem noslēgto pilnvarojuma līgumu ietvaros.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešams MK lēmums par finansējuma 100 000 euro apmērā piešķiršanu NVD, lai segtu izdevumus, kas radušies saistībā ar medikamenta Sotrovimab iegādi.
Risinājuma apraksts
MK rīkojuma projekts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu 100 000 euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas radušies saistībā ar medikamenta Sotrovimab iegādi.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Projekts šo jomu neskar.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
100 000
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
100 000
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-100 000
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-100 000
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
100 000
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
MK rīkojuma projekts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu 100 000 euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas radušies saistībā ar medikamenta Sotrovimab iegādi. Detalizētu aprēķinu skatīties anotācijas pielikumā.
Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par apropriācijas pārdali atbilstoši šā rīkojuma 1.punktam.
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1.punktā minēto apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas nav izteikusi iebildumus, veiks apropriācijas pārdali.
Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par apropriācijas pārdali atbilstoši šā rīkojuma 1.punktam.
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1.punktā minēto apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas nav izteikusi iebildumus, veiks apropriācijas pārdali.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Projekts šo jomu neskar.
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Skatīt 6.punktu
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
Izdevumi tiks veikti Veselības ministrijas budžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” ietvaros (EKK subsīdijas un dotācijas), līdzekļus pārdalot no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
Projekts šo jomu neskar.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
Projekts šo jomu neskar.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Nacionālais veselības dienests, Veselības ministrijaNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Projekts šo jomu neskar.
6.4. Cita informācija
Projekts šo jomu neskar.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Nacionālais veselības dienests
- VSIA “Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca”
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Projekts šo jomu neskar.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Medikamentu Sotrovimab izmantos, lai ārstētu pacientus, kuri atrodas ārstniecības iestādēs.
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
Projekts šo jomu neskar.
Pielikumi