25-TA-2405: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
1. Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2025. gada 8. septembra vēstule ar lūgumu pagarināt 5 Latvijas sekondētajiem ekspertiem dalības laiku EUMM Georgia līdz attiecīgajiem termiņiem;
2. likuma "Par policiju" 8. panta otrā daļa;
3. Valsts robežsardzes likuma 12. panta trešā daļa;
4. Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumi Nr. 793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība";
4. Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punkts;
5. Ministru kabineta 2023. gada 5. decembra sēdes protokola Nr. 60, 68. § "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas civilo ekspertu dalību starptautiskajās misijās un operācijās 2023.-2025. gadā"" 2. punkts.
2. likuma "Par policiju" 8. panta otrā daļa;
3. Valsts robežsardzes likuma 12. panta trešā daļa;
4. Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumi Nr. 793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība";
4. Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punkts;
5. Ministru kabineta 2023. gada 5. decembra sēdes protokola Nr. 60, 68. § "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas civilo ekspertu dalību starptautiskajās misijās un operācijās 2023.-2025. gadā"" 2. punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
1. pagarināt 4 Valsts policijas un 1 Valsts robežsardzes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laiku EUMM Georgia līdz attiecīgajiem termiņiem;
2. palielināt finansējuma apjomu Iekšlietu ministrijai, tai skaitā Valsts policijai 2026. gada attiecīgajiem laikposmiem par 176 214 euro un 2027. gada attiecīgajiem laikposmiem par 40 216 euro, un Valsts robežsardzei 2026. gada attiecīgajam laikposmam par 52 965 euro un 2027. gada attiecīgajam laikposmam par 4 553 euro.
2. palielināt finansējuma apjomu Iekšlietu ministrijai, tai skaitā Valsts policijai 2026. gada attiecīgajiem laikposmiem par 176 214 euro un 2027. gada attiecīgajiem laikposmiem par 40 216 euro, un Valsts robežsardzei 2026. gada attiecīgajam laikposmam par 52 965 euro un 2027. gada attiecīgajam laikposmam par 4 553 euro.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Projekta sagatavošanas laikā starptautiskajās misijās piedalās 23 Latvijas civilie sekondētie eksperti, tai skaitā:
- Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) – 12;
- Eiropas Savienības padomdevēja misijā Ukrainā (EUAM Ukraine) – 6;
- Eiropas Savienības misijā Armēnijā (EUMA) – 3;
- Eiropas Savienības partnerattiecību misijā Moldovā (EUPM Moldova) – 1;
- Eiropas Savienības padomdevēja misijā Irākā (EUAM Iraq) – 1.
Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2025. gada 8. septembra vēstulē tiek lūgts pagarināt dalības laiku EUMM Georgia 5 Latvijas ekspertiem:
K. Eidukai – līdz 2027. gada 18. februārim;
O. Lagutinam – līdz 2027. gada. 6. janvārim;
J. Padānam – līdz 2027. gada 26. janvārim;
M. Štangem – līdz 2027. gada 2. martam;
D. Uļgim – līdz 2027. gada 27. februārim.
Minētās Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm piekrita dalības laika pagarināšanai EUMM Georgia līdz attiecīgajiem termiņiem.
- Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) – 12;
- Eiropas Savienības padomdevēja misijā Ukrainā (EUAM Ukraine) – 6;
- Eiropas Savienības misijā Armēnijā (EUMA) – 3;
- Eiropas Savienības partnerattiecību misijā Moldovā (EUPM Moldova) – 1;
- Eiropas Savienības padomdevēja misijā Irākā (EUAM Iraq) – 1.
Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2025. gada 8. septembra vēstulē tiek lūgts pagarināt dalības laiku EUMM Georgia 5 Latvijas ekspertiem:
K. Eidukai – līdz 2027. gada 18. februārim;
O. Lagutinam – līdz 2027. gada. 6. janvārim;
J. Padānam – līdz 2027. gada 26. janvārim;
M. Štangem – līdz 2027. gada 2. martam;
D. Uļgim – līdz 2027. gada 27. februārim.
Minētās Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm piekrita dalības laika pagarināšanai EUMM Georgia līdz attiecīgajiem termiņiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu 4 Valsts policijas un 1 Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm uzturēšanos EUMM Georgia līdz 2027. gada attiecīgajiem termiņiem, ir nepieciešams pieņemt lēmumu par viņu dalības laika pagarināšanu un papildu finanšu līdzekļu piešķiršanu Iekšlietu ministrijai (Valsts policijai un Valsts robežsardzei) gan 2026. gada, gan 2027. gada attiecīgajiem laikposmiem.
Risinājuma apraksts
1. Pagarināt Valsts policijas amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laiku EUMM Georgia:
- K. Eidukai – līdz 2027. gada 18. februārim;
- O. Lagutinam – līdz 2027. gada. 6. janvārim;
- M. Štangem – līdz 2027. gada 2. martam;
- D. Uļgim – līdz 2027. gada 27. februārim un piešķirt Iekšlietu ministrijai (Valsts policijai) 2026. gadā – 176 214 euro un 2027. gadā – 40 216 euro.
2. Pagarināt Valsts robežsardzes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi J. Padānam dalības laiku EUMM Georgia līdz 2027. gada 26. janvārim un piešķirt Iekšlietu ministrijai (Valsts robežsardzei) 2026. gadā – 52 965 euro un 2027. gadā – 8 553 euro.
- K. Eidukai – līdz 2027. gada 18. februārim;
- O. Lagutinam – līdz 2027. gada. 6. janvārim;
- M. Štangem – līdz 2027. gada 2. martam;
- D. Uļgim – līdz 2027. gada 27. februārim un piešķirt Iekšlietu ministrijai (Valsts policijai) 2026. gadā – 176 214 euro un 2027. gadā – 40 216 euro.
2. Pagarināt Valsts robežsardzes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi J. Padānam dalības laiku EUMM Georgia līdz 2027. gada 26. janvārim un piešķirt Iekšlietu ministrijai (Valsts robežsardzei) 2026. gadā – 52 965 euro un 2027. gadā – 8 553 euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
548 610
0
224 089
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
548 610
0
224 089
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
0
0
229 179
0
44 769
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
229 179
0
44 769
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
548 610
0
224 089
-229 179
0
-44 769
0
3.1. valsts pamatbudžets
548 610
0
224 089
-229 179
0
-44 769
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
-229 179
-44 769
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
-229 179
-44 769
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Saskaņā ar likumprojektu "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" Iekšlietu ministrijai budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" Valsts policijas amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalībai starptautiskās misijās plānots finansējums 2026. gadā 219 536 euro apmērā un budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi dalībai starptautiskās misijās plānots finansējums 2026. gadā 4 553 euro.
Lai nodrošinātu 4 Valsts policijas amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm uzturēšanos EUMM Georgia attiecīgajā laikposmā, likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" sagatavošanas procesā nepieciešams precizēt un palielināt Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 2026. gadam par 176 214 euro apmērā un 2027. gadam par 40 216 euro apmērā. Līdz ar ko Valsts policijas amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalībai starptautiskās misijās Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" precizēts finansējums 2026. gadam sastādīs 395 750 euro un 2027. gadam 40 216 euro.
Lai nodrošinātu 1 Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi uzturēšanos EUMM Georgia attiecīgajā laikposmā, likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" sagatavošanas procesā nepieciešams precizēt un palielināt Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 2026. gadam par 52 965 euro apmērā un 2027. gadam par 4 553 euro apmērā. Līdz ar ko Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalībai starptautiskās misijās Iekšlietu budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" precizēts finansējums 2026. gadam sastādīs 57 518 euro un 2027. gadam 4 553 euro.
Ievērojot, ka amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi iespēja ieņemt kontingenta vadītāja amatu pastāv vienīgi atrodoties starptautiskajā misijā un iestādei, kura nosūtījusi amatpersonu ar speciālo dienesta pakāpi dalībai starptautiskajā misijā, nav iespēja iepriekš prognozēt šādu izdevumu rāšanos un paredzēt tam finanšu līdzekļus budžeta ietvaros - izdevumu aprēķinā iekļauta ikmēneša piemaksa kontingenta vadītājam atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumu Nr.793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība" 22.2 apakšpunktam.
Izdevumi piešķirtā finansējuma ietvaros pa pasākumiem un izdevumu klasifikācijas kodiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai situācijai.
Lai nodrošinātu 4 Valsts policijas amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm uzturēšanos EUMM Georgia attiecīgajā laikposmā, likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" sagatavošanas procesā nepieciešams precizēt un palielināt Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 2026. gadam par 176 214 euro apmērā un 2027. gadam par 40 216 euro apmērā. Līdz ar ko Valsts policijas amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalībai starptautiskās misijās Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" precizēts finansējums 2026. gadam sastādīs 395 750 euro un 2027. gadam 40 216 euro.
Lai nodrošinātu 1 Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi uzturēšanos EUMM Georgia attiecīgajā laikposmā, likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" sagatavošanas procesā nepieciešams precizēt un palielināt Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 2026. gadam par 52 965 euro apmērā un 2027. gadam par 4 553 euro apmērā. Līdz ar ko Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalībai starptautiskās misijās Iekšlietu budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" precizēts finansējums 2026. gadam sastādīs 57 518 euro un 2027. gadam 4 553 euro.
Ievērojot, ka amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi iespēja ieņemt kontingenta vadītāja amatu pastāv vienīgi atrodoties starptautiskajā misijā un iestādei, kura nosūtījusi amatpersonu ar speciālo dienesta pakāpi dalībai starptautiskajā misijā, nav iespēja iepriekš prognozēt šādu izdevumu rāšanos un paredzēt tam finanšu līdzekļus budžeta ietvaros - izdevumu aprēķinā iekļauta ikmēneša piemaksa kontingenta vadītājam atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumu Nr.793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība" 22.2 apakšpunktam.
Izdevumi piešķirtā finansējuma ietvaros pa pasākumiem un izdevumu klasifikācijas kodiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai situācijai.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Finanšu ministrija
- Valsts policija
- Valsts robežsardze
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi