24-TA-118: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 16. augusta noteikumos Nr. 480 "Noteikumi par atbrīvojuma piemērošanu no dabas resursu nodokļa samaksas par iepakojumu un vienreiz lietojamiem galda traukiem un piederumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 16. augusta noteikumos Nr. 480 "Noteikumi par atbrīvojuma piemērošanu no dabas resursu nodokļa samaksas par iepakojumu un vienreiz lietojamiem galda traukiem un piederumiem"" (turpmāk - noteikumu projekts) izstrādāts atbilstoši Dabas resursu nodokļa likuma (turpmāk - DRN likums) 8. panta otras daļas 13. punktā noteiktajam deleģējumam Ministru kabinetam.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikt jaunas prasības ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantam (apsaimniekotājam) attiecībā uz plastmasas iepakojuma veidu uzskaiti un apsaimniekošanu atbilstoši DRN likuma 8. panta otras daļas 13. punktā noteiktajam deleģējumam.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
DRN likuma 8. panta otras daļas 13. punktā noteiktā deleģējuma izpildei ir jāizstrādā grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 16. augusta noteikumos Nr. 480 "Noteikumi par atbrīvojuma piemērošanu no dabas resursu nodokļa samaksas par iepakojumu un vienreiz lietojamiem galda traukiem un piederumiem"(turpmāk - MK noteikumi Nr. 480).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
DRN likuma 8. panta "Atbrīvojums no nodokļa samaksas par iepakojumu un vienreiz lietojamiem galda traukiem un piederumiem" otras daļas 13. punkts paredz jaunu deleģējumam Ministru kabinetam attiecībā uz kritērijiem un kārtību, kādā nosaka iepakojumu, kas pilnībā vai daļēji sastāv no plastmasas (polimēru) izejmateriāliem, atbilstoši to pārstrādājamībai, un dokumentus, ar kuriem apliecina, ka šis iepakojums ir pārstrādājams. No jauna deleģējuma izriet jaunas prasības ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantam (apsaimniekotājam) attiecībā uz plastmasas iepakojuma veidu uzskaiti un apsaimniekošanu.
Balstoties uz augstāk minēto, ir nepieciešams izstrādāt attiecīgos grozījumus MK noteikumos Nr. 480.
Balstoties uz augstāk minēto, ir nepieciešams izstrādāt attiecīgos grozījumus MK noteikumos Nr. 480.
Risinājuma apraksts
Atbilstoši DRN likuma 8. panta otras daļas 13. punktā noteiktajam deleģējumam Ministru kabinetam, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija izstrādāja šo noteikumu projektu, kas attiecas uz iepakojumu, kas pilnībā vai daļēji sastāv no plastmasas (polimēru) izejmateriāliem.
Ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantam (apsaimniekotājam) noteiktas jaunas prasības attiecībā uz minēto iepakojumu, proti, nodrošināt šo iepakojuma veidu detalizēto uzskati, izvērtējamu un apsaimniekošanu, sadalot uz pārstrādājamajiem un nepārstrādājamajiem iepakojuma veidiem.
Paredzēts, ka dokumenti, ar kuriem apliecina, ka iepakojums ir pārstrādājams, ir:
- iepakojuma ražotāja apliecinājuma dokuments;
- laboratorijas, kura ir tiesīga veikt attiecīgās analīzes, apliecinājuma dokuments – piemēram, laboratorijas atzinums (ziņojums) par veikto analīzi;
- ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanta apliecinājuma dokuments, ja komersants nodod pārstrādei attiecīgo plastmasas vai kompozīta iepakojuma veidu.
Apsaimniekotājs maksās dabas resursu nodokli (turpmāk - nodoklis) par pārstrādājamo un nepārstrādājamo iepakojumu, kas sastāv no plastmasas (polimēru) izejmateriāliem, ieskaitot kompozīta iepakojumā esošo plastmasas daļu, saskaņā ar Ministru kabineta 2007. gada 19. jūnija noteikumiem Nr. 404 "Kārtība, kādā aprēķina un maksā dabas resursu nodokli, izsniedz dabas resursu lietošanas atļauju un auditē apsaimniekošanas sistēmas".
Nodokļa samaksu veiks par iepriekšējā gadā nepārstrādāto plastmasas iepakojumu, kurš ir pārstrādājams, bet netika pārstrādāts, un plastmasas iepakojumu, kura materiāla īpašības neļauj to pārstrādāt, un kurš netika reģenerēts, līdz sekojošā gada 23. oktobrim, piemērojot DRN likuma 24. panta 8. daļā noteiktās nodokļa likmes.
Ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantam (apsaimniekotājam) noteiktas jaunas prasības attiecībā uz minēto iepakojumu, proti, nodrošināt šo iepakojuma veidu detalizēto uzskati, izvērtējamu un apsaimniekošanu, sadalot uz pārstrādājamajiem un nepārstrādājamajiem iepakojuma veidiem.
Paredzēts, ka dokumenti, ar kuriem apliecina, ka iepakojums ir pārstrādājams, ir:
- iepakojuma ražotāja apliecinājuma dokuments;
- laboratorijas, kura ir tiesīga veikt attiecīgās analīzes, apliecinājuma dokuments – piemēram, laboratorijas atzinums (ziņojums) par veikto analīzi;
- ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanta apliecinājuma dokuments, ja komersants nodod pārstrādei attiecīgo plastmasas vai kompozīta iepakojuma veidu.
Apsaimniekotājs maksās dabas resursu nodokli (turpmāk - nodoklis) par pārstrādājamo un nepārstrādājamo iepakojumu, kas sastāv no plastmasas (polimēru) izejmateriāliem, ieskaitot kompozīta iepakojumā esošo plastmasas daļu, saskaņā ar Ministru kabineta 2007. gada 19. jūnija noteikumiem Nr. 404 "Kārtība, kādā aprēķina un maksā dabas resursu nodokli, izsniedz dabas resursu lietošanas atļauju un auditē apsaimniekošanas sistēmas".
Nodokļa samaksu veiks par iepriekšējā gadā nepārstrādāto plastmasas iepakojumu, kurš ir pārstrādājams, bet netika pārstrādāts, un plastmasas iepakojumu, kura materiāla īpašības neļauj to pārstrādāt, un kurš netika reģenerēts, līdz sekojošā gada 23. oktobrim, piemērojot DRN likuma 24. panta 8. daļā noteiktās nodokļa likmes.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Alternatīvi risinājumi nav paredzēti.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Nav.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti, kas apsaimnieko iepakojumu un izlietoto iepakojumu.
Ietekmes apraksts
Noteikt jaunas prasības ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantam (apsaimniekotājam) attiecībā uz plastmasas iepakojuma veidu uzskaiti un apsaimniekošanu.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Valsts vides dienests noteikumu projektā paredzētos uzdevumus īstenos Valsts vides dienestam piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
Nav.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
Nav.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts vides dienestsNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Tiks pievienota pēc apspriešanas noslēgšanās.
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Tiks pievienoti pēc apspriešanas noslēgšanās.
6.4. Cita informācija
Nav.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts vides dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Papildu pienākumi attiecībā uz ražotāju paplašinātās atbildības sistēmas komersantu pārskatu izskatīšanu.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Nav.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā ietvertajam tiesiskajam regulējumam ir pozitīva ietekme uz iepakojuma un izlietotā iepakojuma apsaimniekošanu, līdz ar to ilgtermiņā – uz vidi kopumā.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
Nav.
Pielikumi