22-TA-2208: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2022. gada 15. marta rīkojumā Nr. 185 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
COVID-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 24. un 25.pants.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
MK rīkojuma projekta mērķis ir turpināt nodrošināt uzsākto vakcinācijas pasākumu nepārtrauktību arī pēc 2022.gada 30.jūnija.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Veselības ministrija (turpmāk – VM) ir sagatavojusi informatīvā ziņojuma “Par veselības aprūpes nozares iziešanu no Covid-19 izraisītās krīzes 2021/22. gada rudens/ziemas periodā un gatavošanos 2022/23.gada rudens/ziemas scenārijiem” projektu (turpmāk – informatīvā ziņojuma projekts). Minētais informatīvā ziņojuma projekts šobrīd atrodas saskaņošanas procesā.
Informatīvā ziņojuma projektā iezīmēts veselības nozarei nepieciešamais papildu finansējums, lai sagatavotos atkārtotam Covid-19 infekcijas uzliesmojumam un iedzīvotājiem tiktu nodrošināti primāri nepieciešamie veselības aprūpes pakalpojumi, kā arī tiktu īstenoti infekcijas izplatīšanās ierobežošanas pasākumi, kas veicami neatkarīgi no Covid-19 celma, kas varētu izplatīties minētajā laika posmā. Ņemot vērā jau līdzšinējo pieredzi, iespējama dažādu vīrusa celmu izplatīšanās ar atšķirīgu ietekmi uz veselības aprūpes sistēmu, līdz ar to norādāms, ka nepieciešamais papildu finansējums atbilstošu, izmaksu efektīvu infekcijas ierobežošanas pasākumu un Covid-19 pacientu ārstēšanas īstenošanai tiks pieprasīts atsevišķi, situācijā kad būs skaidrāka/zināma epidemioloģiskās situācijas attīstība un scenārijs.
Plānojot epidēmijas attīstību rudens/ziemas sezonā, VM iekļāvusi arī aktivitātes – bāzes aktivitātes, kas ir izpildāmas jebkurā gadījumā.
Saskaņā ar MK 2022.gada 15.marta rīkojumu Nr.185 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk – MK rīkojums Nr.185), piešķirt Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu, kas nepārsniedz 6 237 770 euro, lai nodrošinātu vakcinācijas plānā iekļauto pasākumu īstenošanu, no tiem:
- finansējumu, kas nepārsniedz 51 521 euro, – atbalsta vakcīnu iegādei, loģistikai un ievadei;
- finansējumu, kas nepārsniedz 3 309 568 euro, – vakcinācijas procesa infrastruktūras uzturēšanai, mobilās izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanai un atbalsta vakcinācijas procesa organizēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 1 103 172 euro, – vakcinācijas informācijas tehnoloģijas sistēmas tehniskajam atbalstam un uzturēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 411 567 euro, – komunikācijas pasākumiem un iedzīvotāju informēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 983 108 euro, – zvanu un klientu apkalpošanas centra "8989" darbības nodrošināšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 378 834 euro, – digitālo Covid-19 sertifikātu uzturēšanai.
MK rīkojuma Nr.185 piešķirtais finansējums ir paredzēts līdz 2022.gada 30.jūnijam. Bet ņemot vērā informatīvā ziņojuma projektā iekļauto informāciju, ka bāzes aktivitātes, kas ir izpildāmas jebkurā gadījumā, tādējādi nepieciešams papildu finansējums bāzes aktivitātes jeb 0.scenārija turpināšanai arī pēc 2022.gada 30.jūnija.
Tādējādi VM ir sagatavojusi detalizētus aprēķinus par papildu nepieciešamo finansējumu 0.scenārijam.
Rīkojuma projektā paredzētais papildu finansējums iekļauts VM sagatavotajā informatīvā ziņojuma projektā.
Informatīvā ziņojuma projektā iezīmēts veselības nozarei nepieciešamais papildu finansējums, lai sagatavotos atkārtotam Covid-19 infekcijas uzliesmojumam un iedzīvotājiem tiktu nodrošināti primāri nepieciešamie veselības aprūpes pakalpojumi, kā arī tiktu īstenoti infekcijas izplatīšanās ierobežošanas pasākumi, kas veicami neatkarīgi no Covid-19 celma, kas varētu izplatīties minētajā laika posmā. Ņemot vērā jau līdzšinējo pieredzi, iespējama dažādu vīrusa celmu izplatīšanās ar atšķirīgu ietekmi uz veselības aprūpes sistēmu, līdz ar to norādāms, ka nepieciešamais papildu finansējums atbilstošu, izmaksu efektīvu infekcijas ierobežošanas pasākumu un Covid-19 pacientu ārstēšanas īstenošanai tiks pieprasīts atsevišķi, situācijā kad būs skaidrāka/zināma epidemioloģiskās situācijas attīstība un scenārijs.
Plānojot epidēmijas attīstību rudens/ziemas sezonā, VM iekļāvusi arī aktivitātes – bāzes aktivitātes, kas ir izpildāmas jebkurā gadījumā.
Saskaņā ar MK 2022.gada 15.marta rīkojumu Nr.185 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk – MK rīkojums Nr.185), piešķirt Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu, kas nepārsniedz 6 237 770 euro, lai nodrošinātu vakcinācijas plānā iekļauto pasākumu īstenošanu, no tiem:
- finansējumu, kas nepārsniedz 51 521 euro, – atbalsta vakcīnu iegādei, loģistikai un ievadei;
- finansējumu, kas nepārsniedz 3 309 568 euro, – vakcinācijas procesa infrastruktūras uzturēšanai, mobilās izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanai un atbalsta vakcinācijas procesa organizēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 1 103 172 euro, – vakcinācijas informācijas tehnoloģijas sistēmas tehniskajam atbalstam un uzturēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 411 567 euro, – komunikācijas pasākumiem un iedzīvotāju informēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 983 108 euro, – zvanu un klientu apkalpošanas centra "8989" darbības nodrošināšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 378 834 euro, – digitālo Covid-19 sertifikātu uzturēšanai.
MK rīkojuma Nr.185 piešķirtais finansējums ir paredzēts līdz 2022.gada 30.jūnijam. Bet ņemot vērā informatīvā ziņojuma projektā iekļauto informāciju, ka bāzes aktivitātes, kas ir izpildāmas jebkurā gadījumā, tādējādi nepieciešams papildu finansējums bāzes aktivitātes jeb 0.scenārija turpināšanai arī pēc 2022.gada 30.jūnija.
Tādējādi VM ir sagatavojusi detalizētus aprēķinus par papildu nepieciešamo finansējumu 0.scenārijam.
Rīkojuma projektā paredzētais papildu finansējums iekļauts VM sagatavotajā informatīvā ziņojuma projektā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešams turpināt 2022.gadā uzsākto pasākumu īstenošanu arī 2.pusgadā, ņemot vērā, ka pēdējās nedēļas atkal sāk pamazam pieaugt saslimstības rādītāji un divu nedēļu Covid-19 kumulatīvais rādītājs Latvijā palielinājies no 146,2 līdz 151,7 uz 100 000 iedzīvotāju. Līdz ar to nepieciešams MK lēmums par Ministru kabineta 2022. gada 15.marta rīkojumu Nr.185 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” piešķirto un neizlietoto finansējums 1 326 688 euro apmērā novirzīšanu bāzes scenārijā iekļauto pasākumu īstenošanu arī pēc 2022.gada 30.jūnija.
Risinājuma apraksts
Nepieciešams veikt grozījumu Ministru kabineta 2022.gada 15.marta rīkojumā Nr.185 1.punktā, izsakot to šāda redakcijā:
"1.Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Veselības ministrijai finansējumu, kas nepārsniedz 6 237 770 euro, lai nodrošinātu vakcinācijas plānā iekļauto pasākumu īstenošanu, no tiem:
1.1. Nacionālajam veselības dienestam – finansējumu, kas nepārsniedz 6 157 425 euro, no tiem:
1.1.1. finansējumu, kas nepārsniedz 51 521 euro, – atbalsta vakcīnu iegādei, loģistikai un ievadei;
1.1.2. finansējumu, kas nepārsniedz 1 982 880 euro, – vakcinācijas procesa infrastruktūras uzturēšanai, mobilās izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanai un atbalsta vakcinācijas procesa organizēšanai;
1.1.3. finansējumu, kas nepārsniedz 2 046 040 euro, – vakcinācijas informācijas tehnoloģijas sistēmas tehniskajam atbalstam un uzturēšanai;
1.1.4. finansējumu, kas nepārsniedz 411 567 euro, – komunikācijas pasākumiem un iedzīvotāju informēšanai;
1.1.5. finansējumu, kas nepārsniedz 983 108 euro, – zvanu un klientu apkalpošanas centra "8989" darbības nodrošināšanai;
1.1.6. finansējumu, kas nepārsniedz 682 309 euro, – digitālo Covid-19 sertifikātu uzturēšanai.
1.2. Slimību profilakses un kontroles centram – finansējumu, kas nepārsniedz 80 345 euro Covid-19 datu analīzes nodrošināšanai."
"1.Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Veselības ministrijai finansējumu, kas nepārsniedz 6 237 770 euro, lai nodrošinātu vakcinācijas plānā iekļauto pasākumu īstenošanu, no tiem:
1.1. Nacionālajam veselības dienestam – finansējumu, kas nepārsniedz 6 157 425 euro, no tiem:
1.1.1. finansējumu, kas nepārsniedz 51 521 euro, – atbalsta vakcīnu iegādei, loģistikai un ievadei;
1.1.2. finansējumu, kas nepārsniedz 1 982 880 euro, – vakcinācijas procesa infrastruktūras uzturēšanai, mobilās izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanai un atbalsta vakcinācijas procesa organizēšanai;
1.1.3. finansējumu, kas nepārsniedz 2 046 040 euro, – vakcinācijas informācijas tehnoloģijas sistēmas tehniskajam atbalstam un uzturēšanai;
1.1.4. finansējumu, kas nepārsniedz 411 567 euro, – komunikācijas pasākumiem un iedzīvotāju informēšanai;
1.1.5. finansējumu, kas nepārsniedz 983 108 euro, – zvanu un klientu apkalpošanas centra "8989" darbības nodrošināšanai;
1.1.6. finansējumu, kas nepārsniedz 682 309 euro, – digitālo Covid-19 sertifikātu uzturēšanai.
1.2. Slimību profilakses un kontroles centram – finansējumu, kas nepārsniedz 80 345 euro Covid-19 datu analīzes nodrošināšanai."
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Projekts šo jomu neskar.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
1 413 881
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
1 413 881
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
1 413 881
0
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
1 413 881
0
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Ņemot vērā to, ka ar Covid-19 saistītās izmaksas (t.sk. ārstniecībai, vakcinācijai, paštestiem, piemaksām u.c.) netiek iekļautas nozaru pamatbudžetā, tad finansējums ir atsevišķi pieprasāms no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Atbilstoši MK rīkojumam Nr.185 VM tika piešķirts finansējums, kas nepārsniedz 6 237 770 euro, lai nodrošinātu vakcinācijas plānā iekļauto pasākumu īstenošanu, no tiem:
- finansējumu, kas nepārsniedz 51 521 euro, – atbalsta vakcīnu iegādei, loģistikai un ievadei;
- finansējumu, kas nepārsniedz 3 309 568 euro, – vakcinācijas procesa infrastruktūras uzturēšanai, mobilās izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanai un atbalsta vakcinācijas procesa organizēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 1 103 172 euro, – vakcinācijas informācijas tehnoloģijas sistēmas tehniskajam atbalstam un uzturēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 411 567 euro, – komunikācijas pasākumiem un iedzīvotāju informēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 983 108 euro, – zvanu un klientu apkalpošanas centra "8989" darbības nodrošināšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 378 834 euro, – digitālo Covid-19 sertifikātu uzturēšanai.
Saskaņā ar Finanšu ministrijas rīkojumiem uz 11.07.2022 šobrīd piešķirts ir finansējums 1 413 881 euro apmērā. Šobrīd ir sagatavots VM pieprasījums par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” 164 412 euro apmērā. Tādējādi atlikums uz 11.07.2022 veido 4 659 477 euro (6 237 770 - 1 413 881 - 164 412 = 4 659 477) apmērā.
VM prognozē, ka šobrīd MK 2022.gada 15.marta rīkojuma Nr.185 pasākumam vakcinācijas procesa infrastruktūras uzturēšanai, mobilās izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanai un atbalsta vakcinācijas procesa organizēšanai neizlietotais finansējums veidos 2 933 531 euro apmērā (Saskaņā ar FM rīkojumiem piešķirts ir 370 300 euro apmērā un VM pieprasījumā iekļautā summa veido 5 737 euro apmērā, kopējos izdevumus veidojot 376 037 euro apmērā. Līdz ar to, veidojot neizlietoto finansējumu 2 933 531 euro apmērā).
No neizlietotās summas 1 326 688 euro apmērā VM lūdz novirzīt bāzes aktivitātes jeb 0.scenārija iekļauto pasākumu turpināšanu arī pēc 2022.gada 30.jūnija.
- Nacionālajam veselības dienestam – finansējumu, kas nepārsniedz 1 246 343 euro, no tiem (skatīt anotācijas 1.pielikumu):
-- finansējumu, kas nepārsniedz 942 868 euro – vakcinācijas informācijas tehnoloģijas sistēmas tehniskajam atbalstam un uzturēšanai;
-- finansējumu, kas nepārsniedz 303 475 euro – digitālo Covid-19 sertifikātu uzturēšanai;
- Slimību profilakses un kontroles centram – finansējumu, kas nepārsniedz 80 345 euro Covid-19 datu analīzes nodrošināšanai (skatīt anotācijas 2.pielikumu).
VM apstiprina, ka netiek prasīts papildu finansējums 0.scenārijā iekļauto pasākumu turpināšanai, bet gan tiek novirzīts no jau esošā MK rīkojuma Nr.185 piešķirta un neizlietota finansējuma.
Rīkojuma projekts paredz veikt grozījumu Ministru kabineta 2022.gada 15.marta rīkojumā Nr.185 1.punktā, izsakot to šāda redakcijā:
"1.Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Veselības ministrijai finansējumu, kas nepārsniedz 6 237 770 euro, lai nodrošinātu vakcinācijas plānā iekļauto pasākumu īstenošanu, no tiem:
1.1. Nacionālajam veselības dienestam – finansējumu, kas nepārsniedz 6 157 425 euro, no tiem:
1.1.1. finansējumu, kas nepārsniedz 51 521 euro, – atbalsta vakcīnu iegādei, loģistikai un ievadei;
1.1.2. finansējumu, kas nepārsniedz 1 982 880 euro, – vakcinācijas procesa infrastruktūras uzturēšanai, mobilās izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanai un atbalsta vakcinācijas procesa organizēšanai;
1.1.3. finansējumu, kas nepārsniedz 2 046 040 euro, – vakcinācijas informācijas tehnoloģijas sistēmas tehniskajam atbalstam un uzturēšanai;
1.1.4. finansējumu, kas nepārsniedz 411 567 euro, – komunikācijas pasākumiem un iedzīvotāju informēšanai;
1.1.5. finansējumu, kas nepārsniedz 983 108 euro, – zvanu un klientu apkalpošanas centra "8989" darbības nodrošināšanai;
1.1.6. finansējumu, kas nepārsniedz 682 309 euro, – digitālo Covid-19 sertifikātu uzturēšanai.
1.2. Slimību profilakses un kontroles centram – finansējumu, kas nepārsniedz 80 345 euro Covid-19 datu analīzes nodrošināšanai."
Savukārt, MK rīkojuma Nr.185 neizmantotais atlikums 3 332 789 euro (4 659 477 - 1 326 688 = 3 332 789) apmērā nepieciešams, lai segtu pilnībā izmaksas par 2022.gada 1.pusgadu.
Papildus norādām, ņemot vērā to, ka pakalpojuma sniedzēji ar lieliem kavējumiem sniedz rēķinus par pakalpojuma apmaksu, līdz ar to precīzs MK 2022.gada 15.marta rīkojuma Nr.185 neizlietotais finansējuma apmērs būs zināms aptuveni ap augusta vidu vai beigām, kad būs pilnībā apmaksāti visi izdevumi saistībā ar veiktajiem vakcinācijas pasākumiem līdz 2022.gada 30.jūnijam.
Līdz ar to atlikušo daļu no neizlietotā finansējuma (finansējumu šobrīd nav iespējams noprognozēt, jo rēķini tiek iesniegti ar lieliem kavējumiem), kas paliks neizlietots pēc visu rēķinu apmaksu līdz 2022.gada 30.jūnijam, VM plāno novirzīt vienām no scenārijiem iestāšanās gadījumā 2022.gada rudens/ziemas sezonā.
Atbilstoši MK rīkojumam Nr.185 VM tika piešķirts finansējums, kas nepārsniedz 6 237 770 euro, lai nodrošinātu vakcinācijas plānā iekļauto pasākumu īstenošanu, no tiem:
- finansējumu, kas nepārsniedz 51 521 euro, – atbalsta vakcīnu iegādei, loģistikai un ievadei;
- finansējumu, kas nepārsniedz 3 309 568 euro, – vakcinācijas procesa infrastruktūras uzturēšanai, mobilās izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanai un atbalsta vakcinācijas procesa organizēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 1 103 172 euro, – vakcinācijas informācijas tehnoloģijas sistēmas tehniskajam atbalstam un uzturēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 411 567 euro, – komunikācijas pasākumiem un iedzīvotāju informēšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 983 108 euro, – zvanu un klientu apkalpošanas centra "8989" darbības nodrošināšanai;
- finansējumu, kas nepārsniedz 378 834 euro, – digitālo Covid-19 sertifikātu uzturēšanai.
Saskaņā ar Finanšu ministrijas rīkojumiem uz 11.07.2022 šobrīd piešķirts ir finansējums 1 413 881 euro apmērā. Šobrīd ir sagatavots VM pieprasījums par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” 164 412 euro apmērā. Tādējādi atlikums uz 11.07.2022 veido 4 659 477 euro (6 237 770 - 1 413 881 - 164 412 = 4 659 477) apmērā.
VM prognozē, ka šobrīd MK 2022.gada 15.marta rīkojuma Nr.185 pasākumam vakcinācijas procesa infrastruktūras uzturēšanai, mobilās izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanai un atbalsta vakcinācijas procesa organizēšanai neizlietotais finansējums veidos 2 933 531 euro apmērā (Saskaņā ar FM rīkojumiem piešķirts ir 370 300 euro apmērā un VM pieprasījumā iekļautā summa veido 5 737 euro apmērā, kopējos izdevumus veidojot 376 037 euro apmērā. Līdz ar to, veidojot neizlietoto finansējumu 2 933 531 euro apmērā).
No neizlietotās summas 1 326 688 euro apmērā VM lūdz novirzīt bāzes aktivitātes jeb 0.scenārija iekļauto pasākumu turpināšanu arī pēc 2022.gada 30.jūnija.
- Nacionālajam veselības dienestam – finansējumu, kas nepārsniedz 1 246 343 euro, no tiem (skatīt anotācijas 1.pielikumu):
-- finansējumu, kas nepārsniedz 942 868 euro – vakcinācijas informācijas tehnoloģijas sistēmas tehniskajam atbalstam un uzturēšanai;
-- finansējumu, kas nepārsniedz 303 475 euro – digitālo Covid-19 sertifikātu uzturēšanai;
- Slimību profilakses un kontroles centram – finansējumu, kas nepārsniedz 80 345 euro Covid-19 datu analīzes nodrošināšanai (skatīt anotācijas 2.pielikumu).
VM apstiprina, ka netiek prasīts papildu finansējums 0.scenārijā iekļauto pasākumu turpināšanai, bet gan tiek novirzīts no jau esošā MK rīkojuma Nr.185 piešķirta un neizlietota finansējuma.
Rīkojuma projekts paredz veikt grozījumu Ministru kabineta 2022.gada 15.marta rīkojumā Nr.185 1.punktā, izsakot to šāda redakcijā:
"1.Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Veselības ministrijai finansējumu, kas nepārsniedz 6 237 770 euro, lai nodrošinātu vakcinācijas plānā iekļauto pasākumu īstenošanu, no tiem:
1.1. Nacionālajam veselības dienestam – finansējumu, kas nepārsniedz 6 157 425 euro, no tiem:
1.1.1. finansējumu, kas nepārsniedz 51 521 euro, – atbalsta vakcīnu iegādei, loģistikai un ievadei;
1.1.2. finansējumu, kas nepārsniedz 1 982 880 euro, – vakcinācijas procesa infrastruktūras uzturēšanai, mobilās izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanai un atbalsta vakcinācijas procesa organizēšanai;
1.1.3. finansējumu, kas nepārsniedz 2 046 040 euro, – vakcinācijas informācijas tehnoloģijas sistēmas tehniskajam atbalstam un uzturēšanai;
1.1.4. finansējumu, kas nepārsniedz 411 567 euro, – komunikācijas pasākumiem un iedzīvotāju informēšanai;
1.1.5. finansējumu, kas nepārsniedz 983 108 euro, – zvanu un klientu apkalpošanas centra "8989" darbības nodrošināšanai;
1.1.6. finansējumu, kas nepārsniedz 682 309 euro, – digitālo Covid-19 sertifikātu uzturēšanai.
1.2. Slimību profilakses un kontroles centram – finansējumu, kas nepārsniedz 80 345 euro Covid-19 datu analīzes nodrošināšanai."
Savukārt, MK rīkojuma Nr.185 neizmantotais atlikums 3 332 789 euro (4 659 477 - 1 326 688 = 3 332 789) apmērā nepieciešams, lai segtu pilnībā izmaksas par 2022.gada 1.pusgadu.
Papildus norādām, ņemot vērā to, ka pakalpojuma sniedzēji ar lieliem kavējumiem sniedz rēķinus par pakalpojuma apmaksu, līdz ar to precīzs MK 2022.gada 15.marta rīkojuma Nr.185 neizlietotais finansējuma apmērs būs zināms aptuveni ap augusta vidu vai beigām, kad būs pilnībā apmaksāti visi izdevumi saistībā ar veiktajiem vakcinācijas pasākumiem līdz 2022.gada 30.jūnijam.
Līdz ar to atlikušo daļu no neizlietotā finansējuma (finansējumu šobrīd nav iespējams noprognozēt, jo rēķini tiek iesniegti ar lieliem kavējumiem), kas paliks neizlietots pēc visu rēķinu apmaksu līdz 2022.gada 30.jūnijam, VM plāno novirzīt vienām no scenārijiem iestāšanās gadījumā 2022.gada rudens/ziemas sezonā.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Projekts šo jomu neskar.
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Skatīt 6.punktu
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
Izdevumi tiks veikti Veselības ministrijas budžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” ietvaros, līdzekļus pārdalot no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
Projekts šo jomu neskar.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
Projekts šo jomu neskar.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
Projekts šo jomu neskar.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Nacionālais veselības dienests
- Slimību profilakses un kontroles centrs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Projekts šo jomu neskar
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Nepieciešams turpināt nodrošināt uzsākto vakcinācijas pasākumu nepārtrauktību arī pēc 2022.gada 30.jūnija.
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
Projekts šo jomu neskar.
Pielikumi