26-TA-1979: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par humānās palīdzības sniegšanu Ukrainai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas likuma 24. panta pirmā daļa un Ministru kabineta 2017. gada 12. decembra noteikumi Nr.721 "Humānās palīdzības saņemšanas un sniegšanas kārtība".
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir sniegt atbalstu Ukrainai (Černihivas apgabala rekonstrukcijai), nododot kā humāno palīdzību dīzeļģeneratorus, lai sniegtu palīdzību Ukrainas enerģētikas nozares atjaunošanas vajadzībām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2026. gada 24. februāra sēdē (prot. Nr. 9 35. §) tika apstiprināts Ekonomikas ministrijas piedāvājums par Černihivas apgabala rekonstrukcijai piešķirtā 1 200 000 euro finansējuma izlietojumu dīzeļģeneratoru iegādei.
Ekonomikas ministrija, ņemot vērā Ukrainas amatpersonu identificētās vajadzības par kritiski svarīga aprīkojuma nepieciešamību energoapgādes nepārtrauktības nodrošināšanai, atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 8. panta septītās daļas 3. punktam, organizēja sarunu procedūru par dīzeļģeneratoru iegādi.
Organizētās sarunu procedūras rezultātā 2026. gada 30. aprīlī ir noslēgts iepirkuma līgums (turpmāk – iepirkuma līgums) par 48 stacionāro dīzeļģeneratoru piegādi ar SIA "RĪGAS DĪZELIS DG" (reģistrācijas numurs 40003270270) par kopējo līgumcenu - 1 199 055,55 euro, tai skaitā 990 955 euro bez pievienotās vērtības nodokļa un 208 100,55 euro pievienotās vērtības nodoklis.
Ņemot vērā, ka darījums ir īstenojams kā eksporta darījums un dīzeļģeneratoru piegāde paredzēta ārpus Eiropas Savienības teritorijas, tam ir piemērojama pievienotās vērtības nodokļa 0 procentu likme, saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 43. panta pirmo daļu. Tādējādi veidojas finansējuma atlikums piemērojama eksporta darījuma rezultātā - 208 100,55 euro apmērā.
2026. gada 12. augustā Ekonomikas ministrijā saņemta vēstule no Ukrainas Černihivas apgabala valsts administrācijas par papildu dīzeļģeneratoru nepieciešamību un turpmāku atbalstu Černihivas apgabalam, lai nodrošinātu Ukrainas aktuālās vajadzības energoapgādes nepārtrauktībai.
Saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 61. panta trešās daļas 2. punktu, Ekonomikas ministrija plāno veikt grozījumus iepirkuma līgumā ar SIA "RĪGAS DĪZELIS DG" palielinot piegādes apjomu par 12 dīzeļģeneratoriem, ņemot vērā iepirkuma līgumā noteiktās vienas vienības cenas dīzeļģeneratoriem. Grozījumi attiecas uz tā paša veida preču papildu piegādi un nemaina iepirkuma līguma vispārējo raksturu.
Pēc grozījumu veikšanas, Ekonomikas ministrija atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 61. panta septītajai daļai, publicēs paziņojumu par izmaiņām līguma darbības laikā saskaņā ar šā likuma 33. pantu un ievietos elektronisko iepirkumu sistēmā iepirkuma līguma grozījumu izrakstu.
Ekonomikas ministrija, ņemot vērā Ukrainas amatpersonu identificētās vajadzības par kritiski svarīga aprīkojuma nepieciešamību energoapgādes nepārtrauktības nodrošināšanai, atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 8. panta septītās daļas 3. punktam, organizēja sarunu procedūru par dīzeļģeneratoru iegādi.
Organizētās sarunu procedūras rezultātā 2026. gada 30. aprīlī ir noslēgts iepirkuma līgums (turpmāk – iepirkuma līgums) par 48 stacionāro dīzeļģeneratoru piegādi ar SIA "RĪGAS DĪZELIS DG" (reģistrācijas numurs 40003270270) par kopējo līgumcenu - 1 199 055,55 euro, tai skaitā 990 955 euro bez pievienotās vērtības nodokļa un 208 100,55 euro pievienotās vērtības nodoklis.
Ņemot vērā, ka darījums ir īstenojams kā eksporta darījums un dīzeļģeneratoru piegāde paredzēta ārpus Eiropas Savienības teritorijas, tam ir piemērojama pievienotās vērtības nodokļa 0 procentu likme, saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 43. panta pirmo daļu. Tādējādi veidojas finansējuma atlikums piemērojama eksporta darījuma rezultātā - 208 100,55 euro apmērā.
2026. gada 12. augustā Ekonomikas ministrijā saņemta vēstule no Ukrainas Černihivas apgabala valsts administrācijas par papildu dīzeļģeneratoru nepieciešamību un turpmāku atbalstu Černihivas apgabalam, lai nodrošinātu Ukrainas aktuālās vajadzības energoapgādes nepārtrauktībai.
Saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 61. panta trešās daļas 2. punktu, Ekonomikas ministrija plāno veikt grozījumus iepirkuma līgumā ar SIA "RĪGAS DĪZELIS DG" palielinot piegādes apjomu par 12 dīzeļģeneratoriem, ņemot vērā iepirkuma līgumā noteiktās vienas vienības cenas dīzeļģeneratoriem. Grozījumi attiecas uz tā paša veida preču papildu piegādi un nemaina iepirkuma līguma vispārējo raksturu.
Pēc grozījumu veikšanas, Ekonomikas ministrija atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 61. panta septītajai daļai, publicēs paziņojumu par izmaiņām līguma darbības laikā saskaņā ar šā likuma 33. pantu un ievietos elektronisko iepirkumu sistēmā iepirkuma līguma grozījumu izrakstu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar Civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas likuma 24. panta pirmo daļu lēmumu par starptautiskās palīdzības sniegšanu pieņem Ministru kabinets. Līdz ar to, lai Latvijas Republika varētu sniegt humāno palīdzību Černihivas apgabalam, nododot Ekonomikas ministrijas iepirktās preces, ir nepieciešama Ministru kabineta atļauja.
Risinājuma apraksts
Projekts paredz atļaut Ekonomikas ministrijai sniegt palīdzību Černihivas apgabalam un atbilstoši tā lūgumam nodot dīzeļģeneratorus par kopējo iegādes vērtību 198 068,00 euro (neieskaitot pievienotās vērtības nodokli).
Tāpat atļaut Ekonomikas ministrijai segt transporta izdevumus 8 700,00 euro apmērā (neieskaitot pievienotās vērtības nodokli) par nododamo preču piegādi Černihivas apgabalam.
Lai nodotu projektā minētās preces, Ekonomikas ministrija veiks grozījumus 2026. gada 24. aprīlī Kijivā parakstītajā līgumā ar Černihivas apgabala administrāciju (Ukraina) . Minētajā līgumā tiks norādītas preces, to nodošanas mērķis un nodošanas kārtība.
Tā kā preces tiks nodotas īpašumā ar piegādi Ukrainā, to nodošana un pieņemšana notiks šādā kārtībā:
1) preces pārdevējs nodrošina, ka pie preces piegādes Černihivas apgabala administrācijas pārstāvis paraksta dokumentu par šīs preces pieņemšanu;
2) gan preces pārdevējs, gan Černihivas apgabala administrācija apstiprina Ekonomikas ministrijai preces piegādi, iesniedzot attiecīgu dokumentu, kas apliecina šo faktu;
3) uz apstiprinājuma pamata Ekonomikas ministrijas un Černihivas apgabala administrācija paraksta preces pieņemšanas – nodošanas aktu.
Tāpat atļaut Ekonomikas ministrijai segt transporta izdevumus 8 700,00 euro apmērā (neieskaitot pievienotās vērtības nodokli) par nododamo preču piegādi Černihivas apgabalam.
Lai nodotu projektā minētās preces, Ekonomikas ministrija veiks grozījumus 2026. gada 24. aprīlī Kijivā parakstītajā līgumā ar Černihivas apgabala administrāciju (Ukraina) . Minētajā līgumā tiks norādītas preces, to nodošanas mērķis un nodošanas kārtība.
Tā kā preces tiks nodotas īpašumā ar piegādi Ukrainā, to nodošana un pieņemšana notiks šādā kārtībā:
1) preces pārdevējs nodrošina, ka pie preces piegādes Černihivas apgabala administrācijas pārstāvis paraksta dokumentu par šīs preces pieņemšanu;
2) gan preces pārdevējs, gan Černihivas apgabala administrācija apstiprina Ekonomikas ministrijai preces piegādi, iesniedzot attiecīgu dokumentu, kas apliecina šo faktu;
3) uz apstiprinājuma pamata Ekonomikas ministrijas un Černihivas apgabala administrācija paraksta preces pieņemšanas – nodošanas aktu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
-
Cita informācija
Rīkojuma projekta izpilde tiks nodrošināta saskaņā ar Ministru kabineta 2026. gada 27. marta rīkojumu Nr. 179 "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" (prot. Nr. 16 41. §) 1.2. punktu, kas paredz apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" 1 200 000 euro apmērā uz Ekonomikas ministrijas budžeta programmu 35.00.00 "Valsts atbalsta programmas" dīzeļģeneratoru iegādei Ukrainas Černihivas apgabalam.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi