23-TA-1644: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Projekts sagatavots, pamatojoties uz Ministru kabineta 2023.gada 18.aprīļa rīkojumu Nr. 226 “Par pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafiku laikposmam no 2023. gada 1. septembra līdz 2025. gada 31. decembrim” (prot. Nr. 20 25. §).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt finansējumu pedagogu darba samaksai, atbilstoši Ministru kabineta 2023.gada 18.aprīļa rīkojumam Nr. 226 “Par pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafiku laikposmam no 2023. gada 1. septembra līdz 2025. gada 31. decembrim”.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2023.gada 18.aprīļa rīkojums Nr. 226 “Par pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafiku laikposmam no 2023. gada 1. septembra līdz 2025. gada 31. decembrim” (turpmāk – Grafiks) (prot. Nr. 20 25. §) (23-TA-212), Ministru kabineta 2023. gada 21. aprīļa noteikumi Nr. 199 “Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi"” (turpmāk – grozījumi noteikumos Nr. 445) (prot. Nr. 21 1. §) (23-TA-474) un Ministru kabineta 2023. gada 26. aprīļa noteikumi Nr. 208 “Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 376 “Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs”” (turpmāk – grozījumi noteikumos Nr. 376) (prot. Nr. 23 2. §) (23-TA-1072) paredz, ka, lai nodrošinātu finansējumu Grafika īstenošanai 2023. gadā, papildu nepieciešami 13 207 900 euro.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu Grafika, grozījumu noteikumos Nr. 445 un grozījumu noteikumos Nr. 376 izpildi, nepieciešams papildu finansējums no valsts budžeta.
Risinājuma apraksts
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 18. aprīļa sēdes protokola Nr. 20 25. §, Ministru kabineta 2023. gada 21. aprīļa sēdes protokola Nr. 21 1. § un 2023. gada 26. aprīļa sēdes protokola Nr. 23 1. §, sagatavots tiesību akta projekts "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"", kas paredz piešķirt finansējumu 13 207 900 euro apmērā šādiem valsts budžeta resoriem:
Izglītības un zinātnes ministrijai (resors "62. Mērķdotācijas pašvaldībām") – 9 494 508 euro;
Izglītības un zinātnes ministrijai – 2 174 479 euro;
Aizsardzības ministrijai – 3 644 euro;
Zemkopības ministrijai – 12 586 euro;
Labklājības ministrijai – 6 799 euro;
Tieslietu ministrijai – 1 968 euro;
Kultūras ministrijai – 1 506 332 euro;
Veselības ministrijai – 7 584 euro.
Izglītības un zinātnes ministrijai (resors "62. Mērķdotācijas pašvaldībām") – 9 494 508 euro;
Izglītības un zinātnes ministrijai – 2 174 479 euro;
Aizsardzības ministrijai – 3 644 euro;
Zemkopības ministrijai – 12 586 euro;
Labklājības ministrijai – 6 799 euro;
Tieslietu ministrijai – 1 968 euro;
Kultūras ministrijai – 1 506 332 euro;
Veselības ministrijai – 7 584 euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2023
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2024
2025
2026
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
1 114 600 419
0
1 120 003 009
0
1 136 313 425
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
1 114 600 419
0
1 120 003 009
0
1 136 313 425
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
1 114 600 419
13 207 900
1 120 003 009
0
1 136 313 425
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
1 114 600 419
13 207 900
1 120 003 009
0
1 136 313 425
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-13 207 900
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-13 207 900
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
13 207 900
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Aprēķini skatāmi pie Ministru kabineta rīkojuma projekta "Par pedagogu zemākās mēneša darba samaksas likmes pieauguma grafiku laikposmam no 2023. gada 1. septembra līdz 2025. gada 31. decembrim" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumā (anotācijā) (23-TA-212) un pie Ministru kabineta 2023. gada 26. aprīļa noteikumu projekta “Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 376 “Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs”” (23-TA-1072).
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Ailēs "saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam" un "saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru" norādīts finansējuma apmērs, kas ir paredzēts likumā “Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam” .
Budžeta ieņēmumi un izdevumi norādīti tām budžeta programmām un apakšprogrammām, kuras projekts ietekmē.
Lai nodrošinātu zemākās darba samaksas likmes paaugstināšanu (izņemot akadēmiskajam personālam), papildu nepieciešami:
2023. gada 4 mēnešiem – 13 207 900 euro,
tai skaitā, šādiem valsts budžeta resoriem:
62. resors "Mērķdotācijas pašvaldībām" – 9 494 508 euro;
15. resors "Izglītības un zinātnes ministrija" – 2 174 479 euro;
10. resors "Aizsardzības ministrija" – 3 644 euro;
16. resors "Zemkopības ministrija" – 12 586 euro;
18. resors "Labklājības ministrija" – 6 799 euro;
19. resors "Tieslietu ministrija" – 1 968 euro;
22. resors "Kultūras ministrija" – 1 506 332 euro;
29. resors "Veselības ministrija" – 7 584 euro.
Papildu finansējums 2024. gadam un turpmāk ik gadu 39 623 700 euro apmērā, lai nodrošinātu pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafika laikposmam no 2023.gada 1.septembra līdz 2025.gada 31.decembrim 1.soļa īstenošanu, iekļauts valsts budžeta bāzes izdevumu 2024. – 2026.gadam projektā.
Budžeta ieņēmumi un izdevumi norādīti tām budžeta programmām un apakšprogrammām, kuras projekts ietekmē.
Lai nodrošinātu zemākās darba samaksas likmes paaugstināšanu (izņemot akadēmiskajam personālam), papildu nepieciešami:
2023. gada 4 mēnešiem – 13 207 900 euro,
tai skaitā, šādiem valsts budžeta resoriem:
62. resors "Mērķdotācijas pašvaldībām" – 9 494 508 euro;
15. resors "Izglītības un zinātnes ministrija" – 2 174 479 euro;
10. resors "Aizsardzības ministrija" – 3 644 euro;
16. resors "Zemkopības ministrija" – 12 586 euro;
18. resors "Labklājības ministrija" – 6 799 euro;
19. resors "Tieslietu ministrija" – 1 968 euro;
22. resors "Kultūras ministrija" – 1 506 332 euro;
29. resors "Veselības ministrija" – 7 584 euro.
Papildu finansējums 2024. gadam un turpmāk ik gadu 39 623 700 euro apmērā, lai nodrošinātu pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafika laikposmam no 2023.gada 1.septembra līdz 2025.gada 31.decembrim 1.soļa īstenošanu, iekļauts valsts budžeta bāzes izdevumu 2024. – 2026.gadam projektā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi