Anotācija

Ar 2024. gada 13. jūnija likumu "Grozījumi Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā" Murmastienes pagasts, Varakļānu pagasts un Varakļānu pilsēta tika iekļauti Madonas novadā, savukārt Varakļānu novads kā atsevišķa administratīvā teritorija tika izslēgts no Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pielikuma. Atbilstoši minētā likuma pārejas regulējumam pēc 2025. gada pašvaldību vēlēšanās ievēlētās Madonas novada pašvaldības domes pirmās sēdes izbeidzās Varakļānu novada pašvaldības domes pilnvaras, un Madonas novada pašvaldība kļuva par Varakļānu novada pašvaldības institūciju, finanšu līdzekļu, mantas, tiesību un saistību pārņēmēju.
Vienlaikus MK noteikumos Nr. 418 Vidzemes plānošanas reģiona sastāvā joprojām atsevišķi ir norādīts gan Madonas novads, gan Varakļānu novads. Tādējādi noteikumos ietvertais pašvaldību uzskaitījums vairs neatbilst Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā noteiktajam administratīvi teritoriālajam iedalījumam, jo Varakļānu novads vairs nepastāv kā atsevišķa administratīvā teritorija un pašvaldība.
Līdz ar to nepieciešams aktualizēt MK noteikumus Nr. 418, svītrojot Varakļānu novadu no Vidzemes plānošanas reģionā ietilpstošo pašvaldību uzskaitījuma. Tā kā gan Madonas novads, gan bijušais Varakļānu novads jau pirms administratīvi teritoriālā iedalījuma izmaiņām ietilpa Vidzemes plānošanas reģionā, plānotais grozījums nemaina Vidzemes plānošanas reģiona faktiskās teritoriālās robežas un nerada teritoriju pārdali starp plānošanas reģioniem. Grozījums ir tehnisks un nepieciešams, lai nodrošinātu normatīvo aktu savstarpējo saskaņotību un tiesiskā regulējuma aktualitāti.
Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma normas, ar kurām Varakļānu novada teritorija tika iekļauta Madonas novadā un Varakļānu novads tika izslēgts no likuma pielikuma, tika apstrīdētas Satversmes tiesā. Satversmes tiesa ar 2026. gada 30. aprīļa spriedumu lietā Nr. 2025-04-01 "Par Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pielikuma 26.18., 26.23. un 26.24. apakšpunkta, kā arī 2024. gada 13. jūnija likuma "Grozījumi Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā" 2. panta, ciktāl ar to izslēgts pielikuma 43. punkts, atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1. un 101. pantam" (turpmāk – Satversmes tiesas spriedums), skat.: https://www.satversmestiesa.lv/lv/media/6646/download?attachment, atzina apstrīdētās normas par atbilstošām Latvijas Republikas Satversmes 1. un 101. pantam.
Satversmes tiesa secināja, ka likumdevējs, pieņemot attiecīgo regulējumu, ir izvērtējis vietējās kopienas intereses un administratīvi teritoriālā iedalījuma priekšrocības un trūkumus, ievērojis vietējās kopienas demokrātiskās līdzdalības tiesības, kā arī nav rīkojies patvaļīgi. Satversmes tiesas spriedums nerada nepieciešamību mainīt plānošanas reģionu teritorijas un nav tiešais juridiskais pamats noteikumu grozījumiem, tomēr ar sprieduma spēkā stāšanos tika atrisināts jautājums par attiecīgā administratīvi teritoriālā risinājuma atbilstību Satversmei un novērsta ar apstrīdēto normu satversmības izvērtēšanu saistītā juridiskā nenoteiktība. Tādēļ pēc Satversmes tiesas sprieduma pieņemšanas ir pamatoti pabeigt saistītā zemāka juridiskā spēka normatīvā regulējuma aktualizēšanu, nodrošinot tiesisko noteiktību, regulējuma stabilitāti un normatīvo aktu savstarpējo saskaņotību.

Ņemot vērā Satversmes tiesas spriedumu un Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 33.⁶ , 33.⁷ , 33.⁹ , 33.¹⁰ pantu, ir nepieciešams veikt grozījumu MK noteikumos Nr. 418 un svītrot 2.4.11. apakšpunktu, jo Varakļānu novads iekļauts Madonas novada pašvaldībā.