Anotācija

Paredzams, ka vairākas Eiropas Savienības dalībvalstis ir ieviesušas (piemēram, Dānija - https://skat.dk) vai ieviesīs identifikācijas pakalpojumus kā vienkāršotu un standartizētu līdzekli pakalpojumu sniedzēju un nodokļu maksātāju identifikācijai. Eiropas Savienības dalībvalstīm, kas vēlas izmantot minēto identifikācijas pakalpojumu, vajadzētu būt atļautam to darīt, ja tas neietekmē informācijas plūsmu un kvalitāti citās Eiropas Savienības dalībvalstīs, kuras neizmanto šādu identifikācijas pakalpojumu, tāpat identifikācijas pakalpojuma izmantošanai nebūtu jāietekmē pienācīgas pārbaudes procedūras vai prasības vākt informāciju. Paredzams, ka Eiropas Savienības dalībvalstu ieviestajos identifikācijas pakalpojumos izmantotā informācijas ieguves pieeja un apjoms dažos aspektos atšķirsies no attiecīgajiem Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas standartiem par automātisku informācijas apmaiņu. Tāpēc DAC8 veiktās izmaiņas precizē Padomes 2021. gada 22. marta Direktīvas (ES) 2021/514, ar ko groza Direktīvu 2011/16/ES par administratīvo sadarbību nodokļu jomā (turpmāk - DAC7) regulējumu attiecībā uz identifikācijas pakalpojumu izmantošanu, to sašaurinot, lai neietekmētu to, vai informācija, kas paziņota un ar ko apmainās, ievērojot vienošanos starp Eiropas Savienības dalībvalsts kompetentajām iestādēm un ārpus Savienības esošu jurisdikciju, ir līdzvērtīga vai atbilstoša Padomes 2011. gada 15. februāra Direktīvā 2011/16/ES  par administratīvu sadarbību nodokļu jomā un ar ko atceļ Direktīvu 77/799/EEK (turpmāk - DAC), noteiktajai informācijai. Ar DAC8 tiek precizēts, ka izņēmums attiecas tikai uz Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Savienības ieviestajiem identifikācijas pakalpojumiem, nevis arī iesaistīto valstu (kas nav Eiropas Savienības dalībvalstis) identifikācijas pakalpojumiem.

Šobrīd  MK noteikumos Nr. 97 ir paredzēta vispārēja iespēja vākt mazāku pārdevēju identificējošo informāciju. Ar DAC8 tiek ieviests specifisks identifikācijas pakalpojums, kuru nodrošina tikai Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Savienība, DAC8 arī ir konkretizēts tas informācijas apjoms, kādu ziņojošajam platformas operatoram nevajadzēs vākt. Lai šo jauno Eiropas Savienības ietvaros paredzēto identifikācijas pakalpojumu varētu izmantot, ir nepieciešami šādi grozījumi MK noteikumos Nr. 97:
1) grozījums noteikumu 2. punktā, iekļaujot identifikācijas pakalpojuma definīciju;
2) tiek svītrots noteikumu 9. punkts, kas paredzēja vispārēju iespēju izmantot identifikatoru, jo ar DAC8 tiek ieviests jauns, Eiropas Savienības ietvaros izmantojams identifikācijas pakalpojums, kas atšķiras no šobrīd paredzētās vispārējās identifikācijas procesa izmantošanas iespējas, izmantojot elektroniskās saskarnes, kuras nodrošina trešās valstis. Tiek precizēts arī 16. punkts, kurā bija atsauce uz 9. punktu. Ar DAC8 tika grozīts DAC V. pielikums, svītrojot II. iedaļas B punkta 3. apakšpunktu, kas tika pārņemts ar MK noteikumu Nr. 97 9. punktu. Savukārt 9. punkts ar šiem grozījumiem tiek svītrots, tāpēc nepieciešams veikt tehniskus precizējumus 16. punktā;
3) noteikumi papildināti ar 35.¹ punktu, paredzot tiesības ziņojošajam platformas operatoram nevākt un neziņot visu pārdevēju identificējošo informāciju, ja tas paļaujas un izmanto Eiropas Savienības dalībvalsts izveidoto identifikācijas pakalpojumu. Šādos gadījumos būs jāpaziņo tikai pārdevēja nosaukums (ja pārdevējs ir fiziska persona, tad vārds un uzvārds), identifikācijas pakalpojuma identifikators un Eiropas Savienības dalībvalsts – identifikatora izdevējs. MK noteikumu Nr. 97. 2.3. apakšnodaļā, konkrētāk – 7. un 8. punktā ir noteikta tā informācija, kas ziņojošajam platformas operatoram ir jāiegūst par katru pārdevēju. Ar šiem grozījumiem tiek mazināts administratīvais slogs ziņojošajiem platformu operatoriem. Ja tiek izmantots Eiropas Savienības dalībvalsts izveidotais identifikācijas pakalpojums, šajos gadījumos varēs ziņot mazāku informācijas apjomu, jo būs jāziņo tikai pārdevēja nosaukums, identifikators un identifikatora izdevējs;
4) precizēts tas informācijas apjoms, ar kuru Valsts ieņēmumu dienests apmainīsies ar citām Eiropas Savienības dalībvalstu kompetentajām iestādēm, paredzot iespēju paziņot tikai identifikācijas pakalpojuma identifikatoru un Eiropas Savienības dalībvalsti – identifikatora izdevēju. Kompetentās iestādes – Valsts ieņēmumu dienesta ziņojamās informācijas apjoms tiek precizēts, jo, ieviešot identifikācijas pakalpojuma identifikatoru, tiek mazināts administratīvais slogs, un ir jāziņo mazāk datu;
5) pašreiz, konstatējot pamatu ziņojošā platformas operatora svītrošanai no Eiropas Komisijas izveidotā centrālā reģistra (pārtraukta darbība, neatbilst prasībām vai pārkāpj ziņošanas pienākumu) kompetentajai iestādei – Valsts ieņēmumu dienestam ir jāvēršas Eiropas Komisijā ar lūgumu svītrot ziņojošo platformas operatoru. Mazinot birokrātisko slogu un vienkāršojot procedūru, ar DAC8 ir paredzēta iespēja kompetentajai iestādei pašai svītrot ziņojošo platformas operatoru, tāpēc tiek precizēta noteikumu 46. punkta ievaddaļa, svītrojot pienākumu lūgt Eiropas Komisiju svītrot ziņojošo platformas operatoru no Eiropas Komisijas izveidota centrālā reģistra.