Anotācija (ex-ante)

Papildus svītrkodam un kvadrātkodam pastāv arī citi tehniskie risinājumi - digitālās un vizuālās autentifikācijas elementi, kas satur nepieciešamo informāciju par depozīta iepakojuma vienību un nodrošina depozīta iepakojuma uzskaiti.

Noteikumu projekts paredz precizēt MK noteikumu Nr. 519 4. punktu attiecībā uz informāciju, kas izvietojama uz depozīta iepakojuma etiķetes.

Nepieciešams precizēt depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas projekta sagatavošanas termiņu, nosakot, ka depozīta sistēmas operators to sagatavo līdz 15. oktobrim (iepriekš – 1. septembrim). Termiņa pagarinājums ir nepieciešams, lai ņemtu vērā makroekonomiskos rādītājus, kuri tiek publicēti vēlāk. 

Pagarināt no 1. septembra līdz 15. oktobrim MK noteikumu Nr. 519 19. punktā noteikto depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas projekta sagatavošanas termiņu.
Apstiprināšanas termiņš – 30. oktobris – paliek nemainīgs.

Grozījumi Alkoholisko dzērienu aprites likumā no 2025. gada 1. augusta paredz izmaiņas alkoholisko dzērienu tirdzniecības laikā. Depozīta iepakojuma pieņemšanu nevajadzētu sasaistīt ar alkoholisko dzērienu tirdzniecības laika ierobežojumiem, lai novērstu situācijas, kurās tirgotāji pēc pulksten 20:00 darbadienās vai pēc pulksten 18:00 svētdienās varētu atteikt depozīta iepakojuma pieņemšanu.

Precizēt MK noteikumu Nr. 519 28. punkta depozīta iepakojuma pieņemšanas, uzglabāšanas un nodošanas prasības tirdzniecības vietās, nosakot, ka šie pienākumi jāveic visu tirdzniecības vietas darba laiku.

Nepieciešams aktualizēt informācijas iesniegšanas kārtību par noslēgtajiem līgumiem starp depozīta sistēmas operatoru, iepakotājiem un pārdevējiem, pielāgojot to dienesta jaunizveidotajam e-pakalpojumam.

Precizēt MK noteikumu Nr. 519 42.7. apakšpunktā noteikto informācijas iesniegšanas kārtību.

Jāprecizē depozīta sistēmas nodrošināšanai nepieciešamo pamatlīdzekļu pārņemšanas kārtība ar mērķi novērst finanšu riskus esošajam depozīta sistēmas operatoram, veicot ieguldījumus depozīta sistēmas attīstībā, jo nodrošinās, ka nepieciešamie pamatlīdzekļi tiek pārņemti par to atlikušo bilances vērtību.

Precizēt MK noteikumu Nr. 519 44. punktu, nosakot, ka pēc līguma par depozīta sistēmas darbības nodrošināšanu izbeigšanas esošais depozīta sistēmas operators nodod, bet jaunais depozīta sistēmas operators pārņem visus MK noteikumu Nr. 519 44. punktā uzskaitītos pamatlīdzekļus. 

Praksē depozīta sistēmas operators ziņo par depozīta iepakojuma pieņemšanas vietām dienestam un tas publicē šo informāciju tīmekļvietnē “Šķiro viegli”.

MK noteikumu Nr. 519 45.7. apakšpunktā noteikt, ka depozīta sistēmas operatora tīmekļvietnē jābūt saitei uz dienesta tīmekļvietni "Šķiro viegli".

Atbilstoši dienesta sniegtajai informācijai konstatēti gadījumi, kad depozīta sistēmas īstenošanā netika sasniegts noteiktais melnā metāla iepakojuma savākšanas un pārstrādes apjoms, ko būtiski ietekmēja ārēji faktori. Prognozējams, ka arī turpmākos periodos melnā metāla (tērauda) iepakojuma atgriešanas rādītājus ietekmēs gan Latvijas akcīzes nodokļa politika, kas veicina pierobežas alkohola pirkumus, gan citu importētāju aktivitāte, kas nosaka dzērienu pieejamību depozīta iepakojumā Latvijas tirgū.

Precizēt līguma par depozīta sistēmas darbības nodrošināšanu izbeigšanas nosacījumus (MK noteikumu Nr. 519 48.2. apakšpunkts), nosakot, ka līgums par depozīta sistēmas darbības nodrošināšanu tiek izbeigts, ja trīs mēnešu laikā pēc pārkāpuma konstatēšanas atkārtoti tiek fiksēts pārkāpums, izņemot gadījumus, kad tas nav atkarīgs no depozīta sistēmas operatora. Šāds izņēmums nepieciešams, lai novērstu situācijas, kad depozīta sistēmas organizēšanas un īstenošanas plāna izpilde netiek nodrošināta atbilstoši normatīvo aktu prasībām objektīvu apstākļu dēļ.

Papildus veikts tehniska rakstura precizējums, atsaucoties uz atbilstošo MK noteikumu Nr.519 punktu (MK noteikumu Nr. 519 48.1. apakšpunkts).

Jāaktualizē kārtība, kādā depozīta sistēmas operators dienestam iesniedz pārskatu par depozīta sistēmas īstenošanu un tajā iekļaujamo informāciju.

Noteikt:
1) ka depozīta sistēmas operators iesniedz dienestam pārskatu par depozīta sistēmas īstenošanu par laikposmu no 1. janvāra līdz 30. jūnijam, ja šāda prasība ir noteikta līgumā par depozīta sistēmas darbības nodrošināšanu (MK noteikumu Nr. 519 51. punkts);
2) informācijas saturu dokumentiem, kas apliecina izlietotā dzērienu depozīta iepakojuma apsaimniekošanu (jauns 54.¹ punkts);
3) ka dienests pēc gada pārskata izskatīšanas informē depozīta operatoru par izvērtēšanas rezultātiem attiecībā uz plastmasas (polimēru) iepakojumu (jauns 54.² punkts).

Praksē SIA “Depozīta Iepakojuma Operators” saskārās ar dzērienu tirgotāju interpretāciju, kur viņu ieskatā jaukto dzērienu/dzērienu maisījumu kategorijā ietilptu arī aromatizētie vīni, karstvīni, nereti arī pat liķieri, jo šie dzērieni ir vīna/spirta maisījums ar garšvielām, aromatizētājiem u.c. piemaisījumiem. Pastāv risks, ka interpretācija turpinās būt neviennozīmīga un pielikumā norādītie iekļauti dzērieni būs pretrunā ar daļu, kurā ir noteikti izņēmumi.

Precizēt MK noteikumu Nr. 519 1. pielikumā ietverto alkoholisko dzērienu klāstu stikla iepakojumā, svītrojot “jauktie dzērieni (dzērienu maisījumi)” un “aromatizēti vīni”, papildinot ar “dzirkstošie dzērieni”, vienlaikus precizējot izņēmumu sarakstu.
Vienlaikus svarīgi atzīmēt, ka uzskatīto piemēru sarakstā ietverti izplatītākie dzērienu veidi, bet saraksts nav izsmeļošs. 

Papildus noteikumu projektā precizēts:
1) MK noteikumu Nr. 519 3. pielikums, nosakot atsevišķus mērķrādītājus depozīta iepakojuma pieņemšanai, nodošanai atkārtotai izmantošanai un pārstrādei 2026. un 2027. gadam;
2) MK noteikumu Nr. 519 8. pielikums, pielāgojot depozīta sistēmas pārskata formu jaunizveidotajam dienesta e-pakalpojumam.