26-TA-221: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma "Lāčauzas" Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, pārdošanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 4.panta pirmā un otrā daļa, 5.panta pirmā daļa, 9.panta pirmā daļa, 37.panta pirmās daļas 4.punkts, 44.panta astotās daļas 1.punkts.
Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 5. punkts.
Tieslietu ministrijas 26.02.2025. vēstule Nr. 1-17/619.
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts konceptuāli atbalstīt Tieslietu ministrijas valdījumā esošā valsts nekustamā īpašuma “Lāčauzas”, Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, atsavināšanu, nemainot tā valdītāju.
Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 5. punkts.
Tieslietu ministrijas 26.02.2025. vēstule Nr. 1-17/619.
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi to saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts konceptuāli atbalstīt Tieslietu ministrijas valdījumā esošā valsts nekustamā īpašuma “Lāčauzas”, Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, atsavināšanu, nemainot tā valdītāju.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par valsts nekustamā īpašuma “Lāčauzas”, Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, pārdošanu” (turpmāk – rīkojuma projekts) paredz, ievērojot Atsavināšanas likumā un Meža likumā ietverto tiesisko regulējumu, atļaut VNĪ pārdot Tieslietu ministrijas valdījumā esošo valsts nekustamo īpašumu “Lāčauzas”, Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, kas nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Nekustamais īpašums “Lāčauzas” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 006 0118) – zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) 30,7 ha platībā – Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā (turpmāk – nekustamais īpašums “Lāčauzas”), ierakstīts Latgales rajona tiesas Kalkūnes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000483569 (turpmāk – Zemesgrāmata) uz valsts vārda Tieslietu ministrijas personā (lēmuma datums: 29.11.2010.).
Tieslietu ministrija ar 26.02.2025. vēstuli Nr. 1-17/619 informējusi VNĪ par atsavināšanai virzāmajiem Tieslietu ministrijas valdījumā esošajiem valsts nekustamajiem īpašumiem, tostarp nekustamo īpašumu “Lāčauzas”, kas vairs nav nepieciešams Tieslietu ministrijas un tās padotības iestāžu funkciju veikšanai.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamā īpašuma “Lāčauzas” sastāvā ietilpst:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) 30,7 ha platībā, zemes vienības lietošanas mērķis: 0101 - Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība, 30,7 ha, zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība: 21,7 ha, Mežu platība, 5,6 ha, Ūdens objektu zeme, 2,8 ha, Zemes zem ceļiem platība, 0,5 ha, Pārējās zemes platība, 0,1 ha.
Nekustamā īpašuma fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 11757 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.02.2025. ir 22747 euro.
Nekustamajam īpašumam NĪVKIS reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
ceļa servitūta teritorija, 0,1000 ha;
ceļa servitūta teritorija, 0,4000 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija lauksaimniecībā izmantojamās zemēs, 0,6675 ha;
- pierobeža, 30,6831 ha.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstītas šādas atzīmes:
- Laucesas upes 4m/0,67 km tauvas josla, 0.3 ha
- ceļa servitūts 6m/0,10 km, 0,1 ha
- ceļa servitūts 6m/0,66 km, 0,4 ha
- Lauceses upes 10 m/0,67 km aizsargjosla, 0,7 ha.
Saskaņā ar Ministru kabineta 24.05.2022. noteikumu Nr.310 “Noteikumi par Latvijas Republikas valsts robežas joslu, patrulēšanas joslu, pierobežas joslu un pierobežu, kā arī pierobežas, pierobežas joslas, valsts robežas joslas un patrulēšanas joslas norāžu paraugiem un to uzstādīšanas kārtību” 4.7.4. apakšpunktu Augšdaugavas novada Kalkūnes pagastā ir noteikta pierobeža gar ārējo Latvijas Republikas sauszemes robežu.
Saskaņā ar Tieslietu ministrijas 23.01.2026. elektroniskā pasta vēstulē sniegto informāciju attiecībā uz nekustamo īpašumu “Lāčauzas” nav spēkā esošu nomas līgumu.
Ņemot vērā, ka nekustamā īpašuma “Lāčauzas” sastāvā ir reģistrēts zemes lietošanas veids “mežs”, kā arī to, ka minētais nekustamais īpašums ir neapbūvēta zemes vienība, nekustamā īpašuma “Lāčauzas” atsavināšanā ir jāievēro Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 5.punktā noteiktie kritēriji.
Saskaņā ar Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 5.punktu zemesgrāmatā ierakstītās valsts meža zemes atsavināšanu var atļaut ar Ministru kabineta rīkojumu, atsavinot neapbūvētu valstij piederošu zemes gabalu vai tā domājamo daļu, kura sastāvā ir valsts meža zeme, ja valsts meža zemes nodalīšana nav pieļaujama atbilstoši teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem vai ja pēc nodalīšanas veidojas tāds starpgabals Atsavināšanas likuma izpratnē, kuru nav lietderīgi izmantot valsts vai pašvaldības funkciju veikšanai.
Atbilstoši Meža likuma 44.panta piektajā daļā noteiktajam, šā panta ceturtās daļas 5. punktā minētā zeme atsavināma Atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.
Atbildot uz VNĪ lūgumu sniegt informāciju, vai nekustamā īpašuma “Lāčauzas” meža platība ir nepieciešama valsts funkciju veikšanai un, vai tā varētu tikt pārņemta Zemkopības ministrijas valdījumā, gadījumā, ja tiks saņemta Augšdaugavas novada pašvaldības atļauja par meža platības nodalīšanu, Zemkopības ministrija 04.07.2025. vēstulē Nr. 3.4-11e/1184/2025 sniegusi informāciju, ka zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un akciju sabiedrības “Latvijas valsts meži” (turpmāk – LVM) pārvaldīšanā nav lietderīga. Saskaņā ar Zemkopības ministrijas vēstulē norādīto informāciju, sadarbībā ar LVM izvērtējot nekustamajā īpašumā “Lāčauzas” - zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 4460 006 0118 esošās meža platības pārņemšanas lietderību no mežsaimnieciskā viedokļa, konstatēts - ņemot vērā, ka zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4460 006 0118 ir apgrūtināta piekļuve, tā atrodas tuvu blīvi apdzīvotai teritorijai, tajā atrodas vairāki grāvji, tā raksturojama kā applūstoša, kā arī ņemot vērā dabas aizsardzības ierobežojumus, kas, atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, ierobežo iespējas veikt mežsaimniecisko darbību, minētās zemes vienības pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un LVM pārvaldīšanā nav lietderīga.
Augšdaugavas novada pašvaldības Centrālā pārvalde (turpmāk – Centrālā pārvalde) 21.08.2025. vēstulē Nr. Nr.2.1-9/891, atbildot uz lūgumu sniegt informāciju par nekustamā īpašuma “Lāčauzas” - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) iespējamo sadali, informējusi, ka zemes vienība saskaņā ar Daugavpils novada teritorijas plānojumu, kas apstiprināts ar Daugavpils novada domes 02.07.2014. saistošajiem noteikumiem Nr.13 ,,Daugavpils novada teritorijas plānojuma 2012.-2023. gadam, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi un grafiskā daļa” atrodas Lauksaimniecības teritorijā (L), kur atdalot mežu, ņemot vēra jaunveidojamas zemes vienības minimālo platību 2,00 ha, tiks izveidots starpgabals, kam nebūs nodrošinātā piekļuve, līdz ar to zemes vienības sadale atdalot mežu nav pieļaujama. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) atrodas aplūstošajā teritorijā, t.sk. ņemot vēra Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centra Latvijas plūdu riska un plūdu draudu karti, kas kopumā/ vispārīgi apgrūtina zemes vienības teritorijas izmantošanu. Ņemot vērā iepriekšminēto, Centrālā pārvalde informē, ka zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) sadale nav pieļaujama, kā arī zemes vienība nav nepieciešama Augšdaugavas novada pašvaldības autonomu funkciju izpildei.
Saskaņā ar Augšdaugavas novada pašvaldības 25.11.2025. vēstulē Nr. 2.1-9/1272 sniegto informāciju:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) ir uzskatāma par starpgabalu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1.panta 11.punktu, zemes vienībai nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ceļam;
- saskaņā ar spēkā esošajiem Daugavpils novada domes 02.07.2014. saistošajiem noteikumiem Nr. 13 “Daugavpils novada teritorijas plānojuma 2012. - 2023. gadam teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi un grafiskā daļa” zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) atrodas funkcionālajās zonās “Lauksaimniecības teritorija” (L), “Mežu teritorija” (M) un “Ūdeņu teritorija” (Ū);
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) neatrodas degradētā teritorijā.
Atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 7.panta pirmajai daļai, visiem jaunveidojamiem zemes gabaliem, izņemot starpgabalus, nodrošina piekļuvi no pašvaldības ceļa vai ielas vai šā likuma 8.1 panta kārtībā noteikta pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas vai arī nodrošina piekļuvi no valsts autoceļa atbilstoši normatīvajiem aktiem par ceļu pievienošanu valsts autoceļiem. Ja tas nav iespējams, piekļuvi nodrošina pa servitūta ceļu vai pa projektētu servitūta ceļu pēc servitūta nodibināšanas. Privātīpašumā esošs ceļš vai iela nav uzskatāms par koplietošanas ceļu vai ielu spēkā esošā normatīvā regulējuma ietvaros. Senāta judikatūrā ir atzīts, ka atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu (sk. Senāta Civillietu departamenta 09.10.2013. sprieduma lietā Nr. SKC-458/2013 (C12204010) 10.3. punktu). Minētā tiesas atziņa atbilst Civillikuma 1235. pantā noteiktajam, ka no servitūta izrietošā lietu tiesība ir nodibināta un spēkā abām pusēm, t.i., valdošā un kalpojošā nekustamā īpašuma īpašniekiem, tikai pēc servitūta ierakstīšanas zemesgrāmatās.
Konkrētajā gadījumā nekustamajam īpašumam “Lāčauzas” un tam kalpojošo nekustamo īpašumu zemesgrāmatās nav nodibināti ceļa servitūti par labu nekustamajam īpašumam “Lāčauzas”, ierakstot tos zemesgrāmatā kā apgrūtinājumus, līdz ar to saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1. panta 11. punkta “b” apakšpunktā noteikto, nekustamā īpašuma “Lāčauzas”, sastāvā esošā zemes vienība ir uzskatāma par zemes starpgabalu, un ir atsavināma, ievērojot Atsavināšanas likuma 44.panta astoto daļu, ņemot vērā, ka tai nav nodrošināta tieša piekļuve no valsts vai pašvaldības autoceļa.
Ar veiktajiem grozījumiem Atsavināšanas likumā (spēkā no 03.07.2025.) ir precizēta starpgabala definīcija un likuma 1.pantā 11.punktā "a" un "b" apakšpunktā vārdi "nav iespējams nodrošināt pieslēgumu" aizstāti ar vārdiem "nav nodrošināts pieslēgums”. Tādējādi turpmāk viens no kritērijiem, lai konstatētu zemes vienības atbilstību starpgabala definīcijai, ir fakts, ka tam nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam).
Saskaņā ar Atsavināšanas likumā 44. panta astotās daļas 1.punktu zemes starpgabalu, kuram nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt zemes starpgabala kopīpašniekam vai tam zemesgabala īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals.
Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punkts nosaka, ka pārdot nekustamo īpašumu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajai personai var par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu (8.pants).
Ievērojot iepriekš minēto, nekustamais īpašums “Lāčauzas” tiks pārdots, saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37. panta pirmās daļas 4. punktu un 44. panta astotās daļas 1. punktu.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 37.panta piektajai daļai, ja nekustamo īpašumu pārdod par brīvu cenu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām, institūcija, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu (9.pants), nosūta tām atsavināšanas paziņojumu. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta sesto daļu, ja pēc šā panta piektajā daļā minētā atsavināšanas paziņojuma saņemšanas tajā noteiktajā termiņā, kas nedrīkst būt īsāks par vienu mēnesi no atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas dienas, pirkt nekustamo mantu piesakās vairākas personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības, rīkojama izsole starp šīm personām.
Atbilstoši NĪVKIS datiem, nekustamam īpašumam “Lāčauzas”, Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, piegul šādas zemes vienības:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0032), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Baznīcēni” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 004 0043), Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Kalkūnes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 95 uz fiziskas personas vārda;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0215), kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 006 0215) sastāvā, zemes vienība nav reģistrēta zemesgrāmatā, saskaņā ar NĪVKIS zemes vienības statuss - pašvaldībai piekritīgā zeme;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0192), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Jelena L” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 007 0322), Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Kalkūnes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000229540 uz juridiskas personas vārda;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0034), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Jaunjānēni-2” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 006 0033), Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Kalkūnes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000429267 uz juridiskas personas vārda;
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 004 2177), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Andris” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 001 0022), Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā, zemes vienība nav reģistrēta zemesgrāmatā, saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss - pašvaldībai piekritīgā zeme;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0040), kas ierakstīta Latgales rajona tiesas Kalkūnes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000131931 nekustamā īpašuma "Sīkumi" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 004 0274), Sīkumi 1, Sīkumos, Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā uz fiziskas personas vārda. Atbilstoši NĪVKIS datiem minētā zemes vienība reģistrēta nekustamā īpašuma “Sīkumi 5” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 006 0040), Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā, fiziskas personas īpašumā;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4464 003 0126), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4464 003 0125), Laucesas pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Laucesas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000561960 uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā;
8) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4464 003 0118), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Eglaine” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4464 003 0118), Laucesas pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Laucesas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 321 fiziskām personām kopīpašumā;
9) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4464 003 0117), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Dimanti” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4464 003 0117), Laucesas pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Laucesas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000044415 uz fiziskas personas vārda.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt zemes īpašnieks vai visi kopīpašnieki, ja viņi vēlas nopirkt zemesgrāmatā ierakstītu ēku (būvi), kas atrodas uz īpašumā esošās zemes, vai zemes starpgabalu, kas piegul viņu zemei.
VNĪ rīcībā nav saņemts atsavināšanas ierosinājums no nekustamajam īpašumam “Lāčauzas” piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Tieslietu ministrija ar 26.02.2025. vēstuli Nr. 1-17/619 informējusi VNĪ par atsavināšanai virzāmajiem Tieslietu ministrijas valdījumā esošajiem valsts nekustamajiem īpašumiem, tostarp nekustamo īpašumu “Lāčauzas”, kas vairs nav nepieciešams Tieslietu ministrijas un tās padotības iestāžu funkciju veikšanai.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamā īpašuma “Lāčauzas” sastāvā ietilpst:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) 30,7 ha platībā, zemes vienības lietošanas mērķis: 0101 - Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība, 30,7 ha, zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība: 21,7 ha, Mežu platība, 5,6 ha, Ūdens objektu zeme, 2,8 ha, Zemes zem ceļiem platība, 0,5 ha, Pārējās zemes platība, 0,1 ha.
Nekustamā īpašuma fiskālā kadastrālā vērtība 01.01.2025. ir 11757 euro, universālā kadastrālā vērtība 01.02.2025. ir 22747 euro.
Nekustamajam īpašumam NĪVKIS reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
ceļa servitūta teritorija, 0,1000 ha;
ceļa servitūta teritorija, 0,4000 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija lauksaimniecībā izmantojamās zemēs, 0,6675 ha;
- pierobeža, 30,6831 ha.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstītas šādas atzīmes:
- Laucesas upes 4m/0,67 km tauvas josla, 0.3 ha
- ceļa servitūts 6m/0,10 km, 0,1 ha
- ceļa servitūts 6m/0,66 km, 0,4 ha
- Lauceses upes 10 m/0,67 km aizsargjosla, 0,7 ha.
Saskaņā ar Ministru kabineta 24.05.2022. noteikumu Nr.310 “Noteikumi par Latvijas Republikas valsts robežas joslu, patrulēšanas joslu, pierobežas joslu un pierobežu, kā arī pierobežas, pierobežas joslas, valsts robežas joslas un patrulēšanas joslas norāžu paraugiem un to uzstādīšanas kārtību” 4.7.4. apakšpunktu Augšdaugavas novada Kalkūnes pagastā ir noteikta pierobeža gar ārējo Latvijas Republikas sauszemes robežu.
Saskaņā ar Tieslietu ministrijas 23.01.2026. elektroniskā pasta vēstulē sniegto informāciju attiecībā uz nekustamo īpašumu “Lāčauzas” nav spēkā esošu nomas līgumu.
Ņemot vērā, ka nekustamā īpašuma “Lāčauzas” sastāvā ir reģistrēts zemes lietošanas veids “mežs”, kā arī to, ka minētais nekustamais īpašums ir neapbūvēta zemes vienība, nekustamā īpašuma “Lāčauzas” atsavināšanā ir jāievēro Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 5.punktā noteiktie kritēriji.
Saskaņā ar Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 5.punktu zemesgrāmatā ierakstītās valsts meža zemes atsavināšanu var atļaut ar Ministru kabineta rīkojumu, atsavinot neapbūvētu valstij piederošu zemes gabalu vai tā domājamo daļu, kura sastāvā ir valsts meža zeme, ja valsts meža zemes nodalīšana nav pieļaujama atbilstoši teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem vai ja pēc nodalīšanas veidojas tāds starpgabals Atsavināšanas likuma izpratnē, kuru nav lietderīgi izmantot valsts vai pašvaldības funkciju veikšanai.
Atbilstoši Meža likuma 44.panta piektajā daļā noteiktajam, šā panta ceturtās daļas 5. punktā minētā zeme atsavināma Atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.
Atbildot uz VNĪ lūgumu sniegt informāciju, vai nekustamā īpašuma “Lāčauzas” meža platība ir nepieciešama valsts funkciju veikšanai un, vai tā varētu tikt pārņemta Zemkopības ministrijas valdījumā, gadījumā, ja tiks saņemta Augšdaugavas novada pašvaldības atļauja par meža platības nodalīšanu, Zemkopības ministrija 04.07.2025. vēstulē Nr. 3.4-11e/1184/2025 sniegusi informāciju, ka zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un akciju sabiedrības “Latvijas valsts meži” (turpmāk – LVM) pārvaldīšanā nav lietderīga. Saskaņā ar Zemkopības ministrijas vēstulē norādīto informāciju, sadarbībā ar LVM izvērtējot nekustamajā īpašumā “Lāčauzas” - zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 4460 006 0118 esošās meža platības pārņemšanas lietderību no mežsaimnieciskā viedokļa, konstatēts - ņemot vērā, ka zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4460 006 0118 ir apgrūtināta piekļuve, tā atrodas tuvu blīvi apdzīvotai teritorijai, tajā atrodas vairāki grāvji, tā raksturojama kā applūstoša, kā arī ņemot vērā dabas aizsardzības ierobežojumus, kas, atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, ierobežo iespējas veikt mežsaimniecisko darbību, minētās zemes vienības pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un LVM pārvaldīšanā nav lietderīga.
Augšdaugavas novada pašvaldības Centrālā pārvalde (turpmāk – Centrālā pārvalde) 21.08.2025. vēstulē Nr. Nr.2.1-9/891, atbildot uz lūgumu sniegt informāciju par nekustamā īpašuma “Lāčauzas” - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) iespējamo sadali, informējusi, ka zemes vienība saskaņā ar Daugavpils novada teritorijas plānojumu, kas apstiprināts ar Daugavpils novada domes 02.07.2014. saistošajiem noteikumiem Nr.13 ,,Daugavpils novada teritorijas plānojuma 2012.-2023. gadam, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi un grafiskā daļa” atrodas Lauksaimniecības teritorijā (L), kur atdalot mežu, ņemot vēra jaunveidojamas zemes vienības minimālo platību 2,00 ha, tiks izveidots starpgabals, kam nebūs nodrošinātā piekļuve, līdz ar to zemes vienības sadale atdalot mežu nav pieļaujama. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) atrodas aplūstošajā teritorijā, t.sk. ņemot vēra Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centra Latvijas plūdu riska un plūdu draudu karti, kas kopumā/ vispārīgi apgrūtina zemes vienības teritorijas izmantošanu. Ņemot vērā iepriekšminēto, Centrālā pārvalde informē, ka zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) sadale nav pieļaujama, kā arī zemes vienība nav nepieciešama Augšdaugavas novada pašvaldības autonomu funkciju izpildei.
Saskaņā ar Augšdaugavas novada pašvaldības 25.11.2025. vēstulē Nr. 2.1-9/1272 sniegto informāciju:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) ir uzskatāma par starpgabalu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1.panta 11.punktu, zemes vienībai nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ceļam;
- saskaņā ar spēkā esošajiem Daugavpils novada domes 02.07.2014. saistošajiem noteikumiem Nr. 13 “Daugavpils novada teritorijas plānojuma 2012. - 2023. gadam teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi un grafiskā daļa” zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) atrodas funkcionālajās zonās “Lauksaimniecības teritorija” (L), “Mežu teritorija” (M) un “Ūdeņu teritorija” (Ū);
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) neatrodas degradētā teritorijā.
Atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 7.panta pirmajai daļai, visiem jaunveidojamiem zemes gabaliem, izņemot starpgabalus, nodrošina piekļuvi no pašvaldības ceļa vai ielas vai šā likuma 8.1 panta kārtībā noteikta pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas vai arī nodrošina piekļuvi no valsts autoceļa atbilstoši normatīvajiem aktiem par ceļu pievienošanu valsts autoceļiem. Ja tas nav iespējams, piekļuvi nodrošina pa servitūta ceļu vai pa projektētu servitūta ceļu pēc servitūta nodibināšanas. Privātīpašumā esošs ceļš vai iela nav uzskatāms par koplietošanas ceļu vai ielu spēkā esošā normatīvā regulējuma ietvaros. Senāta judikatūrā ir atzīts, ka atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu (sk. Senāta Civillietu departamenta 09.10.2013. sprieduma lietā Nr. SKC-458/2013 (C12204010) 10.3. punktu). Minētā tiesas atziņa atbilst Civillikuma 1235. pantā noteiktajam, ka no servitūta izrietošā lietu tiesība ir nodibināta un spēkā abām pusēm, t.i., valdošā un kalpojošā nekustamā īpašuma īpašniekiem, tikai pēc servitūta ierakstīšanas zemesgrāmatās.
Konkrētajā gadījumā nekustamajam īpašumam “Lāčauzas” un tam kalpojošo nekustamo īpašumu zemesgrāmatās nav nodibināti ceļa servitūti par labu nekustamajam īpašumam “Lāčauzas”, ierakstot tos zemesgrāmatā kā apgrūtinājumus, līdz ar to saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1. panta 11. punkta “b” apakšpunktā noteikto, nekustamā īpašuma “Lāčauzas”, sastāvā esošā zemes vienība ir uzskatāma par zemes starpgabalu, un ir atsavināma, ievērojot Atsavināšanas likuma 44.panta astoto daļu, ņemot vērā, ka tai nav nodrošināta tieša piekļuve no valsts vai pašvaldības autoceļa.
Ar veiktajiem grozījumiem Atsavināšanas likumā (spēkā no 03.07.2025.) ir precizēta starpgabala definīcija un likuma 1.pantā 11.punktā "a" un "b" apakšpunktā vārdi "nav iespējams nodrošināt pieslēgumu" aizstāti ar vārdiem "nav nodrošināts pieslēgums”. Tādējādi turpmāk viens no kritērijiem, lai konstatētu zemes vienības atbilstību starpgabala definīcijai, ir fakts, ka tam nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam).
Saskaņā ar Atsavināšanas likumā 44. panta astotās daļas 1.punktu zemes starpgabalu, kuram nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt zemes starpgabala kopīpašniekam vai tam zemesgabala īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals.
Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punkts nosaka, ka pārdot nekustamo īpašumu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajai personai var par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu (8.pants).
Ievērojot iepriekš minēto, nekustamais īpašums “Lāčauzas” tiks pārdots, saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37. panta pirmās daļas 4. punktu un 44. panta astotās daļas 1. punktu.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 37.panta piektajai daļai, ja nekustamo īpašumu pārdod par brīvu cenu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām, institūcija, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu (9.pants), nosūta tām atsavināšanas paziņojumu. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta sesto daļu, ja pēc šā panta piektajā daļā minētā atsavināšanas paziņojuma saņemšanas tajā noteiktajā termiņā, kas nedrīkst būt īsāks par vienu mēnesi no atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas dienas, pirkt nekustamo mantu piesakās vairākas personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības, rīkojama izsole starp šīm personām.
Atbilstoši NĪVKIS datiem, nekustamam īpašumam “Lāčauzas”, Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, piegul šādas zemes vienības:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0032), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Baznīcēni” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 004 0043), Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Kalkūnes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 95 uz fiziskas personas vārda;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0215), kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 006 0215) sastāvā, zemes vienība nav reģistrēta zemesgrāmatā, saskaņā ar NĪVKIS zemes vienības statuss - pašvaldībai piekritīgā zeme;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0192), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Jelena L” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 007 0322), Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Kalkūnes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000229540 uz juridiskas personas vārda;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0034), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Jaunjānēni-2” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 006 0033), Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Kalkūnes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000429267 uz juridiskas personas vārda;
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 004 2177), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Andris” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 001 0022), Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā, zemes vienība nav reģistrēta zemesgrāmatā, saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss - pašvaldībai piekritīgā zeme;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0040), kas ierakstīta Latgales rajona tiesas Kalkūnes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000131931 nekustamā īpašuma "Sīkumi" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 004 0274), Sīkumi 1, Sīkumos, Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā uz fiziskas personas vārda. Atbilstoši NĪVKIS datiem minētā zemes vienība reģistrēta nekustamā īpašuma “Sīkumi 5” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4460 006 0040), Kalkūnes pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā, fiziskas personas īpašumā;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4464 003 0126), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Valsts mežs” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4464 003 0125), Laucesas pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Laucesas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000561960 uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā;
8) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4464 003 0118), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Eglaine” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4464 003 0118), Laucesas pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Laucesas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 321 fiziskām personām kopīpašumā;
9) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4464 003 0117), kas ietilpst nekustamā īpašuma “Dimanti” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4464 003 0117), Laucesas pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāvā. Īpašuma tiesības uz minēto nekustamo īpašumu nostiprinātas Latgales rajona tiesas Laucesas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000044415 uz fiziskas personas vārda.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt zemes īpašnieks vai visi kopīpašnieki, ja viņi vēlas nopirkt zemesgrāmatā ierakstītu ēku (būvi), kas atrodas uz īpašumā esošās zemes, vai zemes starpgabalu, kas piegul viņu zemei.
VNĪ rīcībā nav saņemts atsavināšanas ierosinājums no nekustamajam īpašumam “Lāčauzas” piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Valstij piederošais nekustamais īpašums “Lāčauzas” nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai. Atbilstoši Atsavināšanas likuma 4.panta otrajai daļai publiskas personas mantas atsavināšanu var ierosināt attiecīgās iestādes vadītājs, kā arī cita institūcija (amatpersona), kuras valdījumā vai turējumā atrodas publiskas personas manta.
Tieslietu ministrija saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta otro daļu ir ierosinājusi rīkojuma projektā iekļautā valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu, ņemot vērā, ka tas vairs nav nepieciešams tā valdītājam, kā arī tieslietu resora funkciju nodrošināšanai.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets. Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Ņemot vērā, ka nav zināmas valsts vajadzības, kuru nodrošināšanai nekustamo īpašumu “Lāčauzas” būtu lietderīgi saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumiem nolemts atbalstīt minētā valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Ievērojot iepriekš aprakstīto faktisko un tiesisko situāciju, ir sagatavots attiecīgs rīkojuma projekts, lai saņemtu Ministru kabineta atļauju VNĪ pārdot valsts nekustamo īpašumu “Lāčauzas” par brīvu cenu nekustamā īpašuma piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības uz rīkojuma projektā norādīto zemes vienību, tiks precizētas atbilstoši ierakstiem zemesgrāmatā, ieskatoties attiecīgajā zemesgrāmatas nodalījumā pirms atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas.
Atsavināšanas paziņojumā tiks norādīts, ka saskaņā ar Augšdaugavas novada pašvaldības 25.11.2025. vēstulē Nr. 2.1-9/1272 sniegto informāciju zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) ir uzskatāma par starpgabalu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1.panta 11.punktu, zemes vienībai nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ceļam. Lai nodrošinātu piekļuvi Valsts reģionālajam autoceļam, atbilstoši Civillikumam ir jādibina ceļa servitūti.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo un otro daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā iekļautā nekustamā īpašuma “Lāčauzas”, ieguvējam jāatbilst likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” noteiktajam darījumiem ar zemes īpašumiem, tostarp, lauksaimniecības zemi un meža zemi. Šī iemesla dēļ nekustamā īpašuma atsavināšanas paziņojumā jāparedz arī šāds nosacījums.
Nekustamā īpašuma “Lāčauzas” ieguvējam, izmantojot nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslas veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam, tostarp, nekustamā īpašuma ieguvējam jāievēro Latvijas Republikas valsts robežas likumā un Ministru kabineta 24.05.2022. noteikumos Nr.310 “Noteikumi par Latvijas Republikas valsts robežas joslu, patrulēšanas joslu, pierobežas joslu un pierobežu, kā arī pierobežas, pierobežas joslas, valsts robežas joslas un patrulēšanas joslas norāžu paraugiem un to uzstādīšanas kārtību” ietvertie nosacījumi.
Rīkojuma projekts paredz nekustamā īpašuma valdītājam – Tieslietu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Atbilstoši Atsavināšanas likuma 30.pantam izsoles dalībniekam, kurš nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā.
Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Tieslietu ministrija saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta otro daļu ir ierosinājusi rīkojuma projektā iekļautā valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu, ņemot vērā, ka tas vairs nav nepieciešams tā valdītājam, kā arī tieslietu resora funkciju nodrošināšanai.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets. Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Ņemot vērā, ka nav zināmas valsts vajadzības, kuru nodrošināšanai nekustamo īpašumu “Lāčauzas” būtu lietderīgi saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumiem nolemts atbalstīt minētā valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Ievērojot iepriekš aprakstīto faktisko un tiesisko situāciju, ir sagatavots attiecīgs rīkojuma projekts, lai saņemtu Ministru kabineta atļauju VNĪ pārdot valsts nekustamo īpašumu “Lāčauzas” par brīvu cenu nekustamā īpašuma piegulošo zemesgabalu īpašniekiem.
Personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības uz rīkojuma projektā norādīto zemes vienību, tiks precizētas atbilstoši ierakstiem zemesgrāmatā, ieskatoties attiecīgajā zemesgrāmatas nodalījumā pirms atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas.
Atsavināšanas paziņojumā tiks norādīts, ka saskaņā ar Augšdaugavas novada pašvaldības 25.11.2025. vēstulē Nr. 2.1-9/1272 sniegto informāciju zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4460 006 0118) ir uzskatāma par starpgabalu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1.panta 11.punktu, zemes vienībai nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ceļam. Lai nodrošinātu piekļuvi Valsts reģionālajam autoceļam, atbilstoši Civillikumam ir jādibina ceļa servitūti.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo un otro daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā iekļautā nekustamā īpašuma “Lāčauzas”, ieguvējam jāatbilst likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” noteiktajam darījumiem ar zemes īpašumiem, tostarp, lauksaimniecības zemi un meža zemi. Šī iemesla dēļ nekustamā īpašuma atsavināšanas paziņojumā jāparedz arī šāds nosacījums.
Nekustamā īpašuma “Lāčauzas” ieguvējam, izmantojot nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslas veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam, tostarp, nekustamā īpašuma ieguvējam jāievēro Latvijas Republikas valsts robežas likumā un Ministru kabineta 24.05.2022. noteikumos Nr.310 “Noteikumi par Latvijas Republikas valsts robežas joslu, patrulēšanas joslu, pierobežas joslu un pierobežu, kā arī pierobežas, pierobežas joslas, valsts robežas joslas un patrulēšanas joslas norāžu paraugiem un to uzstādīšanas kārtību” ietvertie nosacījumi.
Rīkojuma projekts paredz nekustamā īpašuma valdītājam – Tieslietu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Atbilstoši Atsavināšanas likuma 30.pantam izsoles dalībniekam, kurš nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā.
Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 01.02.2011. noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta” 12.punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmais valsts nekustamais īpašums nav nepieciešams citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātai publiskai personai vai to iestādei valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, rīkojuma projektu izsludinot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto valsts nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
Ja divu nedēļu laikā pēc rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa rīkojuma projektā minēto valsts nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projektā norādītā nekustamā īpašuma piegulošo zemes vienību īpašnieki, ja minētajām personām piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un ja tās vēlas iegādāties nekustamo īpašumu.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projektā norādītā nekustamā īpašuma piegulošo zemes vienību īpašnieki, ja minētajām personām piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un ja tās vēlas iegādāties nekustamo īpašumu.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 47.pantu atsavināšanas izdevumus sedz no publiskas personas mantas atsavināšanā iegūtajiem līdzekļiem. Atsavināšanas izdevumu apmērs tiks noteikts Ministru kabineta 01.02.2011. noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” paredzētajā kārtībā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Atbilstoši Ministru kabineta 15.10.2024. noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam skaidrojam, ka tiesību akta projekts būtiski nemaina esošo regulējumu, neietekmē sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesus, neparedz ieviest reformu izstrādes un īstenošanas procesu un neskar publiskā finansējuma plānošanu, tādēļ sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota.
Rīkojuma projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Tiesību aktu projektu publiskajā portālā Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Rīkojuma projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Tiesību aktu projektu publiskajā portālā Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē: www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Tieslietu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekta izstrādes, saskaņošanas un pieņemšanas procesā personu datu apstrādes mērķis ir nodrošināt projekta atbilstību faktiskajai un tiesiskajai situācijai, nodrošinot Ministru kabineta rīkojuma izpildē iesaistīto pušu tiesiskās intereses. Personas datu apstrāde ir nepieciešama, lai izpildītu Atsavināšanas likumā VNĪ deleģēto uzdevumu – organizēt valsts mantas atsavināšanas procesu, ievērojot pirmpirkuma tiesīgo personu tiesības.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku vēsturisko īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams rīkojuma projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku vēsturisko īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams rīkojuma projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi