Anotācija (ex-ante)

PAZIŅOJUMS:
Informējam, ka š.g. 31.oktobra Valsts sekretāru sanāksme tiek atcelta. Nākamā kārtējā Valsts sekretāru sanāksme plānota š.g. 7.novembrī.
24-TA-2581: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 9. jūnija rīkojumā Nr. 299 "Par ilgtermiņa saistībām Iekšlietu ministrijai Iekšējās drošības biroja funkciju nodrošināšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Projekts izstrādāts ar mērķi izdarīt grozījumus Ministru kabineta 2015. gada 9 jūnija rīkojuma Nr. 299 “Par ilgtermiņa saistībām Iekšlietu ministrijai iekšējās drošības biroja funkciju nodrošināšanai” (turpmāk – Rīkojums Nr.299) 1.2.apakšpunktā un 2.2.apakšpunktā, lai precizētu nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 010 2000) Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā nomas maksas segšanai nepieciešamo finansējumu un ilgtermiņa saistību izdevumu apmēru.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekts paredz palielināt ilgtermiņa saistību apmēru Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 40.02.00 “Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums” pasākumam “Nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksa” nomas maksas un papildus izdevumu (apdrošināšanas un nekustamā īpašuma nodokļa kompensācija) segšanai valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) 2024.gadā par 4 128 euro un 2025. gadā par  77 860 euro, un  attiecīgi palielināt kopējo ilgtermiņa saistību apmēru periodam no 2015. līdz 2025.gadam par 81 988 euro.
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ar Rīkojuma Nr.299 1.2.apakšpunktu Iekšlietu ministrijai atļauts uzņemties ilgtermiņa saistības 2015.–2025. gadam, nepārsniedzot 3 156 502 euro, nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 010 2000) Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksas segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi".
Ar Rīkojuma Nr.299 2.2. apakšpunktu Iekšlietu ministrijai noteiktas ilgtermiņa saistības nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 1a, Rīgā (turpmāk – nomas objekts) nomas maksas izdevumu segšanai VNĪ, paredzot budžeta apakšprogrammā 40.02.00 "Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums" pasākumam "Nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksa" 2017., 2018. un 2019. gadā katru gadu 184 261 euro apmērā, 2020., 2021., 2022. 2023. un 2024. gadā katru gadu 401 850 euro apmērā un 2025. gadā 379 497 euro apmērā (nomas maksa pilnam gadam, nomas maksa ar kapitālieguldījumu atmaksu līdz 2025. gada 31. oktobrim (ieskaitot))
VNĪ un Nodrošinājuma valsts aģentūra 2015.gada 30.oktobrī ir noslēgusi nekustamā īpašuma  Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas līgumu Iekšējās drošības biroja vajadzībām uz 10 gadiem. Saskaņā ar Rīkojumu Nr.299  likumā “Par valsts budžetu 2024.gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” paredzētas ilgtermiņa saistības pasākumam “Nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksa” 2024. gadam 401 850 euro un 2025.gadam 379 497 euro.
Ministru kabineta 2018. gada 20. februāra noteikumu Nr.97 “Publiskas personas mantas iznomāšanas noteikumi” (turpmāk – Noteikumi Nr.97) 69. punkts nosaka, “ja nomas objektu, kas ir nekustamais īpašums, iznomā publiskai personai vai tās iestādei, kapitālsabiedrībai vai privātpersonai publiskas funkcijas vai deleģēta valsts pārvaldes uzdevuma veikšanai, nomas maksu un papildu maksājumus (..) nosaka saskaņā ar šīs nodaļas nosacījumiem tā, lai pilnīgi segtu iznomātāja izdevumus, kas saistīti ar iznomājamā objekta pārvaldīšanu iznomāšanas periodā”. Noteikumu Nr. 97 70. punkts nosaka, ka, “pusēm savstarpēji vienojoties, publiskai personai vai tās iestādei, kapitālsabiedrībai vai privātpersonai iznomātā nomas objekta – nekustamā īpašuma – nomas maksa tiek mainīta reizi gadā nākamajam nomas periodam, ja ir mainījušies nomas objekta plānotie pārvaldīšanas izdevumi”.
Ievērojot normatīvajā regulējumā noteikto, VNĪ ir aprēķinājusi nomas objekta Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, plānotos pārvaldīšanas izdevumus 2024. un 2025.gadam (aprēķini pievienoti anotācijas pielikumā).
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu Rīkojumā Nr. 299 Iekšlietu ministrijai pasākumam “Nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksa” noteikto ilgtermiņa saistību atbilstību VNĪ aprēķinātajiem plānotajiem pārvaldīšanas izdevumiem 2024. un 2025. gadam, nepieciešams grozīt Rīkojuma Nr. 299 1.2.apakšpunktu, 2.2.apakšpunktu un precizēt Iekšlietu ministrijas ilgtermiņa saistības.
 
Risinājuma apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz izteikt Rīkojumu Nr. 299 jaunā redakcijā, atļaujot Iekšlietu ministrijai uzņemties ilgtermiņa saistības 2015.–2025. gadam, nepārsniedzot 3 216 137 euro, nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 010 2000) Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksas segšanai VNĪ un noteikt Iekšlietu ministrijai ilgtermiņa saistības budžeta apakšprogrammā 40.02.00 “Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums” pasākumam “Nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksa” 2017., 2018. un 2019. gadā katru gadu 184 261 euro apmērā, 2020., 2021., 2022. 2023.gadā katru gadu 401 850 euro, 2024.gadā  405 978 euro apmērā un 2025. gadā 457 357 euro apmērā (nomas maksa pilnam gadam, nomas maksa ar kapitālieguldījumu atmaksu līdz 2025. gada 31. oktobrim (ieskaitot)).
Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekts paredz palielināt ilgtermiņa saistību apmēru budžeta apakšprogrammā 40.02.00 “Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums” pasākumam “Nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksa” 2024. gadā par 4 128 euro un 2025.gadā par 77 860 euro, un noteikt, ka finansējuma palielinājums tiek segts no Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammas 40.02.00 “Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums” pasākuma “Iekšlietu ministrijas administratīvā kompleksa Rīgā, Čiekurkalnā, nomas maksa” ilgtermiņa saistību samazinājuma.
 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija


Izstrādātais rīkojuma projekts Ministru kabinetā skatāms vienlaikus ar Ministru kabineta rīkojuma projektu “Par ilgtermiņa saistībām Iekšlietu ministrijai nomas maksas izdevumu segšanai” (24-TA-2439);
 
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
401 850
0
379 497
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
401 850
0
379 497
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
401 850
4 128
379 497
77 860
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
401 850
4 128
379 497
77 860
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-4 128
0
-77 860
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-4 128
0
-77 860
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
4 128
0
77 860
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Nomas objekta nomas maksas un papildus izdevumu (apdrošināšanas un nekustamā īpašuma nodokļa kompensācijai) izdevumu segšanai VNĪ:
- Saskaņā ar likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam”  11. pielikumu un saskaņā ar Rīkojumu Nr. 299 budžeta apakšprogrammā 40.02.00 “Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums” pasākumam “Nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksa” 2024.gadā plānotas ilgtermiņa saistības 401 850 euro apmērā un 2025.gadā 379 497 euro.
- Saskaņā ar VNĪ aprēķinu nomas maksai un papildus  maksājumiem izdevumu (apdrošināšanas un nekustamā īpašuma nodokļa kompensācijai) izdevumu segšanai nepieciešams finansējums 2024.gadam ir 405 978 euro un  2025. gadam 457 357 euro
Tādējādi, lai precizētu finansējumu nomas maksai atbilstoši VNĪ sagatavotajam aprēķinam: (EKK 2261 “Ēku, telpu īre un noma”) nepieciešams precizēt ilgtermiņa saistības budžeta apakšprogrammā 40.02.00 “Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums” pasākumam “Nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksa” 2024.gadam 405 978 euro un 2025. gadam 457 357 euro.
Detalizēts nomas objekta nomas maksas aprēķins pievienots projekta anotācijas pielikumā.
Izmaiņas 2024.gadā ir 4 128 euro, savukārt 2025.gadā ir 77 860 euro.  Izdevumu palielinājums 2024. un 2025.gadam sedzams no Iekšlietu ministrijas ilgtermiņa saistību nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 087 0368) daļas – zemes vienības daļas (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 087 0221) Čiekurkalna 1. līnijā 1, k-1, būvju (būvju kadastra apzīmējumi 0100 087 0149 011 un 0100 087 0149 044) Gaujas ielā 15, būves (būves kadastra apzīmējums 0100 087 0149 010) Gaujas ielā 15, k-1, būvju (būvju kadastra apzīmējumi 0100 087 0149 043 un 0100 087 0149 050) Gaujas ielā 17, būves (būves kadastra apzīmējums 0100 087 0368 001) Čiekurkalna 1. līnijā 1, k-1, būves (būves kadastra apzīmējums 0100 087 0368 002) Čiekurkalna 1. līnijā 1, k-2, būves (būves kadastra apzīmējums 0100 087 0368 003) Čiekurkalna 1. līnijā 1, k-3, būves (būves kadastra apzīmējums 0100 087 0368 004) Čiekurkalna 1. līnijā 1, k-4, būves (būves kadastra apzīmējums 0100 087 0368 005) Čiekurkalna 1. līnijā 1, k-5, būves (būves kadastra apzīmējums 0100 087 0368 006) Čiekurkalna 1. līnijā 1, k-6, būves (būves kadastra apzīmējums 0100 087 0368 007) Čiekurkalna 1. līnijā 1, k-7, būves (būves kadastra apzīmējums 0100 087 0368 008) Čiekurkalna 1. līnijā 1, k-8, Rīgā, un inženierbūvju (būvju kadastra apzīmējumi 0100 087 0221 010 un 0100 087 0221 011) – nomas maksas un papildus izdevumu (apdrošināšanas, nekustamā īpašuma nodokļa kompensēšanai) izdevumu segšanai VNĪ pārrēķina ietvaros atbrīvotā finansējuma.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija

Pieņemt zināšanai, ka finansējuma pārdale no Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammas 40.02.00 “Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums” pasākuma “Iekšlietu ministrijas administratīvā kompleksa Rīgā, Čiekurkalnā, nomas maksa” uz pasākumu “Nekustamā īpašuma Krišjāņa Valdemāra ielā 1A, Rīgā, nomas maksa” 2024.gadā 4128 euro apmērā un 2025.gadā 77 860 euro apmērā tiks nodrošināta ar saistīto Ministru kabineta rīkojuma projektu “Par ilgtermiņa saistībām Iekšlietu ministrijai nomas maksas izdevumu segšanai” (24-TA-2439).
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Projekts paredz precizēt ilgtermiņa saistības Iekšlietu ministrijai.
 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Iekšlietu ministrija
  • Nodrošinājuma valsts aģentūra
  • Finanšu ministrija
  • VAS "Valsts nekustamie īpašumi"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
Pielikums Ministru kabineta rīkojuma projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 9.jūnija rīkojumā Nr.299 "Par ilgtermiņa saistībām Iekšlietu ministrijai Iekšējās drošības biroja funkciju nodrošināšanai"" sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumam (anotācijai)
2. pielikums
Nosaukums
Pielikums Ministru kabineta rīkojuma projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 9.jūnija rīkojumā Nr.299 "Par ilgtermiņa saistībām Iekšlietu ministrijai Iekšējās drošības biroja funkciju nodrošināšanai"" sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumam (anotācijai)