23-TA-1977: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts aģentūras "Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs" 2024. gada budžeta apstiprināšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publisko aģentūru likuma 13. panta trešā daļa;
Likuma par budžetu un finanšu vadību 41. panta 1.1 daļa;
Likuma “Par atbilstības novērtēšanu” 14. panta pirmā un trešā daļa.
Likuma par budžetu un finanšu vadību 41. panta 1.1 daļa;
Likuma “Par atbilstības novērtēšanu” 14. panta pirmā un trešā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikt un pamatot, kādi līdzekļi nepieciešami valsts aģentūrai "Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs" tās pienākumu izpildei, kuru finansēšana noteikta ar likumdošanas aktiem, nodrošinot, lai tajā laikposmā, kuram šie līdzekļi paredzēti, izdevumus segtu atbilstoši ieņēmumi.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Kopš 2018. gada 1. marta nacionālās akreditācijas institūcijas funkcijas, kas noteiktas likumā "Par atbilstības novērtēšanu", kā arī citos normatīvajos aktos pilda valsts aģentūra "Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs" (turpmāk - Aģentūra).
Aģentūra ir Ekonomikas ministra pārraudzībā esoša iestāde, kas pilda likuma “Par atbilstības novērtēšanu” 14. panta pirmajā daļā noteiktās nacionālās akreditācijas institūcijas funkcijas un tiek finansēta, ievērojot šī panta trešajā daļā noteikto kārtību, proti, no valsts budžeta līdzfinansējuma un pašu ieņēmumiem par sniegtajiem pakalpojumiem.
Aģentūra savus pakalpojumus atbilstības novērtēšanas institūcijām sniedz saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 25. oktobra noteikumiem Nr. 666 “Valsts aģentūras "Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs" maksas pakalpojumu cenrādis”.
Aģentūras 2023. gada budžets tika apstiprināts ar Ministru kabineta 2023. gada 28. februāra rīkojumu Nr. 97 “Par valsts aģentūras “Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs” 2023. gada budžeta apstiprināšanu, ar kuru ir apstiprināti Aģentūras 2023. gada budžeta ieņēmumi 1 194 270 euro apmērā un izdevumi 1 269 770 euro apmērā (tai skaitā izdevumu finansēšanai novirzot maksas pakalpojumu un citu pašu ieņēmumu naudas līdzekļu atlikumu uz 2023. gada 1. janvāri 75 000 euro apmērā) atbilstoši rīkojuma pielikumam.
Aģentūra ir Ekonomikas ministra pārraudzībā esoša iestāde, kas pilda likuma “Par atbilstības novērtēšanu” 14. panta pirmajā daļā noteiktās nacionālās akreditācijas institūcijas funkcijas un tiek finansēta, ievērojot šī panta trešajā daļā noteikto kārtību, proti, no valsts budžeta līdzfinansējuma un pašu ieņēmumiem par sniegtajiem pakalpojumiem.
Aģentūra savus pakalpojumus atbilstības novērtēšanas institūcijām sniedz saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 25. oktobra noteikumiem Nr. 666 “Valsts aģentūras "Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs" maksas pakalpojumu cenrādis”.
Aģentūras 2023. gada budžets tika apstiprināts ar Ministru kabineta 2023. gada 28. februāra rīkojumu Nr. 97 “Par valsts aģentūras “Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs” 2023. gada budžeta apstiprināšanu, ar kuru ir apstiprināti Aģentūras 2023. gada budžeta ieņēmumi 1 194 270 euro apmērā un izdevumi 1 269 770 euro apmērā (tai skaitā izdevumu finansēšanai novirzot maksas pakalpojumu un citu pašu ieņēmumu naudas līdzekļu atlikumu uz 2023. gada 1. janvāri 75 000 euro apmērā) atbilstoši rīkojuma pielikumam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešams apstiprināt Aģentūras 2024. gada budžetu.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 41. panta 1.1 daļu Ekonomikas ministrija ir sagatavojusi jaunu Ministru kabineta rīkojuma projektu “Par valsts aģentūras “Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs” 2024. gada budžeta apstiprināšanu”, paredzot, ka saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 41. panta 1.1 daļu tiek apstiprināti Aģentūras 2024. gada budžeta ieņēmumi par laika periodu no 2024. gada 1. janvāra līdz 2024. gada 31. decembrim 1 196 330 euro apmērā un izdevumi 1 196 330 euro apmērā.
Plānots, ka ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi salīdzinājumā ar 2023. gadu būtiski neizmainīsies. Tāpat tiek plānots, ka izdevumi salīdzinājumā ar 2023. gadu samazināsies par 73 440 euro, ņemot vērā plānoto izdevumu samazinājumu par precēm un pakalpojumiem, kā arī nemateriālo ieguldījumu samazinājumu.
Saskaņā ar 2008. gada 9. jūlija Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu Nr. 765/2008 ar ko nosaka akreditācijas un tirgus uzraudzības prasības attiecībā uz produktu tirdzniecību un atceļ Regulu (EEK) Nr. 339/93 akreditācijas institūcija ieņēmumu pārpalikumus var izmantot tikai tādiem ieguldījumiem, kas tālāk attīsta valsts akreditācijas struktūru darbību, līdz ar to naudas līdzekļu atlikums Aģentūras kontā uz 2023. gada 31. decembri tiks novirzīts 2024. gada Aģentūras izdevumu finansēšanai un darbības attīstībai.
Plānots, ka ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi salīdzinājumā ar 2023. gadu būtiski neizmainīsies. Tāpat tiek plānots, ka izdevumi salīdzinājumā ar 2023. gadu samazināsies par 73 440 euro, ņemot vērā plānoto izdevumu samazinājumu par precēm un pakalpojumiem, kā arī nemateriālo ieguldījumu samazinājumu.
Saskaņā ar 2008. gada 9. jūlija Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu Nr. 765/2008 ar ko nosaka akreditācijas un tirgus uzraudzības prasības attiecībā uz produktu tirdzniecību un atceļ Regulu (EEK) Nr. 339/93 akreditācijas institūcija ieņēmumu pārpalikumus var izmantot tikai tādiem ieguldījumiem, kas tālāk attīsta valsts akreditācijas struktūru darbību, līdz ar to naudas līdzekļu atlikums Aģentūras kontā uz 2023. gada 31. decembri tiks novirzīts 2024. gada Aģentūras izdevumu finansēšanai un darbības attīstībai.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
-
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
-
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
-
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Tiesību akts nemaina esošo regulējumu, kā arī neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, bet skar budžeta apstiprināšanu institūcijai tās deleģēto funkciju veikšanai. Līdz ar to sabiedrības līdzdalība un komunikāciju aktivitātes nav attiecināma.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Ekonomikas ministrija
- Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
8.1.5. uz teritoriju attīstību
8.1.6. uz vidi
8.1.7. uz klimatneitralitāti
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
8.1.11. uz veselību
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
8.1.13. uz datu aizsardzību
8.1.14. uz diasporu
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi