Anotācija

1. Viens no MK noteikumu Nr. 676 14.2.3. apakšpunktā noteiktā psihoemocionālā atbalsta bērniem ar uzvedības vai atkarību problēmām vai to attīstības risku un viņu ģimenēm, t.sk. audžuģimenēm un aizbildņiem (turpmāk – mērķa grupa) veidiem ir speciālistu konsultācijas. Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 676 25.3. apakšpunktā noteikto speciālistu konsultāciju īstenošanai 2024 .gada 10. oktobrī Bērnu aizsardzības centrs (turpmāk – BAC) kā finansējuma saņēmējs noslēdza līgumu ar pakalpojuma sniedzēju SIA “Bērnu un pusaudžu resursu centrs”. Minētā līguma ietvaros no 2025. gada 31. marta pirmdienās (izņemot, ja pirmdiena ir svētku diena) no plkst. 17:00 līdz 20:00 mērķa grupai tika nodrošinātas bezmaksas anonīmas speciālistu konsultācijas. Mācību gada sākuma un beigu mēnesī (maijā un septembrī) konsultāciju laiks tika pagarināts par vienu stundu (no plkst. 16:00 līdz 20:00). Konsultācijas tika sniegtas pa tālruni 80006008 un sarakstes veidā tērzētavā https://drosmigssarunai.lv/. Katru mēnesi mērķa grupai tika piedāvāta iespēja saņemt atbildes uz viņus interesējošajiem jautājumiem kādā no tēmām, piemēram “Emocijas un uzvedības grūtības”, “Atkarības un vienaudžu spiediens”, “Paškaitējums” u. c. Kopš speciālistu konsultāciju uzsākšanas, laika posmā no 2025. gada 1. marta līdz 2025. gada 31. decembrim, uz tālruni 80006008 tika saņemti 463 zvani, no kuriem 99 (21%) zvani (tai skaitā 32 konsultācijas (vidēji 3 konsultācijas mēnesī), 66 testa zvani vai tehnisku iemeslu dēļ nenotikušas sarunas) tika veikti speciālistu konsultāciju laikā. Savukārt ārpus speciālistu konsultāciju laikiem zvanu skaits bija lielāks, t.i. 364 (79%) zvani, uz kuriem konsultācijas iespēju robežās nodrošināja BAC Bērnu un pusaudžu uzticības tālruņa 116111 (turpmāk – Uzticības tālrunis) konsultanti, t.sk. sniedza informāciju par nākamajiem speciālistu konsultāciju laikiem. Proti, lielākā daļa zvanu par jautājumiem, kas saistīti ar uzvedības vai atkarību problēmām, tika saņemti ārpus speciālistu konsultāciju laikiem, jo zvanītāji, saskaroties ar konkrētajām problēmām, vēlējās saņemt iespējami tūlītēju atbalstu, neatkarīgi no tā, vai vajadzība ir radusies speciālistu konsultāciju stundu laikā vai ārpus tām. Tika secināts, ka ar pakalpojuma sniedzēju noslēgtā līguma nosacījumi, t.sk. šim mērķim paredzētais finansējums, neļauj pietiekami elastīgi pielāgot speciālistu konsultāciju pieejamību faktiskajai zvanu plūsmai. BAC kā finansējuma saņēmējs, izvērtējot esošo situāciju, tostarp ņemot vērā, ka pakalpojuma sniedzēja nodrošināto speciālistu konsultāciju skaits konsultāciju laikā mēnesī ir vidēji 3 konsultācijas un to, ka lielākā daļa zvanu tiek saņemta ārpus speciālistu konsultāciju darba laika, nenodrošinot konsultāciju pieejamību mērķa grupai nepieciešamajā laikā, vienojās ar pakalpojuma sniedzēju SIA “Bērnu un pusaudžu resursu centrs” izbeigt līgumu par speciālistu konsultāciju nodrošināšanu ar 2026. gada 15. maiju. Turpmāk paredzēts, ka speciālistu konsultācijas nodrošinās finansējuma saņēmējs, taču šobrīd MK noteikumi Nr. 676 neparedz šādu iespēju.

2. MK noteikumos Nr. 676 trūkst norāde par nosacījumu BAC kā finansējuma saņēmējam, īstenojot MK noteikumu Nr. 676 14.4. apakšpunktā noteiktos sabiedrības un mērķa grupu informēšanas pasākumus, ievērot regulas 2021/1060 50. panta 1. punkta “e” apakšpunkta nosacījumu.
 

Ņemot vērā minēto, MK noteikumos Nr. 676 nepieciešams veikt šādus grozījumus:

1. noteikt, ka speciālistu konsultācijas mērķa grupai īsteno finansējuma saņēmējs (precizēts MK noteikumu Nr. 676 25. punkts un izveidots jauns 25.¹ punkts). 
Speciālistu konsultāciju nodrošināšanai uz 4.3.6.5. pasākuma projekta Nr. 4.3.6.5/1/24/I/001 “Atbalsta pasākumi bērniem ar uzvedības vai atkarību problēmām un to ģimenēm” (turpmāk – 4.3.6.5. pasākuma projekts) (īstenošanas periods no 2023. gada 1. septembra līdz 2029. gada 31. decembrim) īstenošanas laiku (indikatīvi uz 41 mēnesi) uz pilnu slodzi tiks piesaistīti papildu divi speciālisti (amatu klasificēšana un saskaņošana tiks nodrošināta MK 2022. gada 26. aprīļa noteikumos Nr. 262 “Valsts un pašvaldību institūciju amatu katalogs, amatu klasifikācijas un amatu apraksta izstrādāšanas kārtība” noteiktajā kārtībā 4.3.6.5. pasākuma projekta grozījumu izstrādes laikā). Tādējādi mērķa grupai tiks nodrošināta speciālistu konsultāciju pieejamība, nodrošinot iespēju operatīvi reaģēt uz zvanītāju vajadzībām un sniegt konsultācijas tieši tajā brīdī, kad bērns vai ģimenes loceklis meklē palīdzību. Plānots, ka speciālisti sniegs gan individuālās tiešsaistes, gan klātienes konsultācijas, konsultēs citus speciālistus par aktuālajiem jautājumiem saistībā ar bērnu uzvedības vai atkarību problēmām, nepieciešamības gadījumā koordinēs sadarbību ar citiem atbalsta sniedzējiem (sociālajiem dienestiem, izglītības iestādēm vai veselības aprūpes speciālistiem), piedalīsies krīzes intervencēs, konsultējot par uzvedības vai atkarību jautājumiem. Šāds risinājums, tostarp, konsultēšanas laikā uzkrātā pieredze, veicinās vienotu metodisko pieeju speciālistu konsultāciju sniegšanā, ļaus sistemātiski analizēt bērnu un ģimeņu problēmas un nepieciešamības gadījumā plānot preventīvu pasākumu ieviešanu to mazināšanai.

Papildu piesaistīto speciālistu atlīdzība tiks nodrošināta 4.3.6.5 pasākuma projektam apstiprinātā kopējā finansējuma ietvaros, pārdalot finansējumu starp izmaksu pozīcijām (t.i. sākotnēji pakalpojumam – speciālistu konsultācijām paredzēto finansējumu indikatīvi 222 485 euro apmērā novirzot projekta īstenošanas personāla izmaksām).
Paredzams, ka 4.3.6.5. pasākuma projekta personālam, patstāvīgi īstenojot speciālistu konsultācijas radīsies neliels finanšu ietaupījums no šobrīd šim mērķim prognozētā indikatīvā finansējuma (precīzas aplēses tiks veiktas 4.3.6.5. pasākuma projekta grozījumu izstrādes laikā), kurus iespējams novirzīt citu 4.3.6.5. pasākuma atbalstāmo darbību tvēruma paplašināšanai, piemēram, izglītojošiem un informējošiem pasākumiem bērniem ar uzvedības vai atkarību problēmām vai to riskiem.
Vienlaikus atbilstoši minētajam grozījumam precizēts MK noteikumu Nr. 676 30.1. apakšpunkts un izveidots jauns 33.9.3. apakšpunkts attiecībā uz finansējuma saņēmēja un pakalpojuma sniedzēja pienākumiem mērķa grupas personu datu apstrādei.

2. Papildināts ar jaunu 33.7.¹ apakšpunktu, nosakot, ka, īstenojot sabiedrības un mērķa grupu informēšanas pasākumus (14.4. apakšpunkts), finansējuma saņēmējs ievēro regulas 2021/1060 50. panta 1. punkta “e” apakšpunktā un ES fondu 2021.–2027. gada un Atveseļošanas fonda komunikācijas un dizaina vadlīnijās noteikto. T.i., ņemot vērā, ka 4.3.6.5. pasākuma kopējās attiecināmās izmaksas pārsniedz 10 000 000 euro, finansējuma saņēmējam ir pienākums organizēt vismaz vienu sabiedrības informēšanas pasākumu, kurā iesaista Eiropas Komisiju vai Eiropas Komisijas pārstāvniecību Latvijā, pieaicinot arī LM kā atbildīgo iestādi, kā arī nepieciešamības gadījumā Finanšu ministriju kā vadošo iestādi un/vai Centrālo finanšu un līgumu aģentūru (turpmāk – CFLA) kā sadarbības iestādi.